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2017-2018

学校管理制度汇编

发布者:文明办 发布日期: 2018-10-22 浏览次数:

 

       第一篇  行政事务管理制度

第一章   校务管理制度

校级会议制度

为切实推行校务公开,实现民主管理,根据学校实际情况,特制定校务会议制度。

一、会议的组织和参会人员

会议分为三类:校务办公会议、党委会议、党政联席会议。

校务办公会议讨论一般事务;党委会讨论党委条线工作;涉及‘三重一大’

内容的组织召开党政联席会议。

1.校务办公会议或党政联席会议是研究、审议、决定学校工作的重要会议,由校长主持召开,原则上每周一上午进行。

2.校务办公会议由校长、其他校级领导、校办主任、列席会议的有关科室中层干部参加,由专人负责记录。

3.党政联席会议除上述人员参加外,党办主任也应参加。   

二、会议主要内容 

1.传达与落实上级有关指示、文件、决议、决定和重要会议精神;

2.讨论向上级机关报送的重要请示、报告;

3.讨论决定学校发展规划、规章制度、学期工作、招生考试、重大活动、人事工作、考核奖惩、评选先进、专项经费、基建工程、设备采购、后勤保障等方面重大事项。

三、会议议题准备

1.提请校务办公会议或党政联席会议研究的议题,主办科室应在充分调查研究的基础上,提出明确、可行的文字方案(内容包括议题背景、操作程序办法、工作要求以及需要会议研究决定的问题等,有的议题应提出两个以上可供比较的方案),送交分管校长审定后,在前一周五送交校长办公室。

2.校办应将党政联席会议议题事先给校长、书记确认。根据有关领导的意见递交办公会议,并于会前2天送达与会人员,以便与会人员提前了解会议内容,做好发表意见的准备。会议一般不研究临时议题。 

3.牵涉多个科室的议题由分管校领导协调并取得基本一致意见后,方能由牵头科室提请办公会议研究。 

四、会议决议的做出和决议事项的办理

 1.议题汇报要开门见山,简明扼要。汇报重点是针对存在的问题和准备采取的措施提出具体明确的意见和操作方案,以供校长决策。议题汇报人汇报后,由参会人员提出意见,并由会议主持人决定该议题是否通过。对听取情况汇报类的议题,可根据需要提出引导性的意见和要求。

2.校务办公会议或党政联席会议研究决定的事项,由校办负责进行记录并形

成会议纪要,形成的纪要要有每位与会校领导的签字。

3.会议决定的事项,各有关科室必须坚决实行,无权擅自改变。决议事项

的办理过程,由分管领导和校办督促检查,并及时向校长报告。实行过程中,如果遇到新情况,新问题,可交由校办根据议题提交程序提请复议。

 4.会议决议的传达要严格按照会议明确的范围和要求进行,不得随意改变会议决议内容。

 5.会议议题、文字方案(包括附件)、会议记录、会议纪要等应全部编号存档。 

五、会议要求及纪律  

1.校务办公会议是校长的主要工作例会之一,与会人员应准时参加。因故不能参会应在会前向会议主持人请假,并尽可能通过书面形式表达对议题的意见。 

2.与会人员不得外传会议议题决议情况,不得在会后发表与会议议题结论不一致的意见。

 

常规例会(会议)制度

一、引导思想

学校定期召开的常规例会(会议),是学校依法治校、民主管理、集体领导和群众路线等原则的重要体现,通过常规例会(会议),一是学习宣传上级有关方针政策,统一思想,提高认识;二是商议学校大政方针,民主管理,科学决策;三是是沟通学校工作信息,明确工作任务、协调工作步伐、解决实际问题。

二、学校常规会议的类型

(一)全校性大会

1.教职工代表大会

教代会由全体正式代表和列席代表参加,由大会主席团主持(工会为其日常工作机构),主要听取、审议和通过学校工作计划和总结报告,讨论制定学校规章制度,审议通过有关改革、分配等涉及教工切身利益的方案,民主评议干部。

每学期一次,一般安排在学期初,根据工作需要可增开。

2.教师节庆祝表彰会

全体在岗教职工参加,由党委书记或校长主持,校办主办、人事科、工会协办。主要由校长发表教师节贺词、新进员工宣誓仪式、30年教龄员工颁证仪式和年度各类先进表彰庆祝活动。

每年9月10日前的第一个周二或周五下午。

3.新春团拜会

全体在岗教职工参加。工会主办,校办和各部门协办。主要辞旧迎新,员工才艺表演。

寒假前最后一周。

4.“七一”党员庆祝表彰会

全体在职党员参加,由党委书记主持,党办主办。主要总结上一年度党务工作,布置落实下一年度党务工作要点和任务,表彰各类党务工作先进。

每年六月底最后一周的周二或周五下午。

5.思想政治工作研讨会

学校领导和党组织负责人、政工部门、学生处、团委、班主任、部分教师、团总支干部、全体党员和论文编辑参加。由党委主办。听取党委书记报告,总结一学年来思想政治工作的成绩和经验,提出下一学年的思想政治工作要求,交流论文,开展如何改进思想政治工作的学术讨论,表彰优秀政治思想工编辑和评选优秀论文。

每学年一次,一般安排在10月份。

6.教育教学工作会议

学校和各处室领导、全体教师、教辅人员、班主任(辅导员),由教务处主任或学生处主任主持。布置学期教学工作、学生工作,总结一学期教育教学和学生工作的成绩和经验,评选优秀论文,交流教改论文,开展提高教学质量和学生管理成效的工作研讨,明确下一学期的工作方向。

每学期两次,期初和期末各一次。

(二)决策层面的会议

7.校长办公会议

校长办公会议由校长、其他校级领导、校办主任、列席会议的有关科室中层干部参加,由校长主持召开,专人负责记录。

原则上每周一上午进行。

8.党委会议

校党委委员参加,纪委专职书记列席、党办主任列席并记录。(必要时可请工会主席、团委书记列席)。由校党委书记主持。主要讨论研究阶段性党委工作,处理党务条线的重大问题。

每月一次,会议时间根据工作需要决定。

9.干部会议

全体班子成员和中层干部参加,由校长主持,校办主办(记录)。班子领导总结上月度工作、布置落实下月度工作。职能部门通报工作情况。寒暑假干部培训会议,由干部人事科主办,会议人员增加党支部书记、团委书记。

每月一次,会议时间根据工作需要决定。

10.中心组学习

由班子成员、党办主任、校办主任、工会主席、团委书记、干部人事科主任等参加。党委书记主持,主要学习党内有关文件、传达上级指示精神,交流工作经验,研讨党务工作现实与发展。

每月两次,双周五上午8:30。

(三)条线方面的会议

11.教务例会

由分管教务、教学副校长主持会议,教务处、督导中心、教学部等部门主任参加。主要讨论和研究学校教学工作落实情况。

单周周一13:00。

12.学工例会

由分管学生工作的校领导主持会议,学生处正副主任、团委书记、教学部支部书记、交通路校区办公室分管学生工作的副主任参加。主要讨论和研究学生思想政治工作,检查、汇报工作落实情况。

每月一次。

13.政工例会

党委书记、纪委书记、各党支部书记、各政工部门负责人参加。党委书记或党办主任主持。主要总结前阶段学校思想政治工作情况和布置下阶段学校思想政治工作任务,分析教职工和学生思想状况,处理一些综合性的问题。

每月最后一周周五15:00。

14.教学质量分析会  

校长、副校长、全体教学管理干部、教师、教辅人员及有关部门同志参加,由教务处主任主持,主要总结半学期或一学期的教学工作情况。分析教学质量的优劣及其因素,交流教学经验,指出存在问题,提出改进办法,同时明确下半学期或下学期的教学任务和要求。

每学期两次,分别在期中、期末考试后。

15.行政分线条办公会议

各分管校长及其所属部门和直属组负责人参加。由分管校长主持。主要讨论处理分管范围内的重要问题,落实本月工作任务。

会议时间根据工作需要决定。

16.纪委工作会议

全体党委委员、纪委委员参加。纪委书记主持,纪委主办,党办协办。主要由纪委书记作年度纪委工作和纪委下年度工作要点的报告。

会议时间根据工作需要决定。

17.工会工作会议

部分班子领导和全体工会委员参加,由工会主席主持,工会主办。提出工会工作要求,总结工会年度工作和制订落实下一年度工会工作计划。

时间根据实际确定。

18.创建安全文明校园工作会议(安全工作会议)

学校创建安全文明校园领导小组、工作小组全体成员及相关人员参加,由后保科主任主持,主要总结回顾上学期安全文明校园创建工作情况,布置后阶段和下学期安全文明校园创建工作任务,传达、落实上级主管部门有关工作方面的要求、措施。

每学期召开两次,期初、期末各一次。

19.体育工作会议

体育工作委员会全体成员参加,由体工委主任主持,主要总结前一阶段体育工作开展情况,布置下一阶段体育工作任务,找出存在问题,落实改进措施。

每学期召开两次,期初、期末各一次。

20.爱卫会工作会议

爱卫会全体成员参加,由爱卫会主任主持,主要总结一阶段学校卫生工作,分析存在问题,研究整改措施。

每两个月召开一次。

21.学生代表大会

学代会全体正式代表和列席代表、学校领导、学生处和团委全体干部及其他有关部门同志参加,由校学生会主持。主要听取学生会工作报告,讨论研究有关学生工作的改革方案和管理制度,改选学生会干部,团结动员全校学生为实现德智体美劳全面发展目标而努力。

每年召开一次,换届选举,一般定在十一月。

22.团员代表大会

团代会正式代表和列席代表,学校领导及党群部门有关同志参加。由校团委主持,主要听取团委书记的工作报告,讨论研究有关共青团思想建设、组织建设、作风整顿和工作改进等重要问题。改选团委干部,团结动员全体共青团员带领全校青年学生为实现团组织工作任务而努力。

每年召开一次,换届选举,一般定在十一月。

(四)分部门(班组)召开的会议

23.科室工作例会

各科室组织,各科室全体人员参加,由科室正职主任(副职主持工作)主持。主要总结前阶段部门工作情况、传达落实校长室指示精神,布置下阶段部门工作任务。

每周二15:00。

24.教研活动

各教学部或教研组组织,各教学部或教研组全体教师参加,由教学部主任或教研组组长主持。主要进行集体备课和讨论教学部或教研组教学工作,做好会议记录和人员考勤。

每周二13:00-15:00。

25.政治学习

由学校(党办)统一组织或各教学部或教研组分别组织进行,全体教职员工参加,由党办根据上级要求和学校实际布置学习内容,部门由主任或班组组长主持。做好会议记录和人员考勤。

    每双周五13:00-15:00。

三、会议申报审批的有关规定  

1.为防止“会海”泛滥,避免“撞车”现象,减少人、财、物和时间的浪费,本校建立会议审批制度。

2.凡学校召开的各种会议须预先向主管校领导汇报,由校办负责填写《每周会议和重要活动安排》后召开。

3.接纳校外会议,除学校主要领导必要时可当场决定外,其他同志不得在外擅自接受主办会议的任务,凡拟在本校召开会议的主办单位均应事先与分管校长联系,交班子办公会议讨论协调,校办或职能部门承办(协办)。

4.会议审批应注意把握“三不开”和“三少开”,即:无主题的会不开、无准备的会不开,无组织的会不开;过大的会少开;过长的会少开;过杂的会少开,严格控制人数、时间和费用。

四、会议规范及要求

1.会议组织者应预先研究,确定会议议题、议程及要求,做好会议通知和会务准备工作,不要仓促忙乱,不要临时多变。在会议结束后,要做好会议备忘录和总结等工作,避免有始无终,有议题无结论。

2.与会者应按照要求准时出席会议,不无故缺席、迟到、早退,不能出席要事先请假,会议主持人要作好考勤。主持人则应尽量按时休会,不要随意拖延时间。

3.会场应保持良好秩序,做到按序就座,聚精会神,做好记录,不交头接耳,不干与会议无关的事。

4.会议发言应把握宗旨,简洁明了,不要拖泥带水,空洞无物。会议精神应抓紧传达落实,防止形式主义。

 

国内公务接待管理办法

第一条 为了规范学校国内公务接待管理,厉行勤俭节约,加强党风廉政建设,根据《上海市党政机关国内公务接待管理办法》,结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于学校党政领导、行政部门、教学部,以及工会、共青团等人民团体的国内公务接待行为。

本规定所称国内公务,是指出席会议、考察调研、实行任务、学习交流、检查引导、请示汇报工作等公务活动。

第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、敬重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 学校党政领导、行政部门、教学部,以及工会、共青团等人民团体应当结合工作实际情况,严格实行公务接待管理制度。

第五条 学校应当加强党政领导、行政部门、教学部,以及工会、共青团等组织公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量,禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研,禁止重复性考察,禁止以各种名义和方式变相旅游,禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

公务外出确需接待的,派出单位应当向接待单位发出公函,告知内容、行程和人员。

第六条 学校接待部门在接待前应事先填写《国内公务接待申请表》(附件一),或派出单位公函,报分管校领导审批。接待过程中应当严格控制国内公务接待范围,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

严禁将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

第七条 公务接待结束后,接待部门应当如实填写《国内公务接待清单》(附件二),并由分管校领导审核签字。《国内公务接待清单》包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。

接待部门安排的活动场所、活动项目和活动方式,应当有利于公务活动开展。

第九条 接待住宿应当严格实行差旅、会议管理的有关规定。出差人员住宿费应回本单位凭据报销,与会人员相关费用参照《上海市市级机关会议费管理办法》。

第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。用餐标准为150元/人。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。发票背面应注明就餐人员名单。

工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴,不得提供烟酒,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十一条 学校接待部门应当根据公务接待对象的职务职级确定客饭标准,客饭标准不超过50元/人。

第十二条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车辆。学校公务车原则上不出上海市区域,因特殊原因确需行驶出上海市的,用车单必须由校领导签字同意。

第十三条 财务科应当加强对国内公务接待经费的预算管理,合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。

第十四条 禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十五条 公务接待的资金支付应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第十六条 学校接待部门不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十七条 财务科负责对公务接待进行经费结算。学校接待部门需凭派出单位公函或《国内公务接待申请表》、《国内公务接待清单》和公务接待报销凭证(含发票、费用报销单)进行经费结算。

第十八条 财务科负责对学校各部门公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。

第十九条 学校纪委应当将国内公务接待工作纳入监管问责范围。纪委应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处,严肃追究相关责任人的责任并进行通报。

第二十条 本办法由校办、财务科负责说明。

第二十一条 本规定自发布之日起施行。

外事工作的管理规定

为贯彻市政府外办、市财政局、市监察局《上海市贯彻<关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定>的实施细则(试行)》(沪委办发[2008]14号)、《关于进一步加强本市应邀赴台管理工作的通知》(沪府台综[2011]111号)等文件精神,认真实行有关规定,进一步规范我校因公出国(境)和应邀赴台工作,特制定本管理规定。

    一、管理原则

    1.归口管理

学校因公出国(境)和应邀赴台工作由校办负责具体落实,并将学校有关外事工作决定上报上海市经济和信息化委员会进行审批后报送外办。

    2.计划管理

每年年底,学校需要向上海市经济和信息化委员会外经处报送下年度因公出国(境)和应邀赴台计划项目。由外经处负责审核和报送市政府外办和市政府台办。列入年度因公出国(境)、应邀赴台计划的项目,按计划实施;计划外任务严格控制。

    二、因公护照、通行证的管理

    1.学校出访人员的公务护照由校办收齐后统一上交经信委外经处集中保管,校级领导因公护照、因私护照、通行证等由经信委干部处集中保管。

    2.凭出国(境)任务批件复印件,方可向外经处领取因公护照或通行证。

    3.出访人员应在回国(境)后7个工作日内,将因公护照或通行证交校办,由校办交至外经处。逾期不交或不实行证件管理规定的个人,暂停其出国(境)实行公务。

    4.失效的因公护照由市政府外办或外经处统一注销。

三、外事纪律

    1.出访人员在外期间,应认真贯彻国家的对外方针政策,严守国家秘密,严格遵守外事纪律和规章制度以及当地的法律和风俗习惯,遇到情况要及时请示、报告并合理应对。要加强出国(境)期间的自我保护,注意人身安全,严防国家和个人财产及证件被盗。

    2.出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品,不得用公款相互宴请。代表团出访用餐应勤俭节约,不上高档菜肴和酒水。

    3.凡属公务活动,不允许通过因私渠道出国(境),严禁以各种名义用公款变相出国(境)旅游。

    4.严肃查处因公出国(境)活动中的违纪案件,一经发现,将予以严肃查处,通报批评,视情给予部门和个人暂停出国(境)的处理,并按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关当事人的责任。

四、责任制度

    1.两人以上的出国(境)团组须指定一名团长或负责人。在境外期间,团组成员必须服从团长或负责人领导。团长或负责人在授权范围内,对团组的境外活动应切实负起责任,除负责主持团组与外方的交流外,还应负责管理与督促团组成员遵守各项外事纪律。

    2.因公出国(境)和访台团组应在回国后两周内将个人出访小结交外办,校办负责收出访团组报告送至外经处,外经处统一报送市外办和市台办。

五、附责

    1.每年的外出任务按照上报经信委的年度因公出国(境)和赴台交流的计划来实行,具体实施根据工作需要再进行调整。

    2.因公出国(境)和应邀赴台交流的人员由学校领导班子研究。

    3.因公出国(境)和应邀赴台交流的人员名单拟定,需在校园内网公示七天,无异议后方可外出。

    4.校办负责学校教师因公出访培训和交流的批件申请、护照办理、签证材料等相关事宜。

    5.校办组织召开出访行前会说明出访任务及安排,校领导到会明确外事纪律,强调安全注意事项和先容涉外礼仪等。

6.本管理规定由校办负责说明。

 

外宾接待经费管理办法

第一章 总则

第一条 为了进一步规范外宾接待工作,加强外宾接待经费管理,强化预算监督,根据《上海市市级机关外宾接待经费管理办法》(沪财行【2014】24号),结合我校国际化办学全面推进的总体要求和国际交流的实际情况,制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各级各类国际交流与合作项目。

第三条 外宾接待工作应当坚持服务外交、友好对等、务实节俭的原则。

第四条 学校邀请外宾来访应当按照有关外事管理规定,严格实行计划审批规定。填写《外宾接待申请表》,未经批准或授权,不得对外发出正式邀请或作出承诺。接待计划应当明确外宾组团中由我方接待的人数、天数,费用开支范围以及资金来源、列支渠道、预算等。计划编制必须严格控制在年度外宾接待费预算内,不得突破。

第二章预算管理

第五条 外宾接待费用纳入部门预算。学校应当加强预算管理,控制预算规模,在核定的年度外宾接待费预算内安排外宾接待活动,不得超预算或无预算安排外宾接待。

第六条 对应邀来华的外宾,学校应当根据互惠对等原则或外事交流协议等,区分为全部招待、部分招待和外宾自理。

无互惠对等原则及外事交流协议的,招待天数不得超过5天(含抵、离境当天),招待人数需事先商定,超出规定天数和人数的,一律由外宾自理。

第七条 学校应当从严从紧控制外宾接待经费,严格实行接待费开支标准,不得擅自突破,不得向同级单位和下属部门等摊派、转嫁费用。

第八条 外宾接待费的报销支付应严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度实行,采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第三章开支范围及标准

第九条 外宾接待经费开支范围主要包括:住宿费、日常伙食费、宴请费、交通费、赠礼等。

外宾接待经费原则上不得列支外宾来华国际旅费。

东方明珠、浦江游览、豫园、“时空之旅”杂技等中国传统学问和上海特色体验,根据外方需求和项目必要性可以适当安排。

第十条 住宿费按以下办法实行:

(一)外宾住宿应当注重安全舒适,不追求奢华。副部长级及以上人员率领的外 宾代表团,可安排在五星级、四星级宾馆;司局级及以下人员率领的外宾代表团以及其他一般外宾代表团,安排的宾馆最高不超过四星级。

(二)外宾住房标准:副部长级及以上人员可安排套间,其他人员安排标准间。

(三)学校可结合实际情况与符合条件的宾馆签订长期合作协议,争取优惠价格。

第十一条 日常伙食费按以下办法实行:

(一)外宾日常伙食招待应当注意节俭,严格根据伙食标准选择菜品,提倡采用自助餐等形式。

(二)外宾日常伙食费(含酒水、饮料)标准:正、副部长级每人每天500元;其他人员每人每天300元。

第十二条 宴请费按以下办法实行:

(一)宴请外宾严禁讲排场,安排在四星及以下宾馆和酒店,不上高档菜肴和酒水,杜绝豪侈浪费。除宴会外,提倡采用冷餐会、酒会、茶会等多种宴请形式。

(二)外宾宴请费(含酒水、饮料)标准:正、副部长级人员出面举办的宴会,每人每次400元;厅局级及以下人员出面的宴会,每人每次300元。冷餐、酒会、茶会分别为每人每次150元、100元、60元。

(三)外宾在华期间,宴请不得超过2次,包含赴外地访问时,有外地接待单位或有关单位联合安排的1次宴请。

第十二条 交通费按以下办法实行:

(一)外宾用车应当根据实际情况安排,除少数重要外宾乘坐小轿车外,其他外宾可视人数多少安排小轿车、中巴士或大巴士。在符合礼宾要求的前提下,外宾出行应当集中乘车,减少随行车辆。

(二)接待外宾明确租用车辆的,学校应当与资质合格、运营规范的汽车租赁企业签订租赁合同。

(三)外宾赴外地访问时,应当按级别乘坐相应等级标准交通工具,副部长级及以上外宾可提供飞机头等舱、轮船一等舱和火车软席(含高铁/动车商务座、全列软席列车一等座、火车高级软卧),其他人员可提供飞机经济舱、轮船二等舱和火车软席(含高铁/动车一等座、全列软席列车一等座、火车软卧)。

确因工作需要并经接待单位领导批准,外方主宾的重要随行人员可随主宾乘坐相应舱位,原则上按随行不超过1人来安排。

第十三条 对外赠礼按以下办法实行:

(一)对外赠礼应当节约从简,实物礼品应当尽量选择具有中国特色或学校学问的纪念品、传统手工艺品和实用物品,朴素大方,不求奢华。

(二)赠礼对象仅限于外方团长夫妇,必要时可包括主要陪同人员,原则上由接待单位赠礼1次,其他单位不得重复赠礼。如外方赠礼,可按对等原则回礼。

(三)对外赠礼以赠礼方或受理方级别较高一方的级别确定赠礼标准。赠礼方或受理方为正、副部长级人员的,每人次礼品不得超过400元;赠礼方或受理方为司局级人员的,每人次礼品不得超过200元;其他人员,可以视情况赠送小纪念品。

(四)对来访的著名友好人士、社会名流、专家学者,确有必要赠礼的,按照正副长级人员标准实行。

第十四条 外宾在华期间的医药、邮电通讯、洗衣、理发等费用均由外宾自理。

第四章陪同人员及经费管理

第十五条 我方陪同人员人数,应当根据礼宾要求,从严掌握。

第十六条 一般宴请,外宾5人(含)以内的,中外人数原则上在1:1以内安排;外宾超过5人的,超过部分中外人数原则上在1:2以内安排。

第十七条 陪同外宾赴外地访问期间,陪同人员的伙食费、住宿费、交通费等开支标准按照上海市市级机关差旅费管理的有关规定实行,并由学校负担。确需与外宾同餐、同住、同行的,经学校领导批准,可按照对应的外宾接待标准实报实销。

第十八条 学校接待工作人员在接待活动期间,确因工作需要不能按时用餐的,经学校领导批准,可以领取误餐补助,标准为每人每次50元。

第五章 支出责任

第十九条外宾接待原则上由邀请单位负担经费。学校邀请的外宾团组经费支出由学校负担。

第六章 监督检查

第二十条除涉密内容和事项外,外宾接待经费的预决算应当按照预决算信息公开的有关规定,及时公开,接受监督。

第二十一条外事、财务部门应当加强对外宾接待管理和经费使用情况的监督检查。学校接待部门应如实提供包括接待计划、经费预算、开支报销凭证等在内的相关资料,填写《外宾接待清单》,主动配合接受检查,并认真落实检查意见。

第二十二条 学校纪委应当将外宾接待工作纳入监管问责范围。

纪委应当加强对外宾接待违规违纪行为的查处,严肃追究相关责任人的责任并进行通报。

第七章附则

第二十三条 本办法由校办、财务科负责说明。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

 

教职工因公出国(境)管理规定

为贯彻市政府外办、市财政局、市监察局《上海市贯彻<关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定>的实施细则(试行)》(沪委办发〔2008〕14号)和《关于进一步加强本市应邀赴台管理工作的通知》(沪府台综〔2011〕111号等文件精神,进一步规范我校教职工因公出国(境)和应邀赴台工作,学校结合实际情况,特制定本管理规定。

一、适用范围

第一条 因公出国(境)是指因公务需要赴国外、港、澳、台地区进行考察访问、研修研学、校际交流、师生互访及参会、参赛、观摩等。

第二条 本办法适用于十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台在校在编教职员工。

二、管理原则

第三条 因公出国(境)应按照务实、高效、精简、节约的原则,根据工作需要,有计划、有步骤地进行。

三、基本要求

第四条 出访立项

因公出国(境)需有明确的公务目的和实质内容,讲求实效。任何人不得以不正当方式谋求本人或者他人用公款出国(境),不得借用考察、学习、培训、研讨、参展等名义用公款出国(境)旅游。

第五条 出访报批

严格因公出国(境)人员审批和任务审批制度。因公出国(境)人员和任务分别由上海市经济和信息化委员会和上海市人民政府外事办公室审批。因公出国(境),不得通过因私渠道办理。

第六条 人员选派

因公出国(境)人员应符合下列条件:政治可靠,历史清楚,热爱社会主义祖国,思想健康,作风正派,遵纪守法;业务熟悉,能完成出国(境)所担负的任务;身体健康,能坚持正常工作;配偶和家属不得同团出访。出访人员两次因公出访的时间间隔一般最少为一年。出访任务应与本人分管工作相符;同一部门的党政负责人不得同团出访。

第七条 出访经费

所有组团出访必须严格按照年度出访计划和预算实行,出访费用要严格控制在本单位外事经费预算内。不得超过沪财行〔2014〕7号文件中列明的因公出国(境)经费标准。

第八条 出访行程

出访必须按批准的方案实行,出访期间公务活动应占在外日程的三分之二以上。离抵境当日计入在外停留时间。不得擅自延长在外停留时间,未经批准不得变更出访路线、增加出访国家和地区,或以任何理由绕道旅行;不得参加与访问任务无关的活动和会议。

第九条 保密要求

增强安全保密意识,未经批准,不得携带涉密载体(包括纸质文件和电磁介质等);妥善保管内部材料,未经批准,不得对外提供内部文件和资料;不谈论涉密事项;不得泄露国家秘密和商业秘密。增强应急应变意识,注意防范反华敌对势力的干扰、破坏,避免与可疑人员接触,拒收任何可疑信函和物品。

四、出访流程

第十条 项目确定

1. 外事专管员下发通知,项目申报部门(处室)按实际情况填写次年的教职工出国(境)培训与学生海外实践实训计划申报表。(包含项目名称、出访任务、时间、人数、人员构成、邀请机构、经费预算、经费来源等),报外事专管员。

2. 申报计划前,项目申报部门要负责联系并确定各申报项目的邀请单位或培训机构,事先与之做好沟通交流,明确具体内容后再填写计划表。

3. 教师出国(境)培训项目由校办和各申报部门分别申报,学生海外实践实训项目由学生处与相关教学部分别申报。

4. 外事专管员对各部门申报项目进行汇总,整理后将汇总表报校办主任。

5. 校办主任初审汇总表后,向学校领导报告。

6.提交校长办公会议讨论。

7.项目申报部门根据校长办公会议意见进行修改,再报外事专管员。

8.校长办公会议再次讨论,会议审定次年的教师出国(境)培训与学生海外实践实训项目计划(出访批次、任务、时间、人数、经费预算及经费来源等内容)。

9.校办向经信委外经处上报学校次年的教师出国(境)培训与学生海外实践实训计划。

10.经信委审批通过后确定最终项目。

第十一条 项目准备

1.项目申报部门要根据申报项目的出访时间,提前3个月开始启动项目准备。

2.项目申报部门拟定教职工出国(境)名单及学生海外实践实训带教教师的名单,由校长办公会议讨论决定各出访团团长和团员名单。

3.出访团团长及出访内容确定后,由团长去外事专管员处领取出访申请表,预约上会汇报时间(校办提供汇报内容模板,汇报时间一般拟定在出行前三个月)。     

4. 参加专题研修、专业进修、能力提升项目的教职工还需与学校签署服务期协议,按服务期协议管理办法实行。

5.团长打印出访申请表,并在校长办公会议上进行汇报。

6.出访申请表需分管校领导签字同意,交由外事专管员留存。

7.校办公示出访教师名单及出访内容等,学生名单经学生处审核后由校办负责公示。

8.项目申报部门至少提前2个月提供相关材料给外事专管员(邀请函原件、交流合作合同、联系过程说明、行程单等)

第十二条 项目实施

1.外事专管员将材料上报经信委外经处,并录入外办系统。

2.外事专管员负责办理教师的因公出访证件(因公护照、入台证、通行证等)及签证。学生因私护照自行办理,由项目申报部门负责督办,学生签证委托承办机构办理。

3.出访前召开行前会。教师出国(境)培训行前会由校办统一发通知,参会人:分管校长、纪委书记、出访教师、外事专管员等。学生海外实践实训行前会由项目申报部门负责发通知,参会人:分管校长、纪委书记、出访教师、出访学生及其监护人,外事专管员等。

第十三条 成果汇报

1.教职工归国一周内将因公护照交至外事专管员保管。

2.归国后提交以下材料:

(1)一本成果手册(2个月内交);

(2)一个成果视频连同学生学习日志(学生日志仅针对学生海外学习团组)及影像资料(视频3分钟左右,保证质量,请专业人员或企业制作,2周内交);

(3)一份个人小结(不少于1200字,2周内交);

(4)一篇团队总结资讯稿(图文并茂,不限字数,2周内交);

(5)一份书面汇报(不少于2000字,2周内交);

(6)一次校内汇报(PPT,具体时间提前通知)。

3.总结汇报以书面的形式交至校办外事,并在校长办公会议上汇报。

五、纪律监督

第十四条 根据“谁派出、谁负责”的原则,按照各自职责,在计划制定、组团申报、经费审核、境外出访、出访评估、证照管理等环节落实相应的工作责任制。

第十五条 出访过程中,带队团长每天需向各项目部门负责人和校办外事专管员汇报团组情况,实行零报告制度。

第十六条 制定安全事故防范措施与突发事件紧急预案。

六、附则

第十七条 本规定由校办负责说明。

第十八条 本规定自发布之日起开始实施。

 

学生海外学习项目管理暂行办法

一、总则

第一条 为贯彻落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《规划纲要》)精神,实施《规划纲要》提出的“教育国际化”重点建设工程,加强十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台学生海外学习项目管理,规范学生选拔及项目经费管理,特制订本办法。

第二条 本办法适用于十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台在册学生。

第三条 本办法适用于学生赴海外(含港澳台地区)实践、实训、比赛、参展、观摩、交流、互访等项目。

二、选拔

第四条 选拔原则

选拔工作坚持贯彻“公开、公平、公正”的原则,做到信息公开、机会公平、过程公正。学生在校期间参加海外学习原则上不得超过1次,表现特别优异的学生可以有两次机会,经推荐选拔等相关程序后,由校长办公会议讨论决定。

第五条 选拔条件

1.对象为学校在册学生;

2.品德优良,身心健康;

3.学习成绩优良;无违纪处分;

4.具有较好的外语听、说、读、写能力,能够独立进行外语的会话与交流并适应全外语环境学习;

5.具有较强的自理能力、适应能力和沟通能力;

6. 积极参与外事活动及各专业国际化项目者优先;

7.出访名单中原则上要有随迁子女学生。

第六条 选拔程序

选拔程序分为信息发布、学生报名、材料初审、面试评审、最终评定、校内公示六个阶段。

1.信息发布

学校将海外学习项目的先容、分配名额、报名要求以及项目负责部门等信息在校内公开发布。

2.学生报名

有意申请的学生须按时按要求将申请材料提交至项目负责部门。

3.材料初审

项目负责部门对申请人提交的各项材料进行初审,审核材料是否齐全、是否真实准确、格式是否符合要求、是否符合申请资格等。

4.面试评审

学校成立专门的面试评审小组,并对符合条件的申请人进行面试及评审。面试评审小组由外事项目负责人、专业教师、学生处、纪委等组成。

5.最终评定

拟录取名单产生后,由面试评审小组向教务处查询在校学习成绩、德育成绩及有无违纪记录等。经综合评定,由评审小组确定录取学生名单,并收集学生家长的同意函。

6.校内公示

学生处审核盖章后送校办外事,并由校办外事对录取学生(正选及备选)名单进行为期五个工作日的校内公示。正选名单和备选名单的比例应为:10名以下,备选1名;10名及以上,备选2名。在公示期内,若对录取结果有异议,可向校办外事反映。如学生因个人原因无法参与该项目,其名额在备选学生中按顺序递补。

三、项目经费管理

第七条 赴海外(含港澳台)参加实践、实训、比赛、参展、观摩、交流、互访等项目。学校承担以下项目全部或部分费用:课时、培训、食宿、当地交通、管理费等,上述剩余部分以及往返机票、保险费、签证、护照费等由学生承担。

学校承担经费标准如下:

(1)美洲地区、欧洲、大洋洲地区不超过人民币18000元/生。

(2)亚洲地区(不含港澳台地区)不超过人民币10000元/生。

(3)港澳台地区不超过人民币5000元/生。

学校支付部分原则上不得超过总费用的60%。

第八条 学校严格按照政府专项经费使用办法、批准项目的内容及预算实行。

第九条 未获得政府专项经费或其他来源资助的项目,经费由学生自行承担。

四、组织管理机构

第十条 学校成立学生海外学习项目管理工作小组,负责总体设计及具体工作的落实。工作小组由校办外事、学生处、教务处及各外事项目工作人员组成。

第十一条 工作小组分工:

1.校办外事:

协助和引导各外事项目管理;发布学生海外学习项目信息;宣传学生海外学习项目;负责与学校相关职能部门联系。

2.项目负责部门:

组织学生报名工作,收缴材料、负责学生资格的审定;协助和引导学生办理出境有关手续;跟踪学生在境外的基本动向,有异常情况及时与校办外事沟通协同解决。

3.学生处:审核德育品行表现;后期归档。

4.教务处:审核学生学习成绩;根据学生出境的时间对学生在校期间的课程安排做必要的调整并给予引导。

五、附则

第十二条 本办法由校办负责说明。

第十三条 本办法自发布之日起开始实施。

 

 

收文发文的规定

收文是指校长办公室对收到公文的办理过程。发文是指校长办公室以学校行政或以本部门名义制发公文的过程。为进一步规范校长办公室收文和发文办理工作,提高办文质量和办文效率,特制定本规定。

一、收文办理的主要程序
   (一)签收。在接收办公室外部来文时,应当严格履行签收手续。
   (二)登记。签收外部来文后,应当及时进行登记,对收文编号、收文时间、发文单位、来文字号、来文标题等进行详细登记。

   (三)初审。对签收的外部公文应当进行初审。初审的重点包括:是否应当本部门办理,是否符合行文基本要求,涉及其他部门职权范围内的事项是否会签等。经初审不符合规定的公文,应当及时退回来文单位并说明理由。

   (四)拟办。公文经初审后,由办公室领导出拟办意见,交校长批示。

   (五)批办。根据拟办意见,将文件送达有关校领导或部门提出办理意见

   (六)承办。根据批示或批办意见,承办或送有关部门承办具体事项。

   (七)传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。
   (八)催办。送交承办部门办理的事项,办公室负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。
   (九)答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位,并根据需要告知其他相关单位。

   (十)网上文件应按照“当日发布当日下载”的原则,由专人负责接收有关政府部门电子政务平台发布的相关文件,做到每日上班后、下班前上网查收文件不得少于三次,确保网上收文办理及时、无遗漏。收文处理程序同第一部分(一)到(九)。

     二、发文种类、格式和主要办理程序

   (一)发文的主要种类

    1.决议、决定   

    经过会议讨论通过,要求贯彻实行的事项,用“决议”;对某些问题或重大行动作出安排,用“决定”。

    2.通知

    通知可分为:“批示通知”、“一般性通知”、“指示性通知”、“会议性通知”、“任免通知”等五种。本校发布行政法规、规章制度,转发上级机关或同级单位的公文,批转各科室的公文,要求各部门办理和周知者实行的事项等,用“通知”。

    3.通报

    表彰先进、批评错误,传达重要情况,用“通报”。

    4.报告

    向上级机关汇报工作,反映情况,提出建议,用“报告”。

    5.批复  

   上级机关对下级机关的请示给予答复,用“批复”。

    6.函

    上下级机关之间、平行机关之间相互商洽工作,询问和答复问题用“函”。

    7.会议纪要

    传达会议议定事项和主要精神,要求与会部门(人员)共同遵守实行的,用“会议纪要”。

    8.布告、通告

    公布应当普遍遵守或者周知的事项,用“布告”;在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项用“通告”。

    (二)发文格式

发文一般由标题、公文编号、主送机关、正文、附件、发文机关、印章、发文时间、抄送(报)单位、文件版头等部分组成。

    1.公文编号:包括由学校代号、文件属性代号、年代号组成、公文序列号。

    2.发文标题:公文的标题应当准确,简要地概括发文的主要内容,它由发文机关、事由和发文种类组成。

    3.主送机关:一般只写一个主送机关。

    4.正文:为发文的重要部分,内容具体。

    5.抄送(报):如需同时送其他机关(单位、部门)应用抄送(报)形式。

    6.发文机关:写在正文的下面偏右,发文机关要写全称。

    7.印章:发文一律加盖印章,印章应盖在公文末尾年、月、日中间。

    8.发文时间:发文时间以校领导签发日期为准,发文日期位于公文的末尾。

    9.附件:应在正文后注明附件的名称和顺序。

    10.文件版头:正式公文一般都有版头,标明机关名称。

    11.文件版尾:标注签发单位、签发日期、印发数、签发人、校对人,打印人。

     (三)发文的主要程序

     1.草拟发文稿

   (1)学校发文一般由相关职能部门负责草拟,凡多部门协同发文,应由主办部门草拟,相关部门会签。

   (2)拟文要符合国家的法律、法规,党和国家的方针、政策及有关规定。

   (3)情况要属实,观点要明确,条理要清楚,层次要分明,文字要精炼,书写要工整,标点要准确,篇幅力求简短。

   (4)人名、地名、数字、引文要准确,时间应写具体的年、月、日。

   (5)拟文中的数字,除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术语和其他必须用阿拉伯数码者外,一般用汉字书写,在同一发文中,数字的使用前后一致。

   (6)引用公文应注明发文时间、机关、标题和文号。

   (7)用语要准确、规范,在使用简称时,应先用全称,并加以说明,不写不规范的字。

   (8)请示性发文,一般应一文一事。

   (9)草拟和签字发文,应使用黑或蓝墨水笔。

    2.核稿与签发

   (1)学校发文的核稿与签发

    发文拟制(要求统一使用学校公文拟稿文头纸)后,须经本部门负责人签字,送校办审核。校办审核重点是:审核、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。经复核不符合规定的应予以纠正。校办审核签字后,送校长签发。

    以校党委名义制发的文件,由校党委书记签发。

    以学校名义制发的上行文,由校长签发;以学校名义制发的下行文或平行文,  由校长或主管副校长签发。

  (2)部门发文的核稿与签发

    以校工会、教务处、学生处、校团委等部门名义制发的文件,由部门负责人核稿,经请示主管领导签字同意后签发。部门联合发文的文件,应有联合发文的相关部门负责人审核并有相关主管领导会签。

发文“谁签发,谁负责”。一经签发,即成定稿。如还需修改时,必须经领导同意,方可修改,并再经签发领导审核后交付下一程序。

    3.登记编号

  (1)学校发文的文件稿,由校办专门人员负责办理登记文号;

  (2)部门发文的需盖学校公章的,也应交校办专门人员负责办理登记文号;

  (3)部门发文的不需盖学校公章的(加盖部门章的),由主要签发部门登记文号。

    4.打印与校对

    发文印制前,应对印制的初稿进行校对,实行“谁拟稿,谁校对;谁校对,谁负责”的原则,并由办公室专职人员负责印制前复核校对。部门发文的由主要签发部门校对、打印。

    5.用印与送发

    由办公室专职人员将复核校对后的已编制发文号的文稿及附件交校办主任审验;校办主任审验后的文稿,由校办主任交印章管理专人用印。

    送发上级机关的文件,校办应派专人机要送达上级机关相应部门,并有其部门负责人办理签收手续。

    送发校内部门的文件,校办应通知相关部门负责人及时来校办收文并办理签收手续。

    6.归档

    按归档要求,发文(包括便函、白头文)办理完毕后,将2份正式文件和有领导签发的底稿一起存档,如有附件材料,要求将2份附件材料也要存档;如是批复文件,将被批复的请示文件存底稿内。各部门上报的各类统计报表、签订的合同、协议书等均应存档2份。

    三、文件的销毁                         

    校办文书处理人员对不具备归档和存查价值的文件,经过鉴别并经校办负责人批准,可以销毁。销毁秘密文件应当到指定场所由二人以上监销,保证不丢失、不漏销。其中,销毁绝密文件应当进行登记。各部门不得擅自处置文件。

    按照保密规定,对不具备保存价值的各类报表、秘密资料、内部资料、内部刊物等,也要由校办文书处理人员统一销毁。

    各部门要严格实行国家保密法规,加强文件的管理,更好地发挥公文的作用。

    本规定自发布之日起实施。

 

公文处理规定

第一章 总则

第一条(制定依据)依据《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号),为推进十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台(以下简称“商会校”)公文处理工作科学化、制度化、规范化,结合工作实际,制定本规定。

第二条(适用范围)本规定适用于商会校各部部处(以下简称“部处”)公文处理工作。

第三条(公文处理工作定义)公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条(公文处理工作原则)公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条(公文处理工作要求)各部处应高度重视公文处理工作,部处负责人是公文处理责任人,应强化部处干部公文素养和能力建设。

第六条(主管机构)校长办公室主管商会校党政公文处理工作,对部处公文处理工作进行服务引导、督促检查。

第二章 公文种类

第七条(公文种类)商会校公文主要有决定、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等十种。

(一)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关部门和人员、变更或者撤销下级部门不适当的决定事项。

(二)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(三)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(四)通知。适用于发布、传达要求下级部门实行和有关单位周知或者实行的事项,批转、转发公文。

(五)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(六)报告。适用于向上级部门汇报工作、反映情况,回复上级部门的询问。

(七)请示。适用于向上级部门请求指示、批准。

(八)批复。适用于答复下级部门请求事项。

(九)函。适用于不相隶属部门之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

(十)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

第三章 公文格式

第八条(公文格式)公文格式一般由密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送、印发单位、公开属性、印发日期、页码等组成。

(一)密级和保密期限。涉密公文根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。标注密级但未标注保密期限的公文,其保密期限按照绝密级30年、机密级20年、秘密级10年认定。

(二)紧急程度。根据公文送达和办理的时限要求,紧急公文分别标注“特急”“加急”。

(三)发文单位标志。由发文单位(即“十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台”或“十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台校办”)加“文件”组成;联合行文时,主办单位排列在前,其他单位以党政工团排序。

(四)发文字号。一般由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办单位发文字号。发文单位代字由办公室确定。发文顺序号原则上由办公室统一编制。学校党委和学校行政(以下简称“党政”)合发的公文,向上级党委请示、报告的,标注党委的发文字号;向上级行政部门请示、报告的,标注行政的发文字号。

(五)签发人。上行文应当标注签发人姓名。联合上行文,应当按公文版头的排序标注签发人姓名。

(六)标题。由发文单位名称、事由和文种组成。标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。回行时应当做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,排列应当使用梯形或者菱形。

(七)主送。公文的主要受理单位,应当使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称,并按照规范排序。

(八)正文。公文的主体,用来表述公文的内容。结构层次序数依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字。

(九)附件说明。公文附件的顺序号和名称。在正文下空一行左空两字标明“附件:”和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号。

(十)发文单位署名。署发文单位全称。

(十一)成文日期。署会议通过或者发文单位负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发单位负责人签发的日期。

(十二)印章。公文中有发文单位署名的,应当加盖发文单位印章,并与署名单位相符。

(十三)附注。公文印发传达范围、联系人及电话、分送情况等需要说明的事项。

(十四)附件。公文正文的说明、补充或者参考资料,是公文的重要组成部分。

(十五)抄送。除主送单位外需要实行或者知晓公文内容的其他单位。使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称,并按照规范排序。

(十六)印发单位。商会校校办。

(十七)公开属性。分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。

(十八)印发日期。公文的送印日期。

(十九)页码。公文页数顺序号。附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。

第九条(公文版式)公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准实行。

第十条(公文符号)公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等,按照有关国家标准和规定实行。

第十一条(公文用纸)公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面,根据实行需要确定。

第四章 行文规则

第十二条(行文要求)行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和操作性。

严格控制公文数量。凡属以下情况的,不再制发公文:

(一)国家法律法规和党内法规已作出明确规定的。

(二)现行公文仍然适用的。

(三)就某项工作已作出安排部署、有关部门已明确任务的。

(四)对工作表态、没有实质性内容、可发可不发的。

(五)某项工作的政策已经明确,实行过程中出现了新情况、新问题但没有新的措施或办法,只作一般性号召或重申已有规定、要求的。

(六)某项年度活动或工作已印发总体部署文件的。

(七)上级部门已经公开、且不需要商会校布置落实或者商会校没有进一步工作要求的。

(八)可采用翻印或复印方式转给基层单位的。

(九)使用口头、便函、抄告等非公文形式可办理的。

第十三条(行文原则)行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况确需越级行文的,应当同时抄送被越过单位。

第十四条(行文种类)根据发文单位与收文单位之间的行文关系,商会校公文分为上行文、下行文和平行文。行文应当遵照以下规定:

(一)上行文。向上级机关的行文,一般用请示、报告、意见等文种。

上行文原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级单位,不抄送下级单位。请示应当一文一事,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。对涉及外单位职权范围内的事项,应当先与其协商,取得一致意见后方可行文;经协商不能取得一致意见的,应当列明各方意见及理据,提出倾向性意见,并与其会签后上报。

除上级部门领导同志直接交办的事项和必须直接报送的涉密事项外,原则上不得以商会校名义向上级部门领导同志个人报送公文。确需行文的,一般不多头分送;因紧急情况确需分送的,应当在十大正规网赌信誉平台注明分送情况。不得以个人名义向上级机关及领导同志报送公文。下级部门的请示事项,如需以商会校名义向上级部门请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。

拟请上级部门领导同志出席会议活动并讲话时,一般在报送请示的同时附送议程和讲话代拟稿。落实上级部门领导同志批示的情况报告,应当附领导同志批示复印件或在报告中注明批示件批转文号。

(二)下行文。对下级单位的行文,一般用通知、通报、意见、决定、批复等文种。

特别重要的下行文,应当根据工作需要抄送上级机关。

(三)平行文。同级或者不相隶属的单位之间行文,一般用函、意见、通知等文种。

除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不向同级其他单位印发公文。因特殊情况确需行文的,应当报请上一级单位批准,并在文中注明已经上级同意。

对于其他单位征求商会校意见的公文,应当按照对等原则以函件形式回复,严禁部处直接回复。

第五章 公文起草

第十五条(公文起草原则)起草公文必须严肃认真,应当遵照以下原则:

(一)符合党和国家的法律法规以及党的路线方针政策,完整准确体现发文意图,并同现行有关公文相衔接。

(二)一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施和办法切实可行。

(三)深入调查研究,充分进行论证,广泛听取意见;内容简洁,主题突出,观点鲜明、结构严谨,表述准确、文字精练;文种正确,格式规范。

第十六条(公文起草人)公文起草人员应掌握政策、熟悉业务、了解全局。重要政策性公文应当由部处负责人主持起草。

第十七条(公文篇幅)严格控制公文篇幅。公文正文一般控制在3000字以内。报送上级部门的请示和报告,正文一般控制在1500字以内。

第十八条(联合起草公文)起草公文时,内容涉及校内其他部处职能的,主办部处应当主动与有关部处协商,取得一致意见并办理校内会签。经协商不能取得一致意见的,主办部处应当列明各方意见及理据,提出倾向性意见,报校领导协调或者审定。普通公文校内会签期限一般不超过2个工作日,加急公文一般不超过1个工作日,特急公文应当马上会签。

第十九条(公文风险评估、法律审核和制度清廉性审查)公文内容涉及与教职工、学生利益密切相关、影响面广、容易引起社会稳定风险的重大教育决策、重要教育政策、重要教育改革措施、重点建设项目以及重大教育活动等的,应当对相关事项按规定进行社会稳定风险评估。

涉及学校和其他教育机构、教师、学生及其他有关组织和个人权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内可以反复使用的行政规范性公文,主办部处应当按相关规定送学校法律顾问进行法律审核。

商会校起草制定或会同有关部门起草制定的行政规范性公文,由学校纪委负责开展制度清廉性审查。

第二十条(公文确定公开属性)所有公文须按政府信息公开有关规定确定公开属性,除涉密公文或者有特殊要求外,应当主动公开。涉密公文应当由主办部处提出密级和保密期限的初步意见后,送办公室进行定密审核。 

第六章 公文报批

第二十一条(公文审核)严格实行公文分级分工审核制度。部处人员起草的公文,由主办部处负责人审核把关并签名,经办公室核稿后呈送学校领导审定并签发。

第二十二条(公文报送)公文不得越级报送、多头分送,避免出现交叉批示、逆向流传等情况。未经办公室核稿,部处不得直接向委领导报送公文。

第二十三条(公文处理稿纸)准确规范使用商会校公文处理稿纸,保持稿纸整洁,书写规范,清晰可辨。校长室和校党委合发公文使用统一的专用发文稿纸。

第二十四条(公文核稿)拟印发公文须经办公室核稿和复稿。校长室和校党委合发公文实行“一办核稿”方式,党委主办的公文由党委办公室核稿,行政主办的公文由校长办公室核稿。审核重点:

(一)行文理由是否充分,行文依据是否准确。

(二)内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策;发文意图是否完整准确体现;同现行有关公文是否相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。

(三)涉及其他部处或者外单位职能的事项是否协商会签。

(四)文种是否准确,格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。

(五)其他内容是否符合公文起草的有关要求。

第二十五条(公文退稿)经核稿符合要求的公文,由办公室按程序报批。对不需要制发、内容明显缺失、需进行重大修改等不符合起草要求的公文,说明理由退回主办部处重新研究、完善或修改。

第二十六条(公文核稿期限)办公室对各部处报送的公文应当及时核稿并报批。普通公文核稿期限一般不超过2个工作日,加急公文一般不超过1个工作日,特急公文应当马上核稿。

第七章 公文签发

第二十七条(上行文签发)上行文经分管校领导审核后,由商会校党政领导签发。向上级党委请示、报告的两委合发公文,先行政领导审签,后党委主要领导审签;向上级行政机关请示、报告的两委合发公文,先党委领导审签,后行政主要领导审签。

第二十八条(平行文和下行文签发)平行文、下行文一般由分管校领导签发。其中,重要事项和重要规范性公文,须由商会校党政领导签发。党政合发公文一般先行政领导审签,后党委领导审签。

第二十九条(联合发文签发)由商会校主办、外单位会办的联合行文,经办公室核稿、校领导签发后,由主办部处送外单位会签,使用商会校统一会签单;由外单位主办、商会校会办的联合行文,经相关部处审核、办公室核稿、校领导签发后,由主办部处退送外单位。

第八章 公文印发

第三十条(公文送印)经校领导签发的公文,由办公室登记编号后及时送印,按规范的公文格式打印。校长室和校党委合发公文中党委主办的公文由党委办公室负责打印,行政主办的公文,由校长办公室负责打印。

第三十一条(公文校对)主办部处负责对打印后的公文进行校对,重要公文实行“二校”。部处校对时不得擅自修改已签发的公文内容,如有疑义及时送办公室复核,有重大修改需重新报批。

第三十二条(公文印制)公文印发要保证时效性并厉行勤俭节约。普通公文印制期限一般不超过2个工作日,加急公文一般不超过1个工作日,特急公文应当马上印制。涉密公文应按保密规定印制。

第三十三条(公文分发)公文由办公室负责分发,也可由主办部处自发。普通公文的分发期限一般不超过2个工作日,加急公文和电子公文一般不超过1个工作日,特急公文应当马上分发。 

第九章 收文办理

第三十四条(收文程序)办公室归口办理受理单位为商会校或者商会校办公室的公文。收文办理程序是:

(一)收件。办公室负责统一收取寄送商会校的文件,部处收到相关文件或参加会议带回文件应及时送办公室纳入收文程序。收到机要件或挂号件时应逐件清点,核对无误后签字或者盖章,并注明时间。

(二)录入。办公室对收到公文的要素进行审核。对不符合要求的公文,应及时与来文单位联系并退回公文;对符合要求的公文,及时登录内网并进行扫描。

(三)批办。办公室根据公文内容、要求和工作需要提出拟办意见,呈报校领导阅批后,及时送承办部处办理;需要两个以上部处办理的,应当明确主办部处。紧急公文送校领导阅批的同时复送主办部处办理。列入督办的公文,标注办理期限。

(四)承办。承办部处对交办的公文应当及时办理。法律法规有明确规定或者来文有明确时限要求的,应当在规定时限内办理完毕。主办部处一般应在接到公文之日起20个工作日内回复或说明情况,严禁积压、延误、漏办。

(五)督办。办公室应及时了解掌握列入督办公文的办理进展情况,督促承办部门按期办结。

(六)办结。对需要答复的公文,应当及时将办结结果告知来文单位。

第十章 公文管理

第三十五条(公文归档)公文须按商会校档案管理工作要求及时立卷、归档。

第三十六条(公文销毁)不具备归档和保存价值的公文,由主办部处负责销毁。涉密公文应当按照保密规定进行清退或者销毁。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

第三十七条(涉密公文管理)涉密公文应当按照所定密级严格管理。需要变更或者解除密级的,应当由校纪委履行相关程序。未经发文单位或者其上级机关同意,不得转发外单位涉密公文,不得变更密级、保密期限。涉密公文内容在解密前均不得在无密的文件、简报资料、刊物、网站等使用,召开会议传达的,不得进行资讯报道。

第三十八条(公文的复制和汇编)复制公文应当加盖复制机关戳记。翻印公文应当注明翻印的机关名称、日期。复制、汇编涉密公文,应当符合保密规定。复制、汇编的涉密公文视同原件管理。

第三十九条(公文的撤销和废止)公文的撤销和废止,由发文单位或者其上级机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的,视为自始无效;公文被废止的,视为自废止之日起失效。

第四十条(公文的移交和清退)工作人员离岗离职时,所在部处应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。 

第十一章 责任追究

第四十一条(公文处理责任追究)实行公文处理责任追究制度。有以下情形并造成不良后果的,须责令补救修正,视情予以通报,情节严重的,对相关责任人予以问责。

(一)未履行审核把关职责或者审核把关不严的;未按规定时限办理,或者违反公文处理程序的;未履行会签程序,或者会签部门存在不同意见未说明情况的。

(二)未按规定进行风险评估或者合法性审查的;涉密文件未定密审核的;未正确标注公开属性的。

(三)以部处名义下发政策性、指令性公文的。

(四)其他违反公文处理规定的行为。 

第十二章 附则

第四十二条(效力和说明)本规定自发布之日起施行,之前发布的有关公文管理规定自行废止。本规定由办公室负责说明。

 

合同管理规定

为加强学校的合同管理,预防、减少和及时解决合同纠纷,维护学校合法权益,根据《中华人民共同国合同法》,结合学校实际情况,特制定学校合同管理规定。

一、适用范围

本制度适用于学校对外签订、履行的建立民事权利义务关系的各类合同、协议等。

二、管理原则

1.签订经济合同,必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

2.对外签订经济合同,必须由法定代表人、学校分管校长签章,或是由法定代表人授权的代理人方有权签订经济合同。合同签订人必须对学校负责,对本职工作负责,在授权范围内行使签约权。

3.合同对双方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。

三、合同审核批准程序

凡涉及有金额的专项类合同的审核批准,均需走合同会签流程,具体如下:

1.由合同经办人申请,填写学校合同会签表,注明名称、标的、经费来源;

2.经办人将合同电子版发校办;

3.校办负责转发学校法律顾问审阅;

4.财务科负责转发财务顾问审阅;

5.法律顾问、财务顾问签署意见;

6.学校财务科、发研室、设备科、信息中心、后保科等与合同内容有关的职能部门会签;

7.分管校长审批;

8.校长签署(十万元以上班子会议讨论决定);

9.校办人员在合同上敲章(一式六份);

10.校办留存会签表、合同一份,其余五份交由经办人;

四、合同用章及归档

1.合同专用章由学校统一刻制,校办负责日常使用和管理;严禁任何人私自刻制、使用。

2.合同专用章应严格按授权的范围使用,不准混用、代用或借用,两页以上合同内容则需加盖骑缝章。

    3.及时整理归档。归档材料有合同原件、法律意见书、财务意见书、会签表,会签表上应写清合同编号、企业名称、经手人、签订日期、合同金额、资金来源等相关信息,并由相关职能部门、分管校长、校长签字后方可生效,合同每学期由校办进行整理后移交档案室归档。

 

信访工作制度

信访是一项政治性很强的工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;能密切联系群众,充分调动广大师生和家长的积极性,维护学校安全稳定团结的政治局面。为加强我校信访工作规范化、制度化建设,特制定本制度。

一、信访工作的引导思想和原则

信访工作的引导思想:建立和健全畅通的信访渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和诉求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。

信访工作的基本原则:认真实行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。

二、信访工作的组织领导

在校长室领导下,由校长办公室负责学校信访工作的组织开展和日常来信来访的接待工作;学校有关部门按其职责处理相关信访问题。

三、信访工作程序

(一)来信办理

1.登记编号,按《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台信访登记表》逐项填写;

    2.填写《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台信访登记表》并附信原件报送有关领导阅批;

  3.署名校领导的信件直接送至校领导本人阅批;

    4. 根据校领导批示及管理权限分级归口办理;

    5. 对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信,根据领导批示和办理结果,视情况在适当范围内公布。

    6. 校办由专人负责,按来信类别,做好信访件的登记、归档工作。

 (二)来访接待

    1. 热情接待来访人员,认真填写《信访登记表》;

    2. 接待人员应认真听取来访人的陈述,了解来访人来访的目的、诉求及反映问题的时间、地点、主要事实、证据等,做好来访记录;

    3. 对不需要处理的一般问题,就说明理由或原因做好来访人的思想工作;应由所属部门解决的问题,通知其部门接待处理;

    4. 对重要来访、突发性或重大集体上访,要及时汇报有关领导一起接待;

    5.来访事情处理完毕,要按来访内容类别整理相关材料并及时归档。

四、信访工作责任与目标

(一)信访工作责任

    1. 实行信访工作领导责任制。党委领导负总责,分管领导负实责。

    2. 注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业务水平。

    3. 信访工作人员要秉公办事,不徇私情;遵守保密制度,不得泄露工作秘密,严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人;不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

(二)信访工作目标

    1. 处理好“初信初访”,“初信初访”办结率达100%。

    2. 保证处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率不低于95%。

    3. 努力控制越级信访,力争达到无越级集体信访和重复集体信访。

    4. 对上级部门、上级领导转交办的信访事项,要及时汇报及时办理。

五、开展校领导信访接待日活动

    1. 每双周四为校长信访接待日,上午为校领导下基层调研时间,下午为校领导接待时间。

    2. 校领导轮流值班,开展信访接待活动。认真接待处理督办信访问题。

    3. 如遇校领导外出开会或有其他公务,由校长办公室请其他校领导接待。

    4. 信访人因特殊原因不能在固定接待日来访的,由校办另行安排接待时间。

六、信访工作内务管理

    1. 信访工作和校长接待日所用的表单规范,办理程序规定统一。

    2. 信访材料装订整齐,保管符合保密规定。

    3. 对来访师生、学生家长和外来联系公务人员,文明礼貌、热情接待。

 

档案管理制度

一、文件的立卷与归档制度

1.学校档案室由专人专管,按照档案立卷的原则和要求及时做好学校档案资料的收集、整理、鉴定、分类、组卷、编目、装订工作。

2.档案管理工作采取集中统一管理的原则,维护档案文件材料的完整与安全性。

3.本校各科室具有保存价值的文件材料(文件材料保存价值由各部门领导根据其重要性自行确定),部门指定专人负责收集、整理、立卷,并于每年三月底交档案室归档。

4.归档文件材料应按它们形成的自然规律保持文件间的有机联系,按类立卷,以便查找利用。案卷保管期限参照当年预立卷目录。

5.归档的文件材料,在整理过程中应由档案室进行检查,对立卷不符合要求者,应退回重新整理,以确保案卷质量。

6.档案室及时编制归档文件目录后,用扫描图片形式进行存档处理,以备查找。

二、档案查借阅制度

1.档案属国家机密,必须做到保守机密。

2.查阅档案,必须办理查阅登记手续,校办主任审核通过,由分管校长批准。

3.查借阅人员应对档案的保密、安全和完整负责,不准涂改、圈划、拆剪、抽页、调换、污损卷内文件。不得擅自复印、转借、传播。如有违反《中华人民共和国档案法》的行为,根据其情节轻重,依法追究其法律责任。

4.档案一般只限在档案室查阅,确因工作需要借出者,应办理档案外借查阅手续,外借档案须妥善保管,借期一般不超过五天。如须延长借用期,必须办理续借手续。逾期不还者,档案室人员有责任催还。

5.借阅行政机密文件,需归档部门同意和校办主任审核通过,经校长或党委书记批准。

6.外单位借阅档案者,需持本单位先容信,经校办及分管校长同意,方可查阅。凡属密级档案,对外一律不得借阅。

7.凡需摘录和复印档案内容,需经分管校长同意,并加盖校印证明。

 

工作督办制度

为进一步提高工作效能,改进工作作风,保证政令畅通,建立行为规范、运转协调、公正透明、清廉高效的管理体制,促进重大决策和各项工作的落实,特制定本制度。

第一条 校长办公室(以下简称“办公室”)是学校行政事务工作督办的责任部门。

第二条 督办内容

(一)校长办公会议及学校其他重要工作会议决议的完成落实情况

(二)学校及上级部门下发的重要文件中提及的重大决策、具体工作的完成落实情况

(三)学校领导批示和交办的工作完成落实情况

(四)需要检查和督促落实的其它工作事项

第三条 督办职责

(一)对受理、办理工作情况进行监督、检查

(二)对将到时限尚未办结的工作进行预告

(三)对超过时限尚未办结的工作进行催办

(四)对领导批办的工作及其它重要工作实行跟踪督办

(五)协调、处理督办中的有关事项

第四条 督办程序

(一)对于学校校长办公会议及学校其他会议决议,由办公室负责人在会议纪要成文后确定督办事项,交校办秘书填写《部门工作督办单》下发到相关责任部门。

(二)对于学校领导批示和交办的工作,办公室应将有关通知和领导批示一同下发到责任部门,并限期(一般不超过15个工作日)反馈落实情况。责任部门收到《部门工作督办单》后,要马上研究、组织落实,并在限定的时间内,如实报告落实情况,简明准确地填写在《部门工作督办单》“承办事项完成情况”栏中,对完成情况进行自查,责任部门负责人签名后送回校办。

(三)对责任部门送回的《部门工作督办单》,办公室应进行核查。处理结果不符合要求的,可退回责任部门重新查报。特殊情况下,责任部门需要延长落实时间的,须在限定的时间内向办公室说明延时原因、进展情况和预计完成时间等。

(四)办公室对责任部门落实情况进行考核,给出考核等第。

(五)办公室负责每月汇总一次督办情况,并填写《督办情况汇总表》交领导班子审阅。

(六)办公室负责每学期统计一次各部门督办事项办结率,此项指标作为中层干部绩效考核依据之一。

 

先容信使用和管理的规定

学校先容信是学校用来先容被派遣人员的姓名、身份、政治面貌、接洽事项等情况的一种专用书信。

盖了单位公章印章的简易先容信,同样代表一级组织给持信者作证。为了有效地发挥先容信在联系、商洽工作中的作用,维护学校的声誉和利益,特制订先容信使用和管理规定如下:

1.加盖有学校印章的先容信代表学校对外联系。先容信由校办统一管理。

2.学校先容信一律由校办填写开具,申请部门须在登记簿上填明所属部门、时间、姓名和先容信接洽和联系事项,应如实填写持信人的真实姓名,不得冒名顶替。

3.先容信存根的内容同先容信正文应完全一致。存根要留存,以备查考。

4.填写先容信必须用黑色或蓝色墨水笔填写,字迹要工整,不得任意涂改。先容信要盖两处公章,一处盖在先容信存根连接线上,一处盖在落款上。

5.外出办事的人员不得携带空白先容信。如有特殊需要,先容信上的联系单位可不填写,但姓名、时间和事由要填写清楚。事后需及时到校办说明情况,填清存根。

6.在先容信使用和管理过程中如发现问题,校办应及时向有关领导汇报,如发现先容信遗失,应及时查明原因并向领导汇报以求妥善处理。

印章使用和管理的规定

    1.学校公章由校办指定专人保管,保管人员应明确责任,保证印章的正常使用和绝对安全。

    2.学校公章使用应在校办内,由校办专人操作。原则上不得将印章携带出办公室使用;如需外借公章,借用人需填写借用公章申请表,并经借用人部门正职领导签字,校办分管校领导批准,方可外借;借用人员不得委托他人代取代用。

    3.制订合同协议类用印会签单及常规性用印申请单,做好编号与存档。每次用印要进行登记,写明用印日期、内容和数量及申请人签字,有关校领导批准用印签字后方能盖印。

    4.合同协议类用印时篇幅超过两页时要盖骑缝章,复印用印的合同或协议保留归档。

    5.不得出现和保留盖有学校公章的空白凭证,如遇特殊情况需有领导班子讨论特别批准。

    6.正式印章停用或作废,并启用新章时,要下发旧章作废、启用新章的书面通知。

    7.旧印章停用后,应清查全部印章,并把清查结果报告主管领导,由领导审定旧印章的处理办法——存档或销毁。

    8.旧印章销毁时要有主管印章的人员监销;所有销毁的旧印章事先应留下印模保存,以备日后查考。

    9.部门或个人需用学校公章的,需按要求填写《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台用印申请单》。

具体流程如下:

(1) 申请人填写《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台用印单》

(2) 部门负责人签字

(3) 分管校领导签字

(4) 校办印章管理人员签字,加盖公章

 

客饭标准和管理的规定

为规范学校客饭管理总体控制学校费用支出,特制订本规定。                                                       

     一、客饭接待职能部门及范围

1.客饭接待审批由校办负责;

2.客饭接待人员的范围是因公来学校参加公务活动的来宾来客。

二、客饭申请流程

各处室因公来人必须客饭招待的,应由处室负责人事先提出申请,填写申请单,经审批后方能供应客饭,一般不安排陪客。

 三、客饭审批权限   

 1.客饭规格每客在20元以上(不含20元),或数量在20客以上(不含20客),由校分管领导审批。

 2.客饭规格在20元以下(含20元),或数量在20客以下(含20客),由校办主任或副主任审批。

 四、客饭结算

每月末,后保科(食堂管理员)凭校办开具的客饭申请单,与餐饮企业核销后到财务科结算。学期客饭费计入学校业务接待费预算。

  五、本规定由校办负责说明。

 

会议室管理办法

学校会议室是学校举行会议、接待宾客、举办各种活动的重要场所。为保证学校会务、对外接待及重要活动的正常开展,提高会议室的使用效率,制定本办法。

1.学校会议室原则上只供学校举行各种会议、举办各种活动和对外接待使用。学校各部门和单位确有需要使用会议室,经向校办申请同意后才可使用。

2.凡列入学校“每周工作安排”上使用的会议室,必须确保其正常使用,不得发生临时挤占等影响其使用的情况。

3.学校会议室实行预约制度。学校各部门和单位确需使用会议室,一般应至少提前 1 天向校办提出申请,以便合理安排使用。若各部门和单位预定的会议室与学校临时性重要会议或活动发生冲突,应以学校会议或活动为先。

4. 校办应根据部门使用要求提前20分钟开门,做好饮用水、茶具、水果(必要时)等准备。

5.学校相关部门和单位使用学校会议室,应严格遵守会议室使用管理要求,保证室内财产完好无损和清洁卫生工作。会议结束后,使用部门应及时通知校办,并做好交接手续。

6.会议室使用部门要爱护室内设施和物品,节约使用纸杯、茶叶等公共用品,节约用电,并注意室内环境卫生。会议结束后,使用部门应及时关闭空调和电灯。任何人员不得随意移动或损坏室内家具、物品。

7.校办安排专人负责对学校会议室管理,经常检查室内设施、设备完好情况,做好防火防盗工作,确保财产安全完整。同时要督促保洁等服务人员做好会议茶水供应、室内清洁卫生等工作。

8.负责会议室保洁等服务人员,应严格服从校办管理,认真做好室内保洁工作。同时,要按照学校会议室使用安排及校办人员要求,及时做好茶水供应及室内环境卫生工作。会议或接待结束后,应及时对会议室进行整理、打扫,并关闭空调、电灯。          

9.本管理办法由校办负责说明。

 

 

公务用车管理规定

为深入贯彻落实中央八项规定精神,根据《上海市属事业单位公务用车制度改革实施意见》的文件精神,结合学校实际,现对学校公务用车作出以下规定。

一、行政管理

1. 学校公务用车由校办负责统一管理、组织、实施。

2. 由校办专人负责车辆调度、车辆管理等具体工作。

3. 驾驶员根据出车单完成工作任务。

4. 校办主任负责车队的日常管理和驾驶员绩效的审核、评议。

二、用车管理

1. 公务用车的范围包括校领导的公务用车、学校接待性用车及学校各部门的业务用车。

2. 各部门业务用车须事先登陆学校网站填写“用车申请单”,校办调度人员根据实际情况安排车辆,交校办主任审批;经校办主任批准后,调度人员负责通知驾驶员和用车部门。

如遇特殊情况,校办主任可以先行派车、完成工作后补办申请手续。

3. 公务用车管理原则

(1)坚持社会化、市场化方向,取消一般公务用车;

(2)各部门干部或教工在市区开会或联系工作不派车;

(3)遇车辆调度困难,遵循急事、远路优先安排的原则;

(4)公务用车禁止驶出上海市区域;

(5)处级及以下人员禁止使用公务用车上下班。

4. 未经批准驾驶员擅自出车,认定为私自出车,要追究驾驶员违规责任。

三、车辆管理

1. 公务用车实行集中管理,严格实行公务用车回学校停放制度。

2. 公务用车实行定点维修保养。定人定车驾驶,驾驶员应对自己所负责的车辆做好定期保养,确保车况良好,处于可运行状态。

3. 车辆维修须经校办主任同意后才能到定点公务车维修企业修理,车辆修理出厂时,驾驶员应验收合格,方可行驶。

4. 公务用车实行定点加油制度。一车一油卡,实行学校总油卡充值给车辆分油卡制度,油卡充值由校办调度负责,并做好充卡记录。

5. 驾驶员每次车辆加油后,须在《出车日志记录》登记日期和加油数量及金额,驾驶员不得使用现金给车辆加油。

6. 校办调度每月对车辆行驶的出车记录及油耗进行审核。

7. 严禁公车私用,不得用于任何非公务活动。

8. 严禁公务用车对外出租出借。

四、财务管理

1. 一般公务活动,学校按照报销公务交通费用办法来保障公务出行。

2. 校办调度负责记录、统计每辆车月公里数、过路费停车费等情况,经校办主任审核,干部人事科按月给驾驶员发放公里贴和加班费等费用。

3. 驾驶员垫付的停车费等费用按月报销,报销前由驾驶员整理张贴、填写票据,票据经校办主任审核、分管校领导签字后才可报销。

4. 在日常行车过程中,驾驶员必须严格遵守交通法规及驾驶员行车准则。因违反交通法规和行车准则而受到公安交警的罚款处理的,由驾驶员自行承担罚款费用。

此规定自2018年1月1日起实行,原办法作废。

 

教工机动车管理办法

为了加强校园教工机动车和外来机动车管理,维护学校道路交通秩序,根据上级有关部门要求,实行人车分流,杜绝安全隐患,保障师生员工的人身安全,进一步规范校园车辆管理,特制订本管理办法。

1. 南北校区教工机动车必须在2017年11月至2017年12月20日期间至后保科办理登记备案:(持本人行驶证、保单复印件)登记后持证方可进入校区,教工车辆一律停放3号楼停车区域。

2. 北校区教工机动车临时进入南校区,一律停放3号楼停车区域。

3. 南校区教工机动车凭停车证进入北校区停放,停放位置由北校区安排。

4. 外来车辆由学校有关部门提前报备到后保科(包括校内大中小活动),由

后保科发放临时停车证方可进入。机动车进校必须避让学生,错时、错峰进出学校,早高峰7:15分至7:45,晚高峰14:30至15:00禁止一切车辆禁入。机动车出入校园必须严格遵守学校规定的路线,禁止鸣号、禁止随意停放在学生活动场地、操场出入口、主要通道等处。

5. 为确保师生人身安全,教工机动车必须持证停放在学校指定停车区域和指

定车位,外来机动车必须由保安指挥停放在学校指定停车区域和指定车位。

6. 对于违反本管理办法的教工车辆和外来车辆的,学校有权禁止其驾驶机动

车进入校园,并视为当事人违反学校的规章制度。

7. 教工机动车和外来机动车在校内发生碰撞等交通事故的,应在第一时间汇

报后保科老师,同时启动校园突发事件应急处置预案,按照应急预案和意外伤害事故处理办法处理。当事人报案由交警、公安部门相关责任认定和事故处理。

8. 停放在校内的教工机动车和外来机动车,若发生车体划痕、刮痕、撞瘪、

起火、车玻璃破碎及丢失车内物品等意外的,参照相关法律,当事人报案由交警、公安部门处理。

9. 本办法从2018年1月1日正式实施。

 

驾驶员工作规章制度

    一、在校办的领导下,驾驶员应按照校办或校区办安排的时间、地点安全准时出车,完成好出车任务。不得擅自接受其他部门直接委托的任务,如遇特殊情况,必须向校办或校区办请示,得到部门领导同意后方可用车,如不请示汇报的,按私自出车处理。

二、出车前,要例行检查车辆的水、机油、电瓶、刹车及其他机件性能是否正常,保持车容整洁,不开带病的车辆上路。发现车况不正常的,要马上加补或检修。

三、出车期间,应当严格遵守交通法规。发生交通事故(驾驶员负有责任的),扣除驾驶员当月安全奖,取消年度评优评先资格;因违反交通法规或操作规程,被公安交警部门抄牌、拖车、吊销驾照等处理的取消年度评优评先资格,违章罚款由驾驶员个人承担,违章记分计入驾驶员本人,违章处置由驾驶员本人负责操办。

四、完成出车任务后,应当于当天如实登记公里数(包括如实登记加油费、过路费、停车费及午、晚餐费),做好出车记录。确因特殊情况不能于当天登记的,应于第二天如实登记。每月底将派车单、出车记录日志及各种票据交办公室,以便及时统计及计算费用。

五、不得私自用车、私自出车或不按规定回校停车(规定车辆停放在校内,特殊情况车辆不回校停放必须事先说明,并经部门领导同意)。违反上述规定的,每发现一次扣发200元。因上述情况而引发的违章罚款及其他各项费用,由驾驶员个人承担。发生交通事故按国家法律法规处理,赔付费用由驾驶员个人承担。

六、严禁擅自将车辆交给其他驾驶员、无驾照人员及实习驾驶员驾驶。违反规定的,扣除当月安全奖,按严重违纪处理。由此造成的一切后果,由驾驶员个人承担。

七、节约用油,行车里程与实际耗油量要基本相符。对于行车里程与实际耗油量明显不相符的,办公室要查明原因并作出相应处理。

八、车辆加油时,应使用车辆指定的油卡。遇特殊情况,需要另行加油发票报销的,必须经部门领导同意。车辆加油时,应当在一定公里数下登记加油日期和加油数量与金额。

九、认真负责地检查和保养好自己驾驶或管理的车辆,确保车辆处于可运行状态,同时确保车辆清洁卫生,提前做好车辆年检、保险准备工作。车辆需维修的,必须经办公室审核同意,送指定厂修理。车辆修理出厂、验收合格后,方可行驶。因漏检保养不当或车辆清洁卫生差等人为因素造成车辆损失的,驾驶员要承担责任。

十、上班时间不能擅自离开工作岗位,有事外出需请假。因紧急事件不能按时到岗的,应当提前请假,以便保证车辆运行和周转;驾驶员应保证手机处于24小时开机状态,以便联系和调度。违反车队纪律、不服从派车的,造成较为严重后果的,学校将停止驾驶员工作。

十一、遵守交通规则和操作规程,安全行车无事故,按时保质完成工作任务的,按月予以奖励和补贴。

十二、外聘专职、校内在职在编驾驶员均按照上述规章制度实行。

 

教工参加献血规定

参加无偿献血是学校教职工的光荣义务。共产党员、共青团员、各级干部要发扬救死扶伤的人道主义精神,带头献血,带领教职工共同完成学校承担的献血任务。根据《中华人民共和国献血法》和其他法律、行政法规的规定,为了顺利完成我校每年的献血任务,同时做好献血教职工的慰问工作,结合学校实际情况,特制定本规定。

一、献血对象年龄和健康条件

根据上海市红十字会的规定确定参加无偿献血对象的年龄和健康条件:年龄18周岁至55周岁,参加身体健康检查符合献血条件的人员。

二、献血工作的组织与实施

1. 献血工作由学校献血工作领导小组负责,领导小组由校长室、工会、医务室、校办、党办负责人组成,在校行政领导下开展工作,办公室设在校办,医务室具体承办。

2. 献血工作领导小组根据本校实际人数、健康状况和上级有关部门下达的献血任务,制定长期献血计划,逐年分批实施,凡参加过献血的教职工均由医务室立卡登记。

3. 有意参加献血者可向校长办公室或医务室自愿报名,由学校献血工作领导小组根据报名情况确定参加献血前健康检查的人选。

4. 自愿报名献血人数不足以完成学校献血任务时,献血工作领导小组可采用其他可行方法去解决。

5. 凡符合献血条件的教职工,都有义务参加献血。

6. 医务室协助校长办公室负责体检联系和献血的具体组织工作。

三、学校对参加献血教职工实施慰问的政策

1. 给予休假十天,作公假处理,由人事部门负责登记办理。

2. 发放营养费1000元,费用由行政支付,由人事部门负责办理。

3. 给予慰问品一份,标准200元,由工会组织慰问。

4. 可免费享受疗休养一次,原则上在献血当年度享受,由工会组织安排。

四、附则

1. 此规定自2016年6月开始实行,原相关规定废止。

2. 此规定由学校献血工作领导小组负责说明。

 

关于赴外省市调研的规定

为了更有效地发挥调研的作用,规范调研的程序,学校特制定赴外省市调研的规定如下:

一、引导原则

1. 外出调研是指到外省市院校或企业开展有明确学习目的和内容的参观、培训、考察等活动。

2. 外出调研必须与实际工作有关,严禁参加与工作职责无关的各类培训。

3. 从严控制由各种学会、协会、培训中心等企事业单位或社会团体组织的收费的培训、研讨会、考察等活动。

4. 因工作需要确需外出考察调研的,要严格控制外出人数和外出时间,一般以短时间、小团组为主。

5. 外出调研人员,应安排好本职工作,不能出现因外出调研而影响本部门工作的情况。

二、外出调研审批手续

1.出外省市参加考察调研活动的人员,应事先向分管校长提出申请,分管校长签字同意后,再报校长审批,经校长同意后方可。

2.按规定提供会议通知或被调研方的邀请函(复函)。

3.按照学校财务制度规定,在外出调研时,大额的培训费、住宿费要使用公务卡支付;机票应严格按照《公务机票购买管理操作手册》实行,必须统一在政府采购机票管理网站购买。

4.调研结束后根据财务制度进行报销。

5.调研后要尽快形成相关调研报告或总结。

校园网及网络管理规定

为加强我校的信息网络建设,保证我校校园网的安全、稳定的运行,特制定学校校园网及网络管理规定,用户必须遵守实行《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和国家有关法律法规,遵守实行《中国教育和科研计算机网管理办法》的规断,内网正常的情况下,信息中心要马上与外网管理单位取得联系,证实情况后,在校园网公告栏目予以说明。

一、校园网络如遇突然中断,信息中心应组织及时抢修,待网络修复后,在校园网主页公告栏上予以说明。

二、在外网突然中断,内网不断的情况下,信息中心与外网主要出口管理单位取得联系,证实情况后,在校园网公告栏目予以通报说明,并协助外网及时修复。

  三、对于放置于托管机房的域名服务器如遇故障,信息中心因及时联系域名服务器提供商,及时上报情况督促其尽快解决问题。

  四、信息中心进行网络线路调整,须提前在学校网站公告栏目予以说明,使用户及时调整上网时间。

五、所称网络有害信息,是指通过网络传播的包含下列内容的信息:

(一)反对宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

(三)损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)不利于学校发展,破坏安定团结局面,影响正常的教学工作秩序;

(十)含有法律、行政法规及学校的各项规章禁止的其他内容。

六、信息中心是校园网信息的日常监督管理部门。我校教职工和学生发现校园网内不良信息后,应及时向其报告。

七、信息中心应定期对校园网进行巡查。发现有害信息后,应及时删除信息、封闭网络端口、中断相关帐号联网权限等必要技术手段防止其扩散,并通知相应网站管理人员予以删除。

八、在处理过程中,部门和用户,应当按照信息中心的要求给予协助。对于涉及国家安全的,或者可能违反治安管理和刑法规定的,应通报保卫处予以处理。对于浏览、下载、制作、传播有关文档的人员,涉及教职工的,通知两办处理;涉及学生的,通知学生处、教学部处理;涉及校外人员的,移送其所在单位或公安部门处理。

九、对于通过互联网浏览、下载、制作、传播有害信息的教职工,学校职能部门应当对其进行批评教育;构成违纪的,依照学校有关规定处理。

十、对于通过互联网浏览、下载、制作传播有害信息的学生,学生处应当首先对其进行批评教育,责令其改正。构成违纪的,依照有关规定给予处分。

十一、对于以上责任人员,除批评教育和行政处分外,经学校同意,信息中心可以给予注销上网账号等处罚。

十二、信息中心对于有关责任人员的处理,有建议权。各部门对有关责任人员进行处理后,应及时将处理情况报信息中心备案。

十三、网络管理人员浏览、下载、制作、传播有害信息的,依照本办法第九条处理。

十四、连入校园网的用户必须严格使用由信息中心分配的用户名和密码,网络信息管理员对入网计算机用户进行登记备案,由信息中心负责对其进行监督和检查。

十五、连入校园网的用户在使用校园网前必须输入自己的用户名和密码,由网络信息管理员具体负责相应的网络安全和信息安全工作,保存网络运行的有关记录。网络信息管理员要引导各部门信息员和用户对各自负责的网络系统、计算机系统和上网资源进行管理。

十六、在校园网上不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络服务和破坏网络设备以及私自修改网络配置等活动;不允许在网络上发布不真实的信息、散布计算机病毒、使用网络进入未经授权使用的计算机、不以真实身份使用网络资源;不得利用网络侵犯他人的正当权益。

十七、信息中心定期对相应的网络用户进行有关的信息安全和网络安全教育并对上网信息进行审查。凡涉及国家机密的信息严禁上网。

十八、校园网的所有用户有义务向网络管理员和有关部门报告违反本管理条例的行为。

十九、校园网的有关工作人员和用户必须接受并配合国家有关部门依法进行的监督检查。

二十、网站管理人员应当承担以下义务:

(一)对自行上载的信息进行审查,确保其中不包含有害信息,不提供有害网页的链接;

(二)保存必要的用户使用情况日志;

(三)经常对用户上载的内容进行检查,发现有害信息应及时删除,有害信息备份文件应上交,不得私自留存;保存有关技术记录,协助对有害信息的追查;

(四)采取其他必要措施,防止有害信息的传播和扩散。

二十一、对于侵犯常识产权的网络信息,依照我校其他有关规章制度予以处理。

二十二、本规定适用于十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台园网内主页、电子公告、网络文件传输、网络多媒体播放等各种信息传递与交流形式中的有害信息管理。对于我校教职工和学生通过校外网络上浏览、下载、制作、传播不良信息的行为,参照本规定处理。

 

校园网信息发布管理办法

一、总则

第一条  根据国家相关法律法规的规定,为加强对校园网信息内容安全的管理,规范校园网信息发布工作,积极推进校园网络学问建设,结合我校实际,制定本管理办法。

    第二条  凡在学校校园网公开发布的所有信息须按本办法实行。

二、网站及内容建设

第三条  学校校园网是通过国际互联网对外宣传十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台的窗口,网页的全部内容和表现形式等直接关系到学校的形象,所发布的信息应积极向上,须正面宣传学校的改革、建设与发展动态和成果。

    第四条  凡可以公开并经审核的各类通知、资讯、公告均可上网发布,以提高办事效率、及时交流信息。具体内容包括:

1.通知类:全校性或部门性的一般会议及活动通知;

2.资讯类:校内教学、科研、学科建设、党建、工会、学团工作与改革、后保、文体、校友活动等各方面的重要事件;

3.公告类:对外重要活动公告;招生、就业的信息;招聘信息;学问、体育及其它的课外活动信息;招标采购信息;集体、个人获奖及表彰信息;学术活动及会议信息,科研信息等;

4.其它审核通过的信息。

第五条  发布内容的格式。稿件采用word文档,字体宋体,标题居中,内容为小四号字,行距为1.5倍,段后0.6,请注明撰稿人。配发图片标准:图宽363(像素),图高272(像素),图片不要插在word文档中,均以附件形式添加。

三、信息发布

第六条  学校网络信息发布实行统一管理、分级负责。各部门负责上网信息的采集、撰稿、审核、管理;信息中心全面负责学校网站信息系统维护,并负责学校主页版面规划和栏目设计;校办负责协调、督促各部门对网站各模块的应用,并负责对网站信息内容监督。

第七条  学校上网的各类信息实行分类审核,审核后方可发布。所有信息发布一律由校办负责。

第八条  网站信息发布流程。各部门指定一名网络信息管理员,负责本部门上网信息的收集整理及上传工作;发布内容须经本部门领导审核后,由网络信息管理员通过电子邮件系统提交校办,待确认后发布。

四、网络信息管理员

第九条  网络信息管理员必须具有较强的政治责任感和保密意识,并自觉遵守有关法律、法规及规章制度;熟悉本部门情况,掌握专业常识及一定的计算机基础常识。网络信息管理员具体工作职责如下:

1.负责本部门信息发布内容的组织,保证信息发布内容的安全性、准确性、时效性。

2.规范上网信息内容及上传信息的格式。

3.协助校办、信息中心做好与本部门相关的信息更新和网站信息系统维护工作。

第十条  各部门网络信息管理员如有变更,须由部门行政负责人签字盖章,及时送校办备案。

五、信息安全

第十一条  网络信息工作必须严格遵守党的路线、方针、政策及国家有关法规,任何单位和个人严禁利用校园网制作、复制、查阅和传播下列信息。

1.煽动分裂国家,破坏国家统一和民族团结,推翻社会主义制度的言论。

2.煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规实施的言论。

3.泄漏国家机密,危害国家安全等违法犯罪活动。

4.捏造或歪曲事实,故意散布谣言,扰乱社会秩序。

5.公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人。

6.宣传封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等。

第十二条  校办、信息中心经常性检查学校网站信息发布情况,一旦发现问题,责令相关责任人及时终止信息发布,并追究相关责任。

六、附责

第十三条  本办法若与上级有关规定不符或有未尽事宜,按国家或上海市相关规定实行,本办法若与我校以前的相关规定或办法相冲突,按本办法实行。

第十四条  本办法由校办负责说明。

 

校园网信息员管理办法

    为保证校园网的安全、稳定,信息发布的及时、可靠,加强对各职能部门网络信息员的管理,现结合我校实际,制订本办法。

一、部门信息管理员职责

1.信息采集、撰稿、发布。对部门内开展的工作进行宣传报道。

2.及时上传部门资讯。根据部门建设、发展的需要,负责及时更新本部门网页内容。

3.保持与校办、信息中心的联系,根据部门应用的特点,提出本部门网络应用的建议和规划,便于统筹建设。

4.协助校办、信息中心做好网络应用在本部门的宣传和引导工作。

5.协助提高本部门教职员工的计算机应用水平,提高校园网的应用水平,扩大校园网的应用范围。

二、部门信息管理员的管理

1.部门的网络信息管理纳入部门正常工作管理,部门网络信息管理员由各部门负责人指派,要求责任心强,对网络应用有一定实践经验的人员担任。

2. 学校定期对网络信息管理员进行有关网络和信息的安全教育,以及网络应用和维护方面的技术培训。

3. 学校将定期对各部门的网络信息工作进行总结考核,并对网络信息工作做出一定成绩的部门及人员给予表彰鼓励。

 

微信发布运行管理办法

为加强学校微信平台管理、使用、维护,保证微信平台的安全、有序运行,规范网络管理人员的行为,促进微信平台健康发展,根据国家有关法律法规,制定本运行管理制度。

一、微信名称

微信名:十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台

二、 发布平台

微信公众服务号:scasqh

三、工作原则

(一)学校公众微信是通过微信平台对外宣传十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台的窗口,网页的全部内容和表现形式等直接关系到学校的形象,所发布的信息应积极向上,须正面宣传学校的改革、建设与发展动态和成果。

(二)学校公众微信平台登录权限在校办。

(三)微信平台信息发布流程。各部门指定一名网络信息管理员,负责本部门上网信息的收集整理及上传工作;发布内容须经本部门领导初步审核后,由网络信息管理员通过电子邮件系统提交校办,待确认后发布。

(四)发布内容。

1.内容

初期设置【微官网】、【校园互动】、【我】等栏目。根据运行实际需要和社会公众关注热点,及时对栏目划分进行调整。

2.可发布的信息内容

(1)学校贯彻落实国家、上海市、上级主管单位的重大决策部署的新进展、新成效。

(2)学校工作相关部门规章、重要文件和重要工作、重大活动等信息。

(3)学校日常工作、活动资讯信息。

(4)对不实报道、谣言及其他不良言论的回应和澄清。

(5)需要发布、回复或转发的其他事项。

(6)所采集信息应做到以下原则:

及时性原则:每日所采集的信息做到早发现、早收集、早报送;

准确性原则:实事求是,文字表述准确,用词严谨,分析恰当,字数精确。

时效性原则:广泛推动落实,及时提供真实、有用的信息;

适用性原则:各部门应着重开发与本部门工作和发展密切相关的、具有自身特色的信息资源上网。

3.禁止发布的内容

(1)违反宪法基本原则,危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的。

(2)煽动民族仇恨、民族歧视,宣扬邪教和封建迷信,破坏国家民族政策和宗教政策的。

(3)散布谣言、侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益,破坏社会稳定的。

(4)传播淫秽、色情、暴力或者教唆犯罪的。

(5)煽动非法集会、结社、游行、示威等聚众扰乱安全生产秩序和社会秩序的。

(6)未经确认的信息和未经审定的行政管理事项(公开征求意见的除外)。

(7)法律法规禁止发布的其他内容。

4.内容要求

(1)信息准确无误、积极向上,传播力强,选材范围;

(2)体现学校特色相关内容;

(3)实时报道学校资讯,第一时间做信息共享;

(4)学校信息、实时动态、及时报道;

5.目数:每周微信平台分享的信息条数

每周1-8条信息分享。

6.格式:在微信平台上每一条信息编辑的统一格式

【文字格式】

(1)标题格式要求统一,简洁、明确;

(2)字号:小四号

(3)字体:大标题黑体四号加粗,小标题宋体小四号黑色加粗,正文宋体小四号

(4)颜色:黑色

【图片格式】

尺寸:363*272

禁止自行拼图

【正文格式】

(1)标题居中

(2)段落首行缩进2字符,正文两端对齐

(3)行间距:1.5倍行距

(4)群发内容字数上限为1200个字符、或600个汉字(含标点符号)。

(5)视频限制:最大20M,支撑rm, rmvb, wmv, avi, mpg, mpeg, mp4格式。(上传视频后为了便于粉丝通过手机查看,系统会自动进行压缩。)

注: 公众平台群发消息目前只支撑中文和英文,暂时不支撑其他语言。

7.快速关注与分享

【新朋友】点击标题上面 “十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台” 快速关注。 

【老朋友】点击右上角按钮,将本文分享到朋友圈。

8.专门人员:指定固定人员进行专人维护专人管理

(1)安排固定人员对以上要求进行严格实行,可纳入绩效考核,监督管理。为提高微信平台的转发,倡导全员推广。

(2)工作人员另一项重要工作职责是信息反馈,分析受众信息掌握受众需求,定期总结汇报,为改进微信息提供充足的依据和改进方向。

四、各部门要重视学校微信的网络舆论阵地的建设,充分微信形式,加强学校与社会的互联互动,形成有效的信息共享、动态交流、联动反应的微网络工作模式,以形成强大的新媒体宣传合力,从而不断提高我校的网络舆论引导能力。

五、党办、校办、信息中心经常性检查微信平台信息发布情况,一旦发现问题,责令相关责任人及时终止信息发布,并追究相关责任。

六、附则

本规定由校办负责说明,自发布之日起施行。

 

校友会章程

第一章总则

第一条 本会定名为本会定名为十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台和上海市第一商业局职工大学联合校友会。

第二条 本会由十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台和上海市第一商业局职工大学校友自愿联合组建,是一个具联谊性、交流性、服务性、合作性、学术性、非营利性的社团组织。

第三条 凡在十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台、上海市第一商业局职工大学毕业的学生,及离、在职教职员工,在本会校友网站注册后即成为本会会员。

第四条 本会旨在以构建和谐社会为前提,沟通信息、交流思想、加强校友与母校、校友与校友之间的联系和合作,增进友谊,为母校的建设与发展做出贡献。

第五条 校友会的主要工作是:

(一)弘扬母校的优良传统和作风,鼓励校友在事业上不断取得新成就,树立榜样,激励在校学生奋发向上,同时加强校友间、校友和母校的联系并组织健康合法的校友联谊活动;

(二)组织校友开展校企合作、学术交流、学问教育和艺术、体育等活动,争取校友协助母校在人才培养、创新常识、转化成果、基本建设等方面的发展;

(三)充分发挥校友资源的作用,为母校学生的社会实践、就业、创业提供必要的帮助;

(四)接受校友的捐赠,用于母校贫困学生的资助、优秀学生的奖励、

重病校友的救治及学校的建设发展。

第二章会员和理事

第六条 入会条件及会员权利、义务

  (一)入会条件

  1.必须是十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台或上海市第一商业局职工大学(含全日制、电大、学分制)的毕业生,现职或离职、退休的教职员工;

  2.承认本会章程;

  3.通过本会校友网作校友注册。

  (二)会员的权利及义务

  1.可获取本会提供各类资讯;

2.可向本会提出意见及建议;

3.可在本会校友网上发表各类文章或作品;

4.遵守本会章程;

5.参加本会开展的各项活动;

6.不私自以本校友会名义开展任何活动或业务。

第七条 理事的产生、权利及义务:

  (一)理事的产生

  1.理事人选必须是本会会员;

2.理事自历届校友活动积极者中产生;

3.原则上每届毕业生中可以推荐1~3名理事;

4.理事当选后任期五年,可连选连任,但增补理事的任期至本届理事会期满。

  (二)理事的权利及义务

  1.遵守本会章程,实行本会的决议;

2.维护本会的合法权益和声誉:

3.完成本会交办的工作;

4.向本会反映情况,提供有关信息资料;

5.享有本会的选举权、被选举权和表决权。

第三章组织机构

第八条 理事大会

理事大会是本校友会的最高管理机构。

(一)理事大会的职权

    1.制定和修改本会章程;

    2.选任理事、常务理事或解除;

    3.审议常务理事会的工作报告;

    4.确定本会工作方针和工作任务;

    5.决定本校友会成立、换届、解散等重大事宜。

  (二)理事大会的召开

    1.理事会以五年为一届。理事大会原则上每一年会召开一次;

    2.理事大会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效;

    3.理事大会可采用通讯形式召开,表决可通过电子邮箱进行。

第九条 常务理事会

常务理事会是本校友会的管理机构。

   (一)常务理事会的产生

    1.在理事中选举产生常务理事若干名;

    2.在常务理事中选举产生理事长一名、副理事长若干名;

    3.在副理事长中产生秘书长一名;

    4.常务理事和理事长、副理事长、秘书长的任期为五年,可连选连任两届,但增补人选的任期至本届理事会期满;因特殊情况需延长任期的,须经理事大会表决通过。

  (二)常务理事会的职责

    1.实行理事大会的决议;

    2.选举理事长、副理事长、秘书长或解除;

    3.筹备召开理事大会;

    4.向理事大会报告工作;

    5.决定理事会成员的增补或解除(非理事大会期间);

    6.制定内部管理制度;

    7.决定其他重大事项;

    8.常务理事会原则上每一年召开一至二次。

第四章管理及服务

第十条 理事长行使下列职权:

    (一)召集和主持理事大会和常务理事会会议;

    (二)代表本会签署有关重要文件;

    (三)对外代表本会。

第十一条 秘书长行使下列职权:

    (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

    (二)处理其他日常事务。

第十二条 本会通过校友网发布校友会活动信息、发表刊物;接收、转发校友的各类信息。

第五章附则

第十三条 本会会址设于十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台南校区(上海市陆家浜路918号)。

第十四条 本章程由常务理事会负责说明。

第十五条 本章程经理事大会表决通过后颁布,于颁布之日生效。

 

第二章 干部人事管理制度

教师系列专业技术职务评聘工作的实施细则(修订)

    根据国家人事部《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》以及《上海市人民政府关于印发上海市事业单位聘用合同办法的通知》(沪府发〔2003〕4号)精神,为加快推进教育人事制度改革,进一步深化和完善学校教师系列专业技术职务聘任制度,促进专业技术职务评审与聘任由身份管理为主向岗位管理为主的转变,建立按需设岗、按岗聘任、择优录用的专业技术职务聘任的机制,现对我校教师系列专业技术职务评聘工作制定实施细则如下:

    一、引导思想

    教师专业技术职务聘任应贯彻公开、公正、公平、竞争、择优的原则,采用分级管理、逐级聘任的方法,在科学设置教师岗位的基础上,适应学校发展,完善竞争激励机制,促进教师提高业务水平,培育高素质的教师队伍。

    二、任职条件

    (一)基本要求

    1.遵守国家的法律、法规和校纪校规,具有良好的师德和行为规范。

    2.具有履行岗位职责的学术、技术水平和解决实际问题的能力。

    3.具有上海市教育委员会颁发的高校、中专(高中)教师资格证书。

    4.任现职期间,年度考核均为合格及以上等级。

    5.完成上海市教育委员会规定的在职教师进修学时。

    6.担任班主任工作期间考核均达到合格要求。

    7.身体健康,能积极认真地完成学校交给的各项工作。

    (二)学历、资历

1.符合下列条件之一者,可认定助理讲师任职资格:

    (1)大学本科毕业满一年,且从事教学工作。

    (2)具备硕士研究生学历学位,并开始从事教学工作。

    2.符合下列条件之一者,可申报讲师任职资格:

    (1)具备大学本科学历,有被聘助理讲师职务累计满四年的经历。

    (2)具备研究生学历而未获得硕士学位或第二学士学位,有被聘助理讲师职务累计满三年的经历。

    (3)具备硕士研究生学历学位,有被聘助理讲师职务累计满两年的经历。

    3.符合下列条件者,可申报高级讲师任职资格:

    具备大学本科及以上学历,有被聘讲师职务累计满五年的经历。

    4.因工作需要,有被聘其他系列专业技术职务经历、并在教师岗位工作一年以上,符合基本任职条件,经考核,能履行教师岗位职责要求的,可申请评聘同级教师系列专业技术职务。若申请评聘教师系列高级专业技术职务的,则应有被聘中级专业技术职务累计满五年的经历并在教师岗位工作两年以上。

    (三)教学、科研能力

    1.凡申报教师专业技术职务者,专任教师应在任现职以来每周至少完成8课时教学工作量,兼职教师应在任现职以来平均每周至少完成3课时教学工作量。

    2.申报讲师专业技术职务,应提交本人任助理讲师或其他初级专业技术职务以来所写的代表本人学术水平并在校级以上(含校级)刊物发表或校级教学研究活动中交流过的专业性学术论文或教学科研成果材料2篇,由学校教育教学能力评议分委会提出鉴定意见。

3.申报高级讲师专业技术职务,应提交本人任讲师或其他中级专业技术职务以来所写的代表本人学术水平并在公开出版的刊物上发表或省市级教学研究活动中交流过的专业性学术论文或教学科研成果材料2—3篇(其中至少一篇是在公开出版的刊物发表),由上海市教育评估院提出鉴定意见。鉴定结果为BD、CC、CD、DD的,学校原则上不报送市里评审。当年未通过评审的,次年需至少新增一篇教科研成果后重新参加教科研成果鉴定,并取得以下突出业绩或重大贡献之一者方可连续两年申报:

① 取得国家级或省部级科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖主要贡献者,具有个人证书。

② 作为项目负责人完成了省部级以上重点攻关项目或产学研项目,或者作为项目负责人通过上海市高新技术成果转化A级认定的项目,须提交立项及项目完成的相关证明材料。

③ 独立撰写并公开出版专著。

    (四)外语

   按照上级文件规定实行。

    (五)计算机

    按照上级文件规定实行。

(六)班主任工作

申报讲师专业技术职务或高级讲师专业技术职务者,必须有任现职以来累计满三年及以上的班主任工作经历,并经学校考核合格。硕士研究生毕业申报讲师职务必须担任班主任工作满两年。中层管理工作经历可视作班主任工作年限。

(七)转学科评聘

    因工作需要,从一个学科转到另一个学科任教的教师,学校应给予其在新学科进修提高的机会,凡转学科任教的,在评聘职务时,应出具现任教学科大学专科水平的结业证书。

    (八)继续教育

    申报教师系列职务任职资格的人员,应完成上海市教育委员会规定的在职教师进修学时。

   (九)破格评聘条件

    大学本科毕业被聘现任职务满三年,并在中等专业学校教师岗位工作不少于两年,被聘现职务期间,考核成绩名列前茅,并具备以下条件之一:

    1.获省部级优秀教材奖或本市职教课改教材的正副主编、主审及主要执笔者。

    2.省部级教学、教改成果奖的项目主要负责人。

3.国家或省部级科技进步、发明、自然科学奖项目主要参加者。

4. 在国家级学术刊物上独立发表(或作为第一编辑发表—)论文2篇及以上或在省级及以上学术刊物独立发表(或作为第一编辑发表)论文3篇及以上。

5. 获市优秀教育工编辑、市师德标兵称号、市职教先进个人称号。

6.在加强实践教学和实践基地(实训中心)建设中成绩突出,效果显著,教学效果突出,所教学生在市级技能竞赛中名列前3名。

7. 获市职教教学法比赛一等奖。

三、评聘程序

    1.学校公布拟聘专业技术岗位。

    2.教师系列初级专业技术职务由干部人事科直接认定。申报教师系列中、高级专业技术职务任职资格的,由申请人向学校提出应聘申请,并提交能反映本人基本条件、科研成果、教学情况的材料。中级、高级职务由学校专业技术职务聘任委员会讨论后做出审定意见,其中中级职务由学校直接认定,高级职务由上海市高评委做出审定意见。

    3.学校根据岗位定额、发展需要和应聘人员的情况,提出拟聘名单,并在校内公示5个工作日。

    4.公示无异议后,由干部人事科协调办理聘任手续。

    5.校长签署专业技术职务聘任书。

四、组织机构及职能

教师系列专业技术职务评聘工作所有组织协调事务均由学校干部人事科牵头进行。具体分两个层面操作:

(一)考核事务分委会

    1.思想政治考核分委会审议

(1)人员构成:思想政治考核分委会主任由党委书记担任,成员由相关职能部门领导、教师代表组成。分委会一般由5-7人组成,成员需经校党政班子联席会议讨论确定。具体工作由党办组织实施,干部人事科主要领导兼任分委会秘书长。

(2)分委会职责:负责对申报人员的思想政治表现、教师职业道德、学生思想政治工作情况等方面进行考察,确定审核意见。思想政治考核实行一票否决制。

    2.教育教学能力评议分委会审议

(1)人员构成:教育教学能力评议分委会主任由分管教学的副校长担任,成员由相关职能部门领导、教师代表组成。分委会一般由5-7人组成,成员需经校党政班子联席会议讨论确定。具体工作由教务处组织实施,干部人事科主要领导兼任分委会秘书长。

(2)分委会职责:负责对申报人员的教育教学能力进行评议。

(二)专业技术职务聘任委员会评定(审议)

    1.人员构成:学校专业技术职务聘任委员会主任由校长担任,成员由相关职能部门领导、教师代表组成,一般由9-11人组成,成员需经校党政班子联席会议讨论确定。

    2.工作职责:根据思想政治考核分委会和教育教学能力评议分委会对申报人员的审议意见,结合申报人员的工作实绩,提出聘任或推荐意见。具体工作由干部人事科协调开展。

五、附则

本细则自颁布之日起实行,如遇上级文件调整时按上级文件实行。

 

名师工作室管理办法(试行)

    为进一步加强师资队伍建设,不断完善教师管理和培养机制,规范学校名师工作室建设与管理,发挥名师的示范、引领和辐射作用,努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、高技能、专业化的骨干教师团队,特制定本办法。

一、引导思想

    “名师工作室”是以名师为品牌,吸引同一专业教师加入而组成的教学科研组织,是以教育教学实践研究为重点、教学相长的交流平台,也是教师培训与教科研工作延伸和补充的合作体。通过建设和发展名师工作室推进名师引领、立足实践反思、加强团队合作,加快优秀教师的发展,积极探索科学高效的优秀人才成长机制,培养出一批有教育思想、有教学风格的专业领军人才和优秀骨干教师队伍,形成以名教师为核心的高层次骨干教师团队,带动我校教师整体素质的提高,促进教学工作深度发展。

二、名师工作室申报条件及程序

    (一)名师工作室的主持人必须由热爱教育事业,具有高尚的师德和先进的教育理念、较为突出的教学改革业绩和教学研究成果,身体健康、有工作责任心和奉献精神的教师担任。主持人应具备以下各项条件:

    1.基本条件(完全具备)

    (1)在职在岗副高及以上教师系列职称(副教授、高级讲师等);

    (2)具有上海市教委组织并审批认定的市级教学科研成果;

    (3)担任上海市教委教研室专业(学科)中心组成员、上海市教育评估院评估专家、上海市教育考试院命题专家、上海市教育科学院专家。

    2.选择性条件(至少满足以下条件之一)

    (1)市级名师名校长培养基地学员人选;

    (2)为学校专业建设、课改工作所做成绩显著并经过学术委员会认定;

    (3)爱岗敬业,有奉献精神,在本专业、学科教育和本部门中享有威望。

    (二)名师工作室成员按照个人自荐、主持人审核等方式遴选,重点倾斜自主发展意愿强、教学业务素质好、合作共赢意识强、具有一定发展潜力的骨干教师。

    (三)工作程序:

    1.有申报意愿的教师填写《名师工作室创建申报表》;或者由教学部填写《名师工作室主持人推荐表》。部门推荐主持人,需引导有关教师填写《名师工作室创建申报表》一同上报。

    2.学校学术委员会根据《名师工作室主持人遴选指标体系》审议并提名“名师工作室主持人”人选报校长会议审议。

    3.校长会议审议、通过后发文命名。

三、名师工作室组织机构及成员职责

    (一)组织机构

    1.命名后的名师工作室主持人选拔有培养前途的中青年教师作为工作室成员。一般每工作室为3-5人。根据需要,名师工作室成员可自行向上浮动1-2人。

    2.工作室成员采取动态管理的方式,凡参与工作室的成员与主持人签订一年一次的意向协议书;其日常管理由主持人负责。

    3.为加强学术引导和沟通,工作室可聘请1-2名专家担任顾问(需报学校备案)。

    (二)主持人职责

    1.负责主持名师工作室的具体工作。制定工作室的工作制度和工作计划;认真做好计划的安排和落实。引导带教工作室成员,带领青年教师成长。

    2.积极主动做好学校安排的教育教学工作,做师德的表率、育人的模范,关注教育改革与发展的动态和趋势,认真学习教育理论专著,主动提高自身专业水平,引导团队成员成长为引领推进新课程的带头人。

    3.以选定的青年教师作为重点培养对象,开展引导性工作,完成相应的工作任务,达到相关工作目标,对学员结业做出全面评价。

    4.深入课堂听课,积极参加教育教学研讨,对学校管理、教育、教学工作进行诊断和调研,提出相应学科教育教学的改进方案,向学校及相关部门提出关于教育教学管理合理化的建设性意见,为学校发展献计献策。

    5.积极主动组织教科研课题的研究和实践,承担相应的研究任务,任期内能至少完成1个课题研究;引导工作室每位成员各撰写1篇研究论文或主编、参编1部教材,各开设1次校级以上示范课、研讨课或讲座。

    6.负责定期召开会议。(1)学期初召开一次会议,讨论工作室计划,确定培养对象和培养目标;明确工作室任务,确定教育科研课题及专题讲座内容。(2)每两个月一次例会,进行专题学习研讨,对学员集中引导,及时收集工作室的各类材料,做好归档,并安排部署下期工作。(3)学期末召开工作室总结会议,回顾当学期的活动及研究成果;汇报学期工作,并写出书面材料;总结经验教训,为下学期工作做好准备。

    (二)学员的基本职责

    1.在名师工作室主持人的引导下,制定个人在工作室的学习与工作规划。

    2.积极参与名师工作室的各项工作,遵守工作室制度,参加教育教学研究,虚心接受主持人的引导、检查和评估,及时向主持人汇报工作,协同其完成工作室计划,做出书面总结。

    3.在主持人的帮助下,确定研修课题,确保在研修期内顺利完成相应的研修任务;参与主持人的课题研究并协助完成。

    4.认真总结教育教学实践和研究经验,提炼研究成果。积极参与教学研究,推广先进经验,传播新的教育理念,协助主持人做好培训教师工作,带动本单位教师共同发展。

    5.在主持人引导下,每年开展一次具有一定规模的教育教学汇报展示活动,每学年至少撰写1篇教学论文。

四、管理考核与激励措施

    (一)名师工作室接受校长室的领导;学校学术委员会负责对工作室各项工作的考核。

    (二)学校对工作室主持人和成员成绩突出者予以适当奖励,在评优晋级等方面给予相应的政策优先。

    (三)名师工作室主持人每周排课一般为8课时,另外给予课时补贴8课时。期末、年末考核等第与奖励与教师考核水平一致。

    (四)学校每年拨给名师工作室教育科研活动经费暂为5万元,主要用于名师工作室的业务活动,如书籍、办公设备的添置、自筹经费课题的研究、论文、教材的发表和出版、专家的讲座和授课费用、相关的观摩考察费、聘请的兼职特聘专家费用等。经费开支一年一结算。(经费管理办法另文)

    (五)名师工作室两年为一个周期,每学年考核一次。两年周期满经考核合格,可继续冠名。如无实际工作成果或无工作项目的,则予以撤销。

 

名师培育工作室实施方案(试行)

    为充分发挥优秀教师在深化职业教育课程改革及教育教学实践和研究中的引导、服务、示范作用,同时又有利于青年骨干教师培养工作机制的探索,加快优质教育资源建设,造就一批在学校教育教学领域中有成就、有影响、能推进学校教育可持续发展的优秀教师,在各个专业形成能发挥示范引领作用的后备名师并作为学校“名师工作室”的必要补充,特制订本实施方案。

一、引导思想

    “名师培育工作室”是由学校公认、校长室推荐的优秀教师为引领,吸引各专业有培养潜质的专业带头人和优秀教师加入而组成的教学科研组织,是以教育教学实践研究为重点、教学相长的交流平台,也是教师培训与教科研工作延伸和补充的合作体。通过建设和发展“名师培育工作室”,积极探索科学高效的优秀人才成长机制,培养出一批有教育思想、有教学风格的专业领军人才和优秀骨干教师队伍,形成以优秀导师为核心的高层次骨干教师团队,带动我校教师整体素质的提高,促进教学工作深度发展。

二、性质及人选

    (一)十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台“名师培育工作室”是进行未来名师培育、孵化的平台,挂靠发展教育研究室,两年为一周期。经主持人推荐、校长室批准,可特聘若干学员导师。

    (二)“名师培育工作室”是旨在培养未来名师,以及未来名师间相互交流、合作的平台,其培养模式可分可合,对于教育教学理念的培养、创新实践、科研探索,可由“名师培育工作室”统一安排;对于专业理论的培养和能力锻炼,可根据专业或学科选定带教导师,进行一对一或一对多培养。

    (三)根据学校专业布局,拟先行试点会计、金融事务、国际商务(含报关)、物流管理与服务、商务英语、计算机网络技术、美术设计与制作专业及语文、数学、体育学科及德育工作的后备名师培养。

    (四)名师培养工作室成员(培养对象)从学校专业(学科)带头人、教研组长、青年骨干教师及有发展潜质的优秀青年教师中选拔,实行培养对象个人自愿申报、双向选择、优化组合、滚动发展的组建机制,以形成特长互补、有共同发展愿景、有勇于探索和甘于奉献精神、有较高专业水平的合作团队。

三、职责与任务

    (一)“名师培育工作室”作为促进学校课程改革、提高教育教学质量、展示教育教学实践和研究成果、培养中青年骨干教师的重要基地之一,所聘专业(学科)导师应切实履行职责,认真完成学校对名师工作室提出的相关工作要求。不断加强理论学习和实践探索,力争在任期内取得较高水平的研究成果,带出一批具有较高水平的未来名师,起好示范、辐射作用。

    (二)“名师培育工作室”主要任务:

    1.负责主持名师培育工作室运行的具体工作。制定工作室的工作制度和工作计划;认真做好计划的安排和落实。引导带教工作室成员,带领青年教师成长;

    2.积极主动做好学校安排的教育教学工作,做师德的表率、育人的模范,关注教育改革与发展的动态和趋势,认真学习教育理论专著,主动提高自身专业水平,引导团队成员成长为引领推进新课程的带头人;

    3.以选定的青年教师作为重点培养对象,开展引导性工作,完成相应的工作任务,达到相关工作目标。对学员结业做出书面评价;

    4.深入课堂听课,积极参加教育教学研讨,对学校管理、教育、教学工作进行诊断和调研,提出相应学科教育教学的改进方案,向学校及相关部门提出关于教育教学管理合理化的建设性意见,为学校发展献计献策;

    5.组织相关讲座。开展关于先进教学理念和教育研究方法等专题讲座等,向青年教师传授先进的教育、教学理念和科学的教育研究方法;

    6.负责定期召开会议。(1)学期初召开一次会议,讨论工作室计划,确定培养对象和培养目标;明确工作室任务,确定教育科研课题及专题讲座内容;(2)学期末召开工作室总结会议,回顾当学期的活动及研究成果;汇报学期工作,并写出书面材料;总结经验教训,为下学期工作做好准备;

    7.工作周期内,“名师培育工作室”应不定期的、经常性地组织活动,对相关工作和成果可以选择性地以课题研究、专著、研讨会、报告会、后备名师论坛、公开教学、专题电视片等形式进行先容、推广,并提交相关材料,体现两年周期性成果;

    8.负责组织阶段性考核。一般每半年一次交流性汇报考核,一年一次答辩式结业考核。第二次结业考核为终结性考核,对综合性评价获优秀的学员,将进一步列为重点培养对象,从中择优组建“××名师工作室”。

    (三)后备名师主要任务:

    积极学习职业教育理论和研究方法,参与课程资源(课程标准、校本教材等)的开发或修订,参加教育课题研究,撰写教育论文,提升教育科研能力;认真撰写教学反思,积极开展公开课,参与教学研讨活动,改进教学方法,不断探索教育教学规律,提升教学能力。

    1.青年教师要明确个人发展目标或个人特长发展目标,把总目标细化为两年阶段目标和具体教学科研目标。在“名师培育工作室”主持人和有关导师的引导下,每学年初制定个人在工作室的学习与工作规划,学年末进行成果交流;

    2.坚持育人为本、德育为先。积极主动地陶冶自身修养情操,积极主动地参与教师团队建设,把所学成果带入实际的教学部工作进行实践和检验,不断增强师德修养;

    3.系统做好理论学习,根据培养方向撰写读书笔记,每学期读书笔记不少于10000字;

    4.每学年至少开设一节校级以上公开课或专题讲座;

    5.依托专业(学科)带教导师、外聘专家或者自己已有课题,积极研究,每学年撰写教学论文或专业论文或课题研究不少于1篇(1项);

    6.在专业(学科)带教导师引导下,开发或修订课程资源;

    7.主动接受主持人和导师的引导,完成学校交给的工作项目。

    (四)专业(学科)带教导师主要任务:

专业(学科)带教导师主要借助于社会优质师资选聘。其中,可以是有关方面的专家学者、教科研专家、兄弟学校的上海市级和以上的教学名师,也可以是本校退休的优秀教师(男不满63岁、女不满58岁)。

导师主要负责对工作室成员开展有针对性地引导和帮带,拓展学员的视野,端正学员的职教理念,提升学员的职业教育内涵建设素养,提高学员日常教育教学能力。

    1.定期与不定期深入课堂听课,引导青年教师的课堂教学;

    2.认真进行教学个案反思和总结,形成阶段成果,并及时与青年教师交流分享教学经验与心得;

    3.深入开展课堂教知识题研究,采用教学研讨会等形式帮助提高青年教师专业素质和实行课程的能力;

    4.引导青年教师每学年撰写至少一篇教育教学总结、论文或课题研究;

    5.引导青年教师开发、修订相关的专业课程资源。

四、条件与保障

    (一)“名师培育工作室”接受校长室的领导,学校学术委员会负责对工作室各项工作的考核;

    (二)学校对“名师培育工作室”主持部门、带教导师和被培养对象成绩突出者予以适当奖励,在评优晋级等方面给予相应的政策优先;

    (三)学校每年拨给“名师培育工作室”教育科研活动经费暂为10万元,主要用于“名师培育工作室”的业务活动,如书籍、办公设备的添置、自筹经费课题的研究,论文、教材的发表和出版,带教导师、专家讲座和授课费用,相关的观摩考察学习费,特聘导师带教费用等。经费开支一年一结算。(经费管理办法另文)日常经费由主持人签字使用,但2千元以上由分管校长签字使用;

    (四)学校通过组织“名师培育工作室”主要成员参加学术讲座、参加高级研修班、选送进修以及国内外参观考察等形式,为主要成员继续学习创造条件,进一步提高政治素质和业务素质,提高他们的教育教学水平和科研能力,使未来名师成为通晓现代教育理论,具有丰富的实践经验、先进的教育思想,掌握现代教育技术,熟悉各种有效的教育方法,并在上海市职业教育领域成为未来有积极影响的教育教学专家;

    (五)“名师培育工作室”建设两年为一个周期,两年周期满经考核合格,可继续冠名。如无再建需要或无实际工作成果、无工作项目的,则不再设立。

 

教师下企业实践培训实施办法(试行)

为大力推动我校“双师素质”教师队伍建设,提高教师的专业技能和实践教学能力,推进教师企业实践培训工作的规范化、制度化,根据市教委有关文件要求,结合学校实际,特制定本办法。

一、培训对象

    学校在职在编的专业课、学问基础课的专任教师需到企业实践培训。

二、培训要求

(一)根据专业建设要求,教师分期分批在学期中或利用寒暑假到企业实践,进行双师素养的培训,专业课教师到企业实践每五年不少于一年,学问基础课教师到企业接受实践教育培训每年一般不少于3天。

(二)专业课教师要结合企业的工作实际和用人标准,不断完善教学方案,改进教学方法,积极开发校本教材,切实加强学校实践教学环节,提高技能型人才培养质量。学问基础课教师要对企业调研商贸人才的职业能力需求,了解企业的工作情况及其对职业教育的要求,不断改进教育教学工作。

三、培训内容

(一)了解企业工作氛围及行业、产业发展趋势等情况。

(二)熟悉企业相关岗位(工种)职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容。

(三)学习所教专业在工作实践中应用的新常识、新技能、新要求、新方法、新标准。

(四)带着教学中的问题或课改任务,到企业边实践,边做教科研,以求理实一体,其成果反哺教学,实现学生受益和自身的专业化成长。

四、培训形式

(一)专业课教师以职业技能实践进修为主。一是采用教师到企业实践和学生到企业顶岗实习相结合的形式,选派相关专业课教师与学生一起下企业,要求教师在做好学生实习管理和引导工作的同时,有计划、有目的地开展企业实践活动。二是教师自行到企业进行实践活动,可采用到企业生产服务一线进行顶岗锻炼;到企业从事课题研究或产品研发;为企业提供技术服务;在校外生产性实训基地参与实训基地建设等形式。

(二)学问基础课教师以专访、调研为主。主要了解企业学问、行业发展动态、市场对中职校学生的需求等。

五、组织管理

(一)教务处协同各教学部负责制定教师企业实践的整体规划和年度计划,合理安排教师下企业实践,并协同教学部调整课程安排。

(二)教学部负责选定实践单位,布置能引领专业建设和课改的实践任务,做好实践的过程管理。

(三)参加企业实践培训的教师,下企业实践前,由本人填写《教师企业实践培训审批表》,详细填写实践的时间、内容和预期成果,经所在教学部、教务处及分管校领导审批后,报教务处、干部人事科备案。实践结束后,由本人在一个月内提交实践成果(包括企业考核鉴定材料、实践总结、调研报告等),经所在教学部、教务处、分管校领导审核后,报干部人事科备案,作为考核和相关费用发放的依据。总结、考核及鉴定意见等将记入教师业务档案,教师到企业实践作为对教师职务聘任、职务晋级、考核、奖惩等方面的重要指标。

(四)教学部、教务处等职能部门领导在教师下企业实践期间不定期到企业走访,督查实践工作,了解慰问教师在企业的工作、学习情况,探讨、交流、协调解决有关问题。

六、其他

    (一)根据教育部和市教委的基本要求,教师可以提前完成全部实践时间,在没有特殊原因、且未经学校批准的情况下,不能延后实践期。

   (二)教师在学期中或利用寒暑假下企业参加实践培训并经考核合格的,凡学期中,每周按照全校在职教师平均课时数补贴原始课时,享受在岗人员的工资及福利待遇;凡寒暑假期间则另行享受补贴费120元/天、车贴10元/天(按实际出勤天数计发)。

(三)鼓励教师在企业实践期间参加企业相关项目的开发与研究,开辟、建立学校与企业之间的校企合作关系,对学校的专业建设与发展、校企合作等方面做出显著成效和贡献的,学校将给予一定奖励,奖励标准由校长室讨论决定。

(四)凡在规定期限内未完成企业实践培训任务的教师,将不予晋升岗位职级,并相应扣发考核奖。

 

中层干部选拔任用工作实施办法(修订)

    为认真贯彻实行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的中层干部选拔任用管理制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,为学校教育事业的进一步发展提供坚强的组织保证,根据中共中央组织部颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件规定,结合我校实际,制定本实施办法。

一、引导思想

    进一步加强中层干部队伍建设,按需设岗,明确岗位职责和任职条件,强化岗位意识和实行力,以公开、民主、竞争、择优的方式实施聘任,重点选拔高素质的优秀中青年干部,构建干部轮岗和能上能下的管理机制,建设一支德才兼备、精干高效、结构合理、求真务实、有较强的感召力、凝聚力和战斗力的中层干部队伍。

    二、选拔任用原则

    (一)党委培养和考察,党委会议审议,行政任命,民主集中制原则;

    (二)德才兼备、以德为先的原则;

    (三)关心群众,依靠群众,群众公认,注重实绩原则;

    (四)公开、民主、竞争、择优原则;

    (五)依法办事,善于处事,清廉奉公的原则;

    (六)岗变薪变、能上能下原则。

    三、选拔任用条件

    (一)提拔担任中层干部职务的,应满足《党政领导干部选拔任用工作条例》规定具备的基本条件,还应当符合以下要求:

    1.具有大学本科及以上学问程度。

    2.提拔担任副科职级的,年龄一般在40周岁及以下,具有三年(含三年)以上的本校工作经历。岗位特别急需的,经党政班子讨论并通过,上述年龄限制可适当放宽。

    3.提拔担任正科职级的,年龄一般在45周岁以下,一般应具有在副科级岗位两年(含两年)以上的工作经历;提任副高级专业技术职务人员或硕士学位人员担任的,上述年龄限制可适当放宽。

    4.由外单位引进的人员,凡有过干部在职经历的,经党委会议讨论并通过,可以直接任职原职级及以下的中层干部岗位。

    5.科级干部任职年龄原则上应能任满一个聘期。

    6.积极参加市教委组织或备案的专项继续教育进修。

    7.身体健康,能胜任岗位工作。

    (二)中层干部应当逐级提拔。

    (三)优化干部年龄结构,加大干部队伍的年轻化工作力度,使中层干部队伍的年龄形成合理的梯次。不能任满一个聘期即到达法定退休年龄的,一般不再聘任干部岗位,确因工作需要的,由学校党委会讨论决定。

    四、选拔任用程序和方式

    (一)任用程序

    1.民主推荐。由学校公布任职条件和适合人员范围,通过个人自荐、部门推荐和组织提名的方式产生候选名单。

    2.初步遴选。党委会议依据中层干部选拔任用条件和岗位的职责要求,对候选名单初步讨论,提出考察甄别人员的名单。

    3.考核甄别。由党委牵头,干部人事科和党办组成考核甄别小组,对确定的考察对象,依据中层干部选拔任用条件和岗位的职责要求,全面、客观、公正地考察其德、能、勤、绩、廉各方面的主要表现,并形成书面考察材料报学校党委会议讨论,提出拟聘干部名单。

    4.任职前谈话。根据拟聘干部名单,由分管领导对候任干部人员谈话(正职由校长谈话)。

    5.任职公示。提拔担任科级干部的,须进行任前公示,公示期一般为七天(至少满5个工作日)。

    6.任命任职。根据考核、谈话、公示等综合意见,学校党委会议提出任命名单,由校长室行文任命。

    (二)中层干部个别提拔任职必须经过民主推荐或组织推荐提出考察对象,采取会议投票推荐或个别谈话推荐等方式进行,推荐结果一年内有效。

    五、中层干部的任职

    (一)实行行政中层干部任职试用期制度。对新提行政干部一律实行试用期制度,试用期一般为一年,试用期满,经考核胜任现职的,正式任职;不能胜任的,免去试用职务,回原岗位工作。

    (二)因工作需要,对试用期内的中层干部,按干部选拔任用程序,经学校党委会议讨论决定,可以由校长室破格提升任命新的职级岗位。

    (三)中层干部的任职时间,自发文任命之日起计算。

六、中层干部的交流

    (一)干部交流、轮岗是干部培养、干部队伍优化组合的重要途径。交流对象一般包括:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高的;在一个部门工作时间过长的;因其他原因需要交流的等。

    (二)中层干部实行聘任制,在同一部门担任同级职务满三届的人员,一般应安排交流。在同一部门担任正职不超过6年。超龄续聘的中层干部,采用一年一聘的办法。

    (三)干部人事科、财务科和招生办公室正职由校长室按程序考察或考核直接任命,其任期不作特别限制。

    七、中层干部的培养、考核与管理

    (一)加强对中层干部的岗位培训。学校党委组织在岗中层干部参加不同层次、不同类别的干部培训,或选送优秀干部至上级党校、行政院校学习。

    (二)根据中层干部培养计划和工作需要,党政有计划地组织中层干部参加市教委组织的专项培训和各类考察,不断提高中层干部的综合素质和能力。

    (三)由党委牵头,学校为中层干部的培养创造必要条件,保障所需经费,并逐步加大投入力度。

    (四)建立中层干部目标责任制,实行中层干部考核制度。考核的结果作为今后干部选拔任用、专业技术职务和岗位聘任的重要依据。对于工作业绩突出、考核优秀的领导干部,给予奖励;对于考核不称职或不能胜任的,免去现职或降职使用。

八、免职、辞职、降职

    (一)中层干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

    1.年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的;

    2.因工作需要或其他原因,应当免去现职的。

    (二)中层干部有下列情形之一的,应当办理辞职:

    1.中层干部在任期内因个人或其他原因,本人可自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职必须写出书面辞职申请,学校在收到辞职申请书后一个月内予以审批答复。未经批准,不得擅离职守。因擅离职守影响工作的,将给予党纪和行政处分。

    2.中层干部因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,应由本人引咎、主动提出辞去现任领导职务。

    3.学校党委、校长室根据中层干部在任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职的,应通过一定程序责令其辞去现任职务。拒不辞职的,免去现任职务。

    (三)因工作能力较弱或其他原因不适宜担任现职的,应降职使用。

    (四)免职、辞职、降职的中层干部,根据岗变薪变的原则,离职后按实际聘任岗位享受有关待遇。

    、中层干部选拔任用的纪律和监督

    (一)选拔任用党政领导干部,必须遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》中的“十不准”规定,自觉接受组织监督和群众监督。

    (二)学校纪委受理干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本实施办法的行为,并对有关责任人做出处理或提出处理意见。

   (三)经学校党委会、校长办公会讨论决定任用的中层干部,如无特殊情况,必须按要求的时间报到。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,经组织谈话仍无效者,就地免职;由人事部门纳入人事交流信息系统,另酌情安排一线工作。

十、附 则

(一)本实施办法由学校干部人事科负责说明。

(二)本办法自颁布之日起施行。

 

中层干部考核工作实施办法(试行)

    为深入贯彻落实科学发展观,加强干部队伍建设,建立科学有效的干部考核评价机制,全面、客观、公正、准确地考核中层干部的履职情况,增强中层干部岗位责任意识,加强对中层干部的管理、监督、激励与约束,根据中央组织部《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》等文件规定,制定本办法。

一、考核原则

    (一)民主公开、客观公正;

    (二)注重实绩、实事求是;

    (三)全面考核、综合评定。

二、考核对象

    全校在编在岗中层干部。

三、考核内容

    根据干部必须德才兼备、注重实绩、群众认同的要求,干部考核内容主要包括考核对象的德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。具体分两部分,一是群众对干部的民主测评;二是学校对干部的绩效考核。

    (一)群众对干部的民主测评

    按照德、能、勤、绩、廉五个方面,采取“综合评定”的办法确定考核分值(民主测评表见附件一)。

    1.德:主要考核其政治态度、思想素质和道德品质。

    2.能:主要考核其政策水平、工作思路、组织协调能力和心理素质。

    3.勤:主要考核其敬业精神和工作作风,特别是群众路线的工作作风和工作方法。

    4.绩:主要考核其部门的基础建设、关心教工的意识和作为、处理日常工作的能力、解决复杂问题的能力、对学校工作的实行力、履职成效及对学校发展的贡献率。

    5.廉:主要考核其清廉自律状况和党风廉政建设责任制的贯彻落实情况。

(二)学校对干部的绩效考核

    1.考核人员的组成

    (1)学校党政领导:校长室、党委、纪委

    (2)学校部分职能部门领导:干部人事科、教务处、学生处、督导中心、科研中心

    2.考核指标体系(工作绩效考核表见附件二、附件三)

四、考核等第及记分方法

    (一)考核等第

    干部年度考核分为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等第。其中优秀等第人数一般不超过中层干部总数的15% 。

    在本年度中发生下列情况之一者,其年度考核等第应视为“不合格”:

    1.存在违反党纪国法的行为,造成不良影响的。

    2.因工作失职、失误,造成重大影响或造成重大经济损失的。

    3.违反国家和学校有关规定,被实行一票否决的。

    4.群众不满意率达到三分之一及以上的。

    5.对学校赋予的工作不积极、不胜任的。

     (二)记分方法

    1. 群众民主测评的记分:

中层干部民主测评分3个层面进行,即:群众测评、中层干部互评和学校领导考评。

    2. 学校绩效考核的记分:

    绩效测评分 = 校长室考评平均分(60%)+ 职能部门考评平均分(40%)

3.综合测评的考核记分:

    (1)获评“优秀”或最多为“基本合格”的两端情况认定:

a. 凡两项考评均达到85分以上者,可以根据排序情况评优;

    b. 凡两项考评中有一项达到60分以下者,其总评原则上应不高于“基本合格”。

    (2)考评总分的排序办法

    a. 凡两项考评均达到85分以上者,可以根据总分依次排序,并列为考评的第一梯队顺次;

    b. 凡两项考评均达到60分至85分者,可以根据总分依次排序,并列为考评的第二梯队顺次;

    c. 凡两项考评中有一项达到60分以下者,可以根据总分依次排序,并列为考评的第三梯队顺次。

五、考核程序和方法

    (一)个人年度总结

    中层干部从思想道德、清廉自律和履行岗位职责等方面全面进行个人年度总结,填报书面《年度考核登记表》。

    (二)述职

    1.在校园网公告栏内公开干部述职报告。

    2.中层副职干部在本部门进行述职。

    3.中层正职干部在学校组织的专门会上进行述职。

    (三)民主测评

    1.群众测评:

    学校全体在编在岗教工在规定时限内对被测评人填写民主测评表(说明:被测评人所在部门教工须对本部门干部全部测评,对其他部门干部不熟悉的可以不填写测评表)。

    2.中层干部互评:

    中层干部对其他被测评人填写民主测评表。

    3.校领导考评:

    校领导对中层干部进行民主测评和绩效考评,初评结果提交学校考核工作小组审议。

    (四)学校考核工作小组审议

    学校成立考核工作小组,由党委书记任组长,分管人事工作的校领导为副组长,成员有校行政领导成员、纪委书记、工会主席、党办主任、干部人事科主任(兼秘书长)等。

考核工作办公室设在干部人事科,成员由干部人事科和党办遴选组成。考核工作办公室将所汇总的评议情况报学校考核工作领导小组审议,由考核工作领导小组审议中层干部的考核等第,并报学校党政联席会议审定实行。

(五)公示与反馈

    学校对评定为“优秀”者,在全校公示5个工作日。考核结果在《年度考核登记表》中反馈给本人。考核对象对考核结果有异议的,可在反馈之日起一周内向学校考核工作领导小组提出复议申请。

六、考核时间

    对中层干部的年度考核在每学年结束前与教职工的年度考核同时进行。

七、考核结果的使用

    (一)年度考核结果存入干部档案,作为干部使用的重要依据。

    (二)对年度考核为基本合格的干部实行诫勉谈话,党委领导或分管领导对其提出要求,限期改正。连续两次考核为“基本合格”的干部,不再列入新聘干部人选。

    (三)考核对象在考核中被评定为“不合格”的,视具体情况按干部管理权限和规定程序做出免职、责令辞职或降职处理。

    (四)年度考核结果作为绩效奖励发放和干部选拔任用、职务升降、奖惩、培训等主要依据。

八、附则

    (一)任现职不满一学期的干部,在对其现职考核的同时,也兼顾考核其任现职之前的工作,作出综合评价;进校工作不满一学期的现任干部或公派出国、国内脱产进修半年以上、病假半年以上的现任干部,由本人填写《年度考核登记表》,学校对其当年度考核不确定考核等第。

    (二)本办法自 2014年10月起施行。

 

 

中层后备干部队伍建设实施办法(试行)

为深化学校干部人事制度改革,进一步加强中层后备干部队伍建设,逐步实现后备干部管理工作科学化、规范化、制度化,建立一支数量充足、素质优良、结构合理,能够担当重任的后备干部队伍,为学校的建设和发展做好干部储备,现根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神,结合我校实际,制定本办法。

一、选拔后备干部基本原则

(一)严格要求,规范程序;

(二)注重发展、重在培养;

(三)动态管理、备用结合;

(四)服从大局、统一调配。

二、后备干部基本条件

(一)坚决贯彻实行党的路线、方针、政策,有较强的事业心和责任感。

(二)有上海职业教育形势发展的基本认识,顾全学校大局,组织纪律性强,作风正派。

(三)综合素质好,凡事联系和依靠群众,在学校各项工作中积极肯干、表现出色,有一定的开拓创新意识,有较强的实行力和一定的组织管理能力。

(四)大学本科及以上学问程度,年龄一般不超过35岁,特别注意选拔培养30岁左右的优秀青年教职工。

三、后备干部的选拔

(一)后备干部选拔应充分发扬民主,广开推荐渠道,扩大选人视野,按照规定条件和资格严格把关。

(二)选拔程序:

    1.民主推荐:党办、干部人事科召开由全校教工出席的推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供相关人员名册,提出有关要求;对无记名填写的推荐票汇总统计,向学校党委汇报推荐情况。

    2.确定考察对象:学校召开党政联席会议,把民主推荐的结果作为重要依据之一,集体讨论确定考察人员名单。

    3.组织考察:党办、干部人事科采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解考察对象的情况;形成书面考察材料,报学校党委,同时建立考察文书档案。

    4.综合能力测试:根据事先确定的内容范围和检测方式(如笔试、面试)进行综合能力测试,其测试成绩列入考察文书档案。

    5.确定最终人选:由党政联席会议综合评议有关对象的文书档案,讨论确定任用的人选,确定初步人选并在进入后备干部信息库。

四、后备干部的培养

(一)理论培训。通过举办培训班或专题讲座、组织调研、开列书目等形式,促使后备干部不断提高理论素养。

(二)挂职锻炼。对部分教工组织跨部门挂职锻炼,使后备干部了解熟悉学校各项工作规程,掌握工作规律,积累工作经验。(挂职锻炼具体方案另定。)

(三)带教联系制。由所在部门或挂职锻炼部门领导与后备干部结对,开展经常性的谈心活动,了解后备干部的思想、学习、工作、作风等,肯定成绩,指出不足,帮助其不断提高思想认识和工作能力。

(四)领导联系制。学校的分管领导适当地给予后备干部一定的工作担子(如项目建设等),适时给予一定的工作引导,帮助其尽快成长。

五、后备干部的管理

(一)后备干部的管理工作由党委统一领导,在学校具体表现为:由党政联席会议决议部署,党委书记挂帅考察事项,分管校长领导干部人事科(党办有关人员参与)负责整个工作程序和运作,党政联席会议决议。

(二)建立后备干部信息库,实行统一管理。信息数据库的主要内容包括:后备干部基本信息、工作业绩描述、民主推荐材料、考察材料等。

(三)定期对后备干部进行考察。采取座谈、个别谈话等形式,向相关部门领导及教职工了解后备干部各方面情况。

(四)实行动态管理。中层后备干部推荐选拔一般为每2-3年一次(与学校干部聘期同步),建立优进劣退工作机制,使后备干部队伍结构不断得到优化。

六、后备干部的任用

(一)对各方面条件比较成熟的后备干部,可以根据工作需要,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序适时任用。

(二)鼓励和支撑后备干部参与公开选拔和竞争上岗。

七、附则

(一)本办法由干部人事科负责说明。

(二)本办法自2013年9月起施行。

 

关于青年教工跨部门挂职锻炼的实施意见(试行)

一、引导思想

为了推进学校教育事业的可持续发展,加大对青年教工的培养力度,做好学校后备干部培养的蓄水池,让青年教工通过专项培养、专题培训与跨部门挂职锻炼,达到开拓眼界、提升教育思想、把握教学与管理的基本要求、丰富阅历、磨练意志、增长才干的目的。特制定学校青年教工跨部门挂职锻炼的实施意见如下:

二、对象及条件

(一)对象

学校在职在岗青年教工,年龄一般在35周岁以下,在本校工作经历满3年。

(二)条件

    1.大学本科及以上学问程度,教师需具有初级以上专业技术职务(行政人员不限)。

    2.政治思想素质好,具有较强的事业心和责任感。

    3.作风端正,联系群众,谦虚好学,富有团结进取精神。

    4.志愿服务学校,身体健康。

三、培养培训的主要事项

(一)培养培训时间:一般为1学年。

(二)培养培训主要内容:中国共产党章程,职业教育基本思想与典型实践案例,领导者思想与领导力,工作作风与工作方法,工作策划与实行力,心智礼仪基础常识,信息技术基本素养,师德与教育工作法律法规,人文素养与生涯规划,教育科研能力培育等。

(三)培养培训形式

专题讲座,案例研讨,参观考察,主题沙龙,网络论坛,自学交流,跨部门挂职实践,总结、考核中自我提高等。

(四)培养培训的基本要求

    1.重视培养培训的目标引领,提高参训和挂职的积极性和自觉性。

    2.重视自我发展规划的制订和实行,使有攀登目标、发展行动和翔实要求。

    3.重视学以致用,培养良好的学习习惯,学会学习,学会工作。

    4.重视培养培训规范,认真参加培训和挂职工作,遵守挂职部门的规章制度,完成挂职的规定学时和工作项目。

    5.重视自身素养的全面提高,克服工学矛盾,具有奉献精神。

四、挂职期间的管理和待遇

(一)挂职期间的管理

    1.由学校统一安排挂职岗位,该岗位不占学校干部职数。

    2.挂职期间,挂职人员实行分类管理:

(1)原教师身份的,实行双重管理:原部门管理和考核挂职人员的教学工作;挂职部门考核其挂职工作。但是,考核以挂职部门为主。

(2)原行政人员身份的,实行单一的管理,责任部门为挂职单位。

    3.挂职期间的工作责任:鼓励挂职人员积极大胆开展工作,凡经过部门主任或副主任批准后所实施工作出现失误,一般不予以责任追究;但是属于未经批准擅自作为并导致较为严重后果的,需要承担相应的责任。

    4.挂职期满后的考核:挂职一般不少于半年。挂职结束时的考核包括本人小结(书面述职报告)、挂职单位鉴定意见和学校综合考核。综合考核报告进入后备干部信息库。

(二)挂职期间的待遇

    1.挂职人员带挂职部门坐班挂主任或副主任助理的实职,全面参与部门的有关工作,特别是计划、实行、小结以及部门人员的培养、考核、薪酬分配等。但是所有工作的责任由所助理的主任或副主任承担。

    2.行政人员在挂职期间每人每月补贴500元,教师挂职行政管理岗位的,其每周教学工作量补贴8节原始课时(原则上挂职教师的周课时不超过8节)。

五、其他

(一)青年教工挂职工作由学校统一领导,干部人事科(党办有关人员参与)负责整个工作程序和运作。

(二)本办法由干部人事科负责说明,自2013年9月起施行。

 

公开招聘工作人员的实施办法(试行)

第一章  总   则

第一条  根据《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》(沪人社专发〔2009〕45号)文件精神,为进一步规范工作人员公开招聘工作,结合学校实际,制定本实施办法。

第二条  公开招聘工作坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,按照统一规范、分类引导、分级管理的工作机制,根据学校招聘岗位需要以及任职条件和要求,采取考试和综合考核等方式进行。

第三条  学校招聘专业技术人员、管理人员适用本办法,原则上不再招聘事业编制工勤人员。学校新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,均应实行公开招聘。

第二章  招聘范围与条件

第四条  公开招聘的对象主要指高等院校、科研院所毕业的毕业生和除机关、其他事业单位在职职工以外的人员,凡符合招聘条件的各类人员均可报名应聘。

第五条  凡受到党纪、政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员,以及受刑事处罚期限未满或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员,学校不接受其报名申请。

第六条  应聘人员必须具备下列条件:

(一)遵守中华人民共和国宪法和法律;

(二)具有良好的品行;

(三)具备岗位所需的学历、专业、资格、技能等条件;

(四)适应岗位要求的身体条件;

(五)岗位所需要的其他条件。

第三章  招聘计划的制定与发布

第七条  制定招聘计划的基本原则:

(一)学校的招聘计划须在上级单位批准的年度招聘计划指标限额内制定;校内用人部门拟定的招聘计划人数须在部门人员编制限额内拟定。

(二)重点招聘教学岗位专业技术人员,严格控制其他专业技术岗位和管理岗位人员的招聘。

(三)优先招聘紧缺专业教学人员;优先招聘与用人部门所设学科和专业一致的人员。

第八条  用人部门按照学校安排,根据本部门需要拟定部门招聘计划,明确招聘人员的岗位及数量、学历及专业要求等岗位所需要的条件,报人事部门。招聘人员不得设置歧视性条件和要求。

第九条  人事部门在上级批准的年度招聘计划指标限额内,依据各部门人员编制数和现有人员情况对各部门招聘计划进行审核和汇总,并报校长室审议。

第十条  校长室审议形成学校招聘计划,报上级单位审批。

第十一条  人事部门根据批准后的招聘计划在相关网站公开发布招聘公告。

第四章  报名与资格审查

第十二条  应聘人员的报名申请统一由人事部门负责受理。校内各用人部门可以向人事部门推荐,但不受理报名事项。

第十三条  应聘人员应在规定的期限内报名并提交全面、真实的个人信息。

第十四条  人事部门对照招聘公告和岗位条件对应聘人员进行资格审查,确定符合岗位任职条件的人员进入招聘程序。

第五章  考试与考核

第十五条  符合岗位任职条件并通过资格审查的应聘人员可参加考试与考核。

第十六条  考试采取笔试形式,由上级单位指定第三方组织,考试内容为招聘岗位所需的综合常识和专业常识。按照笔试成绩1∶3的比例确定进入考核程序的人员名单。

第十七条  考核采取面试方式,面试由学校招聘工作小组统一组织。面试的程序和形式按下列方式实施:

(一)基本情况及综合素养面试(人事部门组织实施:提出进入下一程序人员的意见)

(二)教学试讲(内容以专业常识为主)、专业技能(实际操作)测试,(经授权的教学部专家小组组织实施:提出岗位所需的专业素养评价意见,符合要求的人员进入下一面试程序

(三)综合面试(人事部门组织实施:综合评价,提出录用意见)

在实际操作中,程序(一)(二)也可以结合进行。每一个面试环节结果都由招聘工作小组汇总评价意见。为体现招聘工作的公平与公正,综合面试环节需聘请校内外有关领导、专家共同参与。

第六章  拟聘人员的确定

第十八条  人事部门根据综合评价的拟聘建议,通知应聘人员提供体检报告,并对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、资格条件等情况进行复审和考察。

第十九条  人事部门对通过复审考察人员的基本情况进行汇总,报经校长室审批后确定拟聘人员,拟聘人员名单在“21世纪人才网”等网站进行公示。

第二十条  公示无异议的人员报上级主管部门审核备案。

第七章  聘用与待遇

第二十一条  人事部门依据上级单位批准的《上海市事业单位录用人员备案表》,协同用人部门代表学校与聘用人员签订聘用合同,确定聘用关系。

第二十二条  公开招聘的受聘人员正式到岗工作后,纳入学校在编教职工管理,享受国家规定的工资、津贴、保险和福利待遇,初次聘任设定试用期。

第八章  组织领导与纪律

第二十三条  招聘工作小组全面负责学校工作人员的招聘工作,组织构成如下:

组长:分管人事工作的校领导

秘书:人事科长

监察:纪委书记

成员:学校有关校领导、教务处主要负责人、有关用人部门的负责人和部分高级讲师。

每一次招聘工作小组的构成根据用人部门提出的用人需求类型酌情组建。

人事部门工作人员负责招聘工作的具体实施。

第二十四条  人员招聘必须经集体讨论决定,涉及与应聘人员有亲属关系或者其他可能影响招聘公正的人员必须主动回避。

第二十五条  招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开,接受社会及有关部门的监督。

第二十六条  在招聘工作中严格公开招聘纪律,对违反干部人事纪律及招聘工作有关规定的工作人员,一经查实,学校将视情节严重程度追究有关当事人责任。

第二十七条  应聘人员有下列情形之一的取消应聘资格:

(一)隐瞒本人实际情况,伪造、涂改证件证明或以其他不正当手段获取应聘资格的;

(二)在考试考核过程中作弊的;

(三)违反其他相关规定的。

第九章  附  则

第二十八条  因工作需要从国家机关、其他事业单位在职职工中选调聘用工作人员,符合人才流动有关规定的,可以直接调入,也可以参照此办法规定的有关条件及程序等办理。

第二十九条  本办法自发文之日起实施。此前有关文件与本办法不一致的,按本办法实行。

第三十条  本办法由人事部门负责说明。

 

“教学标兵”、“管理标兵”、“服务标兵”评选实施办法

为充分调动广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性,弘扬爱岗尽责、乐于奉献的敬业精神,以人才培养、科学研究、社会服务和学问传承创新为己任,在教学、管理、服务等各项工作中发挥示范作用,积极构建全员育人、全程育人、全方位育人的有效机制,拟在全校开展“教学标兵”、“管理标兵”、“服务标兵”(以下简称“三标兵”)评选。现结合学校实际,特制定本办法。

一、评选范围

在本校教学、科研、管理和工勤服务岗位上工作满两年及以上的在编在岗教职工。

二、评选条件

(一)基本条件

1.忠诚党的教育事业,具有良好的职业道德,为人师表,爱岗敬业。

2.坚持原则,顾全大局;团结同事,不计较名利得失。

3.工作量饱满,服从学校工作安排,勇于担当,勤于奉献。

(二)其他参评条件

1.“教学标兵”

学校在编在岗的教学、科研人员和班主任(中职教师兼)、辅导员(高职),在教学、科研等方面取得显著成绩可参评“教学标兵”,其主要条件为:

(1)勤研教法贴近学生,有职业教育意识和特点,教学效果好,在学生测评中获得优秀评价。

(2)积极开展教学研究和教改活动,在各项教学评估或比赛中成绩突出。

(3)在教学活动中把传授常识、培养创新精神和实践能力与进行思想政治教育有机结合,在关心学生、提高学生素质等方面有突出表现。

(4)在符合标准的同等条件下,凡教学与班主任、辅导员兼任者优先评选并命名。

2.“管理标兵”

学校在编在岗的党政管理人员(含教学部主任)、教育教辅人员、专职辅导员(高职)、中职班主任可参评“管理标兵”,其主要条件为:

(1)勤于学习中央、国家及有关部委、市教委、市经信委等主管单位的文件精神,自觉对照有关要求做好本部门工作的规划和设计,积极探索新形势下学校教育教学、党政管理工作和学生思想政治工作的科学规律和有效形式,不断完善管理方式,努力提高管理水平。

(2)具有强烈的责任意识、服务意识和大局意识,努力探求职业教育的管理规律和路径,管理工作卓有成效。

(3)刻苦钻研业务常识,有较强的业务能力,坚持原则,秉公办事,清正清廉,严于律己,热心待人,工作作风扎实。

(4)结合管理工作特点,对学生进行教育、引导,寓思想政治教育于管理工作之中,成绩突出。

3.“服务标兵”

学校在编在岗的工勤服务人员可参评“服务标兵”,其主要条件为:

(1)牢固树立公仆意识和服务意识,全心全意为师生员工服务,做到热情、周到、及时,服务效果好,受到师生好评。

(2)认真履行岗位职责,严格遵守操作规范,任劳任怨,工作质量高。

(3)结合服务工作特点,对学生进行教育、引导,寓思想政治教育于服务工作之中,效果显著。

三、组织机构及评选程序

1.组织机构

该专项评选工作纳入学校年度评优工作序列,在学校原有先进评选的组织框架中进行。

2.评选程序

(1)每年6月上旬,个人自荐、部门推荐、校长室提名相结合,由各部门根据评选条件广泛征求教职工意见,并在全校范围确定候选人推荐名单。

(2)人事部门对各部门推荐的候选人进行汇总,报校长会议确定候选名单;由全校员工对候选名单进行投票推荐。

(3)学校党政联席会议对票选情况进行审核并确定校园网公示名单(5个工作日),对无异议或虽有异议但核查无误者进行命名并表彰奖励。

四、评选人数及奖励办法

1.“三标兵”每学年评选一次,名额各为2-3人,评选过程坚持宁缺勿滥的原则。

2.学校对“三标兵”颁发荣誉证书,并在教师节予以表彰,对个人事迹进行宣传。

3.获得“三标兵”荣誉称号者,其校内岗位津贴在下一学年(9月1日至次年8月31日)每月奖励300元。

4.“三标兵”评选情况记入教职工个人档案,作为评聘、晋职晋级、推优等工作的参考。

五、本办法自2014年12月起实行

 

“特殊贡献奖”评选实施办法

为进一步激发广大教职工为人师表、爱岗敬业、无私奉献的精神,弘扬尊师重教的良好风尚,建设一支高素质教师队伍和教育管理干部队伍,不断推进学校各项事业的改革与发展,特在校内设立教职工“特殊贡献奖”并制定本办法。

一、评选范围

在本校教学、科研、管理和工勤服务岗位上工作满5年及以上的在编在岗教职工。

二、评选条件

符合以下条件之一者可纳入评选范围:

(一)学年度内致力于学校事业,为学校的改革与发展做出杰出贡献的。

(二)在学校阶段性重要工作或重大活动中表现突出,做出重要贡献的。

(三)工作成绩突出或科研成果显著,受到国家级表彰或奖励的(第一、第二完成人)。

(四)先进事迹、典型经验被市级以上报刊媒体专题报道,在社会上产生重要影响的。

三、评选办法

(一)特殊贡献奖以教学年度为评选时限,每年6月评选一次,人选由党政领导班子提名,全校表彰不超过2名。

(二)学校对“特殊贡献奖”先进个人颁发荣誉证书,并在教师节予以表彰,对个人事迹进行宣传。

(三)获得“特殊贡献奖”荣誉称号者,其校内岗位津贴在下一学年(9月1日至次年8月31日)每月奖励500元。

(四)“特殊贡献奖”评选情况记入教职工个人档案,作为评聘、晋职晋级、推优等工作的参考。

四、本办法自2014年12月起实施。

 

教职工培训管理办法(修订)

为加强学校人才队伍建设与管理,不断提高教职工队伍整体素质和业务水平,使培训工作规范化、制度化,根据《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》等文件精神,结合学校实际情况,特制定本办法。

一、引导思想

教职工培训工作要贯彻政治素质与业务水平并重、理论常识与实践能力统一,以“突出重点、按需培训、学用一致、注重实效”为原则,结合岗位特点,按照专任教师、行政管理、教学辅助、工勤服务等不同岗位的职责要求,优选培训资源,开展各类培训,提升整体素质,以达到教职工队伍相互支撑、协调配合,共同促进学校教育事业健康有序发展。

二、适用范围和培训类别

本办法适用于在职在岗教职工(含派遣人员),以教学、科研一线专任教师为主。培训类别包括:

(一)学历(学位)教育。指教职工通过在职培训,取得国家承认的学历(学位)证书,主要包括:研究生学历,硕士、博士学位。

(二)非学历(学位)培训。指教职工参加除学历(学位)教育之外的所有政治及业务培训,主要包括:岗前培训、职业技能培训、挂职锻炼、国(境)内外交流学习、短期研修及其他指令性培训等。

三、经费资助标准

学校资助教职工在职攻读学历(学位)或参加政治业务培训,本着学校资助与个人承担相结合、攻读学历(学位)和参加政治业务培训的专业或项目与岗位需求相匹配的原则办理。

具体资助标准:凡经学校审批同意及备案的资助对象,其经费先予自理,学成之后学校根据不同类型、不同层次的培训,凭有关证书、费用凭证等证明材料给予经费资助。

(一)学历(学位)教育

教职工在职期间获得国家承认的学历(学位)证书的,凭学历(学位)证书原件、复印件和培训费发票予以资助:

硕士研究生资助学费的50%,总金额不超过20000元;

博士研究生资助学费的60%,总金额不超过30000元。

以上不含入学前培训费用。

(二)非学历(学位)培训

根据工作需要,凡经学校审批同意,教职工参加与本专业、学科、岗位相关的职业技能培训、岗位培训等非学历(学位)培训的,其经费凭合格证书和培训费发票,由学校根据国家规定的标准全额资助。原则上同一等级的职业资格培训或专业技术职务评审,学校仅资助一次。

四、审批程序

(一)本人申请

有意参加培训的教职工在培训前需向学校提出培训申请,并填写《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台教职工培训申请表》。

(二)部门审核与推荐

申请人所在部门主要负责人根据部门工作需要,对申请人的报考需求、学习形式、培训内容等进行审核,按照从严掌握、择优推荐、有序派出的原则,提出明确具体的推荐意见。

(三)学校领导审批

由申请人所在部门主要负责人将教职工培训申请提交分管领导审批,审批结果交人事部门备案,作为日后经费资助的依据。教职工参加学历(学位)教育、出国(境)交流培训的,需经学校领导班子讨论决定。

凡职工参加未经学校批准或事后申请的培训项目,所产生的培训费用由本人自理。

五、其他事项

(一)教职工在职培训期间,如改变申请资助培训时的承诺,影响正常工作任务完成或影响正常出勤的,学校将按国家有关规定及考勤纪律处理。同时,在其获得有关证书证明后学校不再予以资助。

(二)教职工参加经由学校审核批准的学历(学位)教育、出国(境)研修的,在享受经费资助的同时,需与学校签订为期五年的服务协议。如违约,按违约期限的比例支付违约金。

(三)本办法下发后,原《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台教职工学历进修奖学金制度》、《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台教职工非学历培训的若干规定》同时废止,但2018年3月之前已经学校批准在读的人员,其费用资助标准仍按原规定实行。

(四)本办法自教代会审议通过之日起实行,实行过程中如遇上级单位有关文件调整的,按上级有关精神实行。

(五)本办法由校长室授权人事部门负责说明。

 

 

教职工考勤管理条例

 

第一章  总 则

第一条  考勤管理制度是教职工在校内进行教学管理和服务工作必须遵守的纪律,是确保学校工作有序进行的行为准则。

第二章  考勤制度

第二条  学校实行IC卡考勤。

1. 考勤时间:行政人员每周一至周五8:00—16:00;任课教师每周二13:00—16:00、周五13:00-15:00。

2. 每月初,人事部门下发上月考勤记录,每月10日前,各部门领导将实际考勤情况核签后报人事部门。

3. 代他人考勤的,一经发现每人次扣50元,并作违纪处理。

第三章  各种假期的规定

第三条  事假

1. 教职工因事请假,须事先书面申请并经部门领导批准,未经批准而擅离职守者,离岗时间作旷工处理。因急事未能事先办理书面请假手续者,事后须及时补办手续。

2. 事假按实际缺勤时间以二小时为单位累计计算。事假一天,扣车贴及校内绩效工资,扣发金额为国家规定的日工资,并按日扣发相应的奖励性绩效工资。

三天以内的事假,由本人申请,部门负责人核准,超过三天(含三天)的,部门领导签署意见后报分管校领导审批。

第四条  病假

1. 教职工因病需要休息,须出具医院病假证明。

2. 病假一天,扣校内绩效工资,金额为国家规定的日工资的一半,车贴同事假。并按日折半扣发相应的奖励性绩效工资。

3. 教职工连续病假一个月以上的,病假期间的公休日、国定假不扣除,连续计算。

4. 教职工连续病假六个月以上的,作长期病假处理。长病假期间财政工资按照国家规定发放,享受一半过节费,不享受其他校内绩效工资。

5. 长病假者要求恢复工作,应由三甲医院出具证明。在恢复工作后三个月内旧病复发而需继续病假的,其连续病假应前后合并计算。

第五条  产假 

1. 假期:有关生育的各种假期均按国家或上海市的规定享受。

2. 待遇:产假期间,发放财政基本工资及财政岗位津贴,停发校内绩效工资、奖励性绩效工资等,享受由社保局养老中心发放的生育津贴。

第六条  哺乳假

1. 女教工生育后有哺育困难,在工作许可的前提下可请哺乳假,哺乳假由本人提出书面申请,部门领导核准后报学校审批。

2. 哺乳假期间,发放财政基本工资及财政岗位津贴的80%,停发校内绩效工资、奖励性绩效工资等。

休哺乳假、病假、事假者如在学期结束前恢复上班,可正常享受寒暑假。

第七条  婚丧假

婚丧假按国家规定给予假期,婚丧假期间视同满基本工作量。

第八条  工伤假

按《上海市工伤保险实施办法》中有关条例认定、给予假期并享受相应待遇。

第九条  迟到、早退

迟到或早退半小时以内可用二小时调休抵冲或按事假二小时计,超过半小时但不到半天以半天计。无调休者,按事假处理。

第十条  旷工

1. 教职工未办理请假手续,擅离工作岗位;或不服从组织调动,经多次教育仍不按期报到,视作旷工。

2. 旷工的时间累计计算(不足4小时按4小时计算,4小时以上不满8小时的按一天计算),旷工期间扣发相应的校内绩效工资、奖励性绩效工资,并作违纪处理,连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,学校可以解除聘用合同。

第十一条  值班

1. 由保卫部门安排人员实行夜间及休假日安全保卫轮流值班制度。安全值班发放值班费,不计调休,不发加班工资。

2. 值班人员如无故缺岗,每次扣发奖励性绩效工资50元。

第十二条  调休

教职工调休需事先向部门领导申请,三天以内的调休,由部门负责人核准,超过三天(含三天)的,由本人申请,部门领导签署意见后报分管校领导审批。

第四章    附    则

第十三条  其他

1. 本制度中未及条款,根据上级有关规定实行。

2. 本制度说明权在人事部门。

人事档案管理制度

人事档案管理必须严格遵循中组部下发的《干部档案工作条例》精神,现根据学校实际情况,特作如下规定:

(一)干部(人事)档案根据干部管理权限,实行分级管理,凡属我校教职工,其档案材料由人事部门保管;副处级以上干部档案交上级主管部门保管。

(二)严格按照档案范围收集有关员工任免、调动、考核、奖惩、培训、工资变动等材料,充实档案内容。

(三)及时做好档案的鉴别、整理、分类、编写目录、装订等归档工作。

(四)按规定程序进行材料的剔除销毁工作,销毁材料必须登记在册,统一销毁。

(五)按规定通过机要交通转递或由管理人员亲自转送档案材料,及时做好档案材料的转递工作。

(六)根据阅档先容信或有关证明,受理档案的查阅、借阅,本单位内部查阅档案,应按规定填写查阅档案审批表,并经分管人事工作的校领导同意。

(七)人事档案材料每半年核对一次,并做好记录。

(八)做好人事档案的安全、保密、保护工作。

 

第三章 财务管理制度

学校内部会计电算化管理制度

为了更好的加强学校会计电算化管理工作,并保证此项工作的正常运行和规范发展,根据中华人民共和国《会计法》、财政部1994年7月1日施行的《会计电算化管理办法》和《会计核算App基本功能规范》,并结合学校《财务管理制度》及《岗位引导书》,特制定本制度。

一、会计电算化岗位责任制

设立电算化会计管理、操作、维护等工作岗位,操作岗位人员必须达到会计电算化初级或以上常识培训的水平。

    1.管理岗位:由财务科科长兼任。

    2.操作岗位:由财务科会计岗位 (内部管理)人员兼任。

    3.维护岗位:由学校指定信息与实训中心工程师兼任。

二、电算化会计岗位和工作职责

    1.电算主管:由财务科科长兼任,负责协调计算机及会计App系统的运行工作。

    2.App操作:由财务科会计岗位 (内部管理)人员兼任,负责输入记帐凭证和原始凭证等会计数据,输出记帐凭证、会计帐簿、报表,和进行部分会计数据处理工作。

    3.审核记帐:由财务科科长兼任,负责对输入计算机的会计数据(记帐凭证和原始凭证等)进行审核,操作会计App登记机内帐簿,对打印输出的帐簿,报表进行确认。

    4.电算维护:由学校指定信息与实训中心工程师兼任,负责保证计算机硬件、App的正常运行,管理机内会计数据。

三、会计电算化操作的管理

    1.明确每个岗位对会计App的操作内容和权限,操作密码要严格保密,定期更换操作密码,严禁非操作岗位人员操作会计App。

    2.操作人员离开操作岗位前,应实行相应命令退出会计App。

    3.如发生会计App系统故障等情况,应及时通知App开发商售后服务部门予以解决处理。

    4.操作人员须做好相应上机操作记录。

四、计算机硬件、App和数据管理

    1.保持办公区域和设备的整洁,保证设备安全和计算机正常运行,防止意外事故发生。

    2.确保会计数据和会计App的安全保密,防止对数据和App的非法修改和删除,对磁性介质存放的数据要保存双备份。

    3.计算机硬件和App出现故障时,如电算维护人员不能排除,应及时通知App企业维护员上门及时排除,并做好记录。

    4.加强计算机硬件和App的管理,防止计算机病毒的侵袭,保证会计数据的完整。

五、电算化会计档案管理

    1.电算化会计档案,是指存储在计算机硬盘中以及其它磁性介质或光盘存储的和计算机打印出来的书面等形式的会计数据。

    2.电算化会计档案管理,由会计岗位 (内部管理)人员兼任负责。

    3.对档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要会计档案应准备双份,存放在两个不同地点。

    4.对磁性介质保存的会计档案,要定期进行检查和复制,防止由于磁性介质损坏,而使会计档案丢失。

六、其他

本制度由学校财务科负责说明,于2013年11月对2000年版本进行重新修订后实施。

 

财务报销细则(试行)

  一、进一步加强财务管理,规范财务报销及结算手续,方便广大教职工办理报销业务,提高工作效率,根据财政部关于印发《内部会计控制规范一基本规范(试行)》《内部会计控制规范一货币资金(试行)》的通知精神、以及《中小学会计制度》和上海市《关于进一步完善公务卡制度切实减少现金使用的实施意见》等国家有关的财经法律法规的文件精神,结合学校实际情况,制定本细则。

二、报销单据的要求:

(一)各类开支报销时,一律使用财务科统一要求的费用报销单作为票据封面,必须根据审批由负责人“一支笔”审批,批准人、经办人、验收人手续齐全。

(二)报销单据要求:

1.发票:必须使用税务部门统一发票,并加盖发票专用章或财务专用章。

2.收据:必须使用财政部门统一票据,并加盖收款单位财务专用章。

3.发票或收据必须注明单位名称、填制日期、经济业务内容、计量单位、数量、单价、金额、收款人;金额大小写必须一致,不得涂改和挖补。

4.原始单据不符规定的或有错误的,应由开出单位重开。

5.从外单位取得的原始票据如有丢失,应当取得原开出单位盖有财务公章的证明,并注明原始单据的号码、金额和内容,并由经办单位经手人和单位负责人签字。

6.复印件不得作为报销凭证。

7.费用报销单到财务处领取。

8.规范粘贴原始凭证,对不符上述要求的财务处有权予以拒付。

三、报销的手续要求

(一)办理支出报销业务,必须按规定取得或者填制合规合法的原始凭证,否则,不予办理。

(二)报销的各类单据,必须注明支出用途和列支渠道。在遵守国家财经法规和学校规定的前提下,财务科对各类支出按规定标准和开支渠道予以报销。对超预算的支出,在按规定程序增加预算指标前一律不得报销。

(三)各部门维修、装修、安装、基建工程项目及设备购置,由设备科按采购法相关规定进行审核,并经分管采购校长批准,财务科方可报销。

(四)固定资产购置的审批:各部门购置仪器设备,凡列入上海市政府采购目录的,不论资金来源,均需经市财政局政府采购办办理集中采购;仪器设备验收合格后,经学校设备科办理固定资产登记手续,方可到财务科办理报销手续。

(五)领取劳务费、加班费、补助费、补贴等,均须填制补贴明细表,按人造册,注明人数、标准等,经干部人事科登记备案签字后,交给财务科核算会计汇总,除特殊要求外须统一由银行进卡代发。

(六)公务出差开会、业务培训等费用报销除填写报销凭证外,必须提供分管校长签字的原始会议或培训通知,校级及以上的培训还需干部人事科登记备案审批。

(七)各部门办公用品、日用品采购必须填报采购申请单(品名、规格、数量、用途)并经部门负责人和分管校长审批签字,交设备科(纸张墨盒)或后勤保卫科统一实施采购,经费报销时还必须向财务部门提供领用单和明细签收单,并将采购商品支出计入部门经费核销本。

(八)经费报销时经办人请带好部门经费核销本,交财务人员登记核销。

四、报销的审批权限

(一)部门公用经费支出

1.报销金额累计20,000元以下由各部门负责人审核及审批签字后交分管校长审批签字。

2.报销金额累计20,000元(含20,000元)以上由各部门负责人审核及审批签字,交分管校长和校长审批签字,。

(二)部门人员经费支出

凡涉及人员经费支出必须报干部人事科登记备案,并由校长签字审批。

1.填报统一格式校内或校外发放报销凭证,按审批权限流程签字并报人事部门作绩效或备案登记;

2.报销凭证审批登记完成交财务办理进卡发放,同时提交电子版(数据、格式必须与纸质一致)。

3.涉及个税由财务根据税法规定代扣代缴。

(三)学校人员工资社保福利、公用事业费、学生代办费及帮困助学等常规公共事务的经费(专款)支出

以上符合国家法规、政策依据等经常性的经费(专款)支出无论金额大小都须交分管校长审批签字,超过20,000元(含20,000元)须由校长审批签字。

(四)学校奖金、工程、大型设施购置等涉及到国计民生重大事项的大额经费支出必须经过校长办公会讨论审批并由校长审批签字。如涉及合同、协议项目支出的还需提供会签表和法律顾问意见书。

五、现金支出的有关规定:

(一)凡是符合公务卡支付强制目录的报销支出必须通过银行结算或支票结算和公务卡结算,一般不得以现金支付。符合现金目录报销规定的,500元以下可以予以现金支付,超过500元以上必须通过银行卡转账支付,特殊原因需现金支付的必须填写情况说明,并由报销人申请,校长确认签字。

(二)凡是校内部门之间办理的各项经济业务,实行校内结转,不得支付现金。

(三)关于现金借支的管理:

1.除重特大等紧急事项外,一般业务支出(包括差旅费、培训、备用金等)须有经办人先行垫付,财务科不办理现金借支业务;

2.已办理报销登记或领用经费凭证审批手续的业务,凭填写《凭证借支单》,由财务科审核后可以先行支付现金。

六、本细则由财务科负责说明和修订。

 

部门预算暂行管理办法(试行)

为了深化学校财务预算管理体制的改革,进一步规范和完善学校财务管理,推进二级教学管理体制建设,贯彻“财政收支两条线”的精神,结合市政府、市财政实施部门预算编制改革的要求,进行长效和常态化管理,现制定学校《部门预算暂行管理办法》(修订),并要求学校各部门从每年6月起至7月底止,根据教学开展及建设的内容编制上报下一年度部门人员、公用经费、教学专项支出(具体附表请登录财务处公共邮箱:scascwc@163.com下载)的预算,具体如下:

一、引导思想

按照市政府、市财政实施部门预算编制改革的要求,进一步细化预算编制,强化预算约束,逐步建立公开、公平、规范、高效的预算编制运作机制,提高学校预算资金的使用效益,创建科学、高效、严格的预算管理模式。

二、编制原则

各部门要围绕“量入为出、量力而行”这个中心原则,充分考虑学校总体财力和承受能力,结合本年度实际使用情况,从严控制、编制下年度各项预算支出。

三、编制范围与内容

(一)各部门的预算

除人员工资、奖金、福利费、社保费、水电费、公共设施维修费、进修培训费及学校统一安排的教育设备采购和大型活动等其他公共事务以外的支出由相关职能部门统一编制外,各部门编制的范围与内容具体如下:

    1.各教学部支出预算的编制。

主要内容为:①办公经费:办公费、差旅费、邮电费、资料费等的支出预算;②教学计划所需业务开展(如专业建设、课程建设、实践教学与研究、团队建设等)单列的专项预算;③设备采购或教学设施建设的预算(同时抄报设备科)。

    2.各行政管理部门(含交通路校区学生、教务线条)支出预算的编制。

主要内容为:①办公经费:办公费、差旅费、邮电费、资料费、会议费等的支出预算;②各管理部门业务开展(如:宣传活动、党员管理、统战工作、图书采购、文印和考务管理、学生和班主任管理、推荐和招生管理等)单列的专项预算;③办公设备采购、辅助设施的改扩建的预算(同时抄报设备科)

    3.后勤保卫科(含交通路校区办公室后保线条)支出预算的编制。

主要内容为:①办公经费:办公费、差旅费、邮电费、资料费等支出预算;②学校教学设备设施零星维修(护)材料单列的专项预算;③学校医务室医疗器材和药品单列的专项预算;④办公设备采购、辅助设施的改扩建的预算(同时抄报设备科)。

    4.高职教学部、培训部支出预算的编制。

主要内容为:①办公经费:办公费、差旅费、邮电费、资料费等支出预算;②各类办班的预算支出(具体按规定的支出内容制定);③办公设备采购、辅助设施的改扩建的预算(同时抄报设备科)。以上经费支出计入办班成本。

    5.工会支出预算的编制。

主要内容为:年度教工各项活动开展的专项经费补贴等支出预算。

(二)学校统一安排的预算

    1.干部人事科负责编制人员工资、绩效工资、津贴、福利费、社保费、进修培训费及专职教师课时费等支出预算;

    2.教务处负责编制客座教师课时费的支出预算(须报干部人事处审核备案);

    3.后勤保卫科负责编制南校区公用事业费、物业管理费、公共设施维修(护)费等的支出预算;

    4.交通路校区管理办公室负责编制北校区公用事业费、公共设施维修(护)费等的支出预算;

    5.设备科负责编制学校统一安排的教育设备采购、维修工程、公共服务等的支出预算;

    6.两办和由学校指定的职能部门负责编制学校的三公经费、统一安排的大型活动和其他公共事务的支出预算;

    7.学生处负责编制各教学部学生管理费(含专业管理费)的预算,核定后其预算控制数分配到各教学部的预算。(凡属人员费用支出,均需报干部人事处审核备案);

(三)教委专款支出安排的预算

    1.学生处负责编制学生帮困助学、免学费教育、奖学金、社团活动等支出预算和安排;

    2.设备科会同后勤保卫科、信息与实训中心等部门负责编制教育设备采购、维修工程、公共服务等支出预算和安排;

    3.学校指定部门负责编制其他特定专款支出的预算和安排。

四、编制上报时间和程序

为了保证支出预算编制上报工作的顺利进行,请各部门务必在每年7月底前将支出预算金额和具体编制文字说明以电子文档的形式发送至财务科公共邮箱,由财务科汇总上报校长室。校长室将根据学校的总体财力,按照确保重点,兼顾一般的原则,区分轻重缓急,统筹安排各部门支出,并在年度末批复下年度预算支出控制数。

五、其他要求说明及操作办法

    1.各部门的办公经费支出预算数基本按上年度实际发生数调整核定;

    2.上报预算计划必须按学校部门预算上报汇总表(附电子表格)内容进行逐项细化汇总填报,并附编制预算的文字说明(电子文档);

    3.控制数下达后,各部门应本着厉行节约、严格掌握的精神,不得超支。如有特殊情况的支出和超支,应提交额度追加的专项申请报告,报校长室审批;

    4.具体预算支出须根据《学校财务报销实施细则》和审批流程予以实施;

    5.各部门批量和大额的办公用品(政府采购目录外)采购须报后勤保卫科统一购置,并计入部门预算支出;

    6.涉及政府采购目录的商品采购须报设备科统一购置。

本办法自下发之日起实行,原2010版试行办法作废,具体条款由学校财务科负责说明和修订。

 

财务科安全保卫管理工作实施细则

财务科是负责学校资金及资产安全的重要管理部门之一,为保证学校教学工作的正常开展,必须对本部门员工进行常规常态的安全保卫工作的教育和学习,现针对各岗位的特点,制定出以下安全保卫管理工作细则,并要求严格遵守。

第一条 出纳岗位必须保管好现金、支票等有价证券,按照中国人民银行《现金管理条例》的有关规定,每天除规定限额的现金外,必须将多余的现金及时解入银行。

第二条 出纳岗位如遇大额现金提出或解行,必须有二人及以上人员陪同去银行,负责资金的安全。

第三条 出纳岗位保管的保险箱必须按照有关规定,采取加固措施,保险箱的钥匙必须随身携带,一人保管。

第四条 会计岗位负责对账册、凭证等财务资料的保管,以防丢失,财务管理核算App的数据必须及时的备份。

第五条 每天下班前,各岗位必须检查空调、计算机、打印机等办公设施并关闭电源,最后一个下班人员检查并关闭门窗,关闭饮水机电源。

第六条 办公室配备安装110联网红外线探头和报警装置,如遇紧急情况,按动110报警装置,每天第一个上班人员,负责关闭探头报警装置,才能开启防盗门进入办公室,最后一个下班离开人员负责开启探头报警装置。

第七条 平时要做好防火教育工作,配备消防器材,不乱丢弃纸屑,防止事故隐患。

第八条 逢节假日,配合学校保卫部门做好办公室安全检查工作,对保险箱、防盗门张贴封条。

第九条 办公区域禁止非工作人员随意进入。

 

公务卡管理暂行办法

 (试行)

第一章 总则

为进一步加强收付制度改革,规范财政财务管理,控制现金流量与现金风险,提高公务支出透明度,根据《上海市深化推行公务卡制度改革方案》和《上海市市级预算单位公务卡管理暂行办法》的要求,制定本办法(试行)。

第一条本办法适用于学校的公务卡管理和本校持有公务卡的工作人员(以下统称持卡人)其持卡进行公务活动的管理。

第二条本办法所称公务卡,是指学校在编受聘在岗工作人员所有的、因工作需要可以用于学校日常公务支出和财务报销业务的个人信用卡。

第三条学校统一办理的公务卡是具有银联标志的中国工商银行标准信用卡。卡面图案统一设计,卡号为“628”开头。

第四条学校财务科(以下简称财务科)负责公务卡的申办、开卡、报销和销卡工作,凡与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款和动态监控等业务,则通过专门的公务卡管理系统办理。

第五条公务卡结算方式用于公务消费的适用范围是:按上海市公务卡支付目录规定(支付目录另附),因工作需要由学校支付的公务支出,包括办公用品、差旅费、培训费、会议费、招待费等19个项目所指的5万元以下的零星购买支出,如以上项目属于政府采购的,应按政府采购相关规定实行,实行财政直接支付。

第六条持卡人应当妥善保管公务卡,规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务,并及时向财务科办理报销手续。

第七条持卡人因私亦可用公务卡办理个人支付结算业务,但学校不承担因私人消费行为引致的一切责任。

第八条财务科应当依托公务卡管理系统,认真审核公务卡报销事项。对于批准报销的公务卡消费支出,应当按规定时间,通过零余额账户或专用存款账户办理公务卡的还款手续。

第九条公务卡管理因公实行“个人保管、报批使用、审核报销、违规自负”的原则。

第十条学校与中国工商银行斜桥支行按照 “持卡人员承担用卡经济责任、中国工商银行承担挂失经济风险、学校承担公务还款责任、相关职能部门负责监督管理”的原则签订规范的代理服务协议,并报上级主管单位和市财政局备案。

第二章公务卡的日常管理

第十一条公务卡由财务科统一向中国工商银行申办。公务卡申办成功后,经财务科确认核实,由中国工商银行将持卡人姓名和卡号等信息统一录入公务卡管理系统。

第十二条学校出现工作人员新增、调动、退休等变化时,财务科应及时组织办理公务卡的申领、迁入迁出和注销等手续,并通知中国工商银行及时维护公务卡管理系统。

第十三条公务卡用于学校公务支出的支付后,由持卡人及时向财务科办理报销手续。

第十四条公务卡的信用额度,由学校根据银行卡管理规定和工作需要设定。持卡人在规定的信用额度和免息还款期内先支付、后还款。

第十五条公务卡的卡片和密码均由个人负责保管。如遇公务卡遗失,持卡人应自行按照中国工商银行的规定及时办理挂失业务。

第十六条公务卡遗失或损毁后的补办等事项由持卡人根据中国工商银行的规定向中国工商银行申请办理公务卡补办业务。补办后,由中国工商银行按公务卡管理系统进行维护。持卡人须将补办信息及时告知财务科。

第十七条中国工商银行会按月向持卡人人提供公务卡对账单,并按照与持卡人约定的方式,及时向持卡人提供公务卡账户资金变动情况和还款提示等重要信息。持卡人如对公务消费交易产生疑义,应按中国工商银行的相关规定通知财务科及时处理。

第三章  公务卡支付管理

第十八条持卡人因工作需要发生差旅、会议、购买等公务支出,须在相关公务卡指定点使用,当持卡人使用公务卡结算的,应在公务卡信用额度内,先通知公务卡结算,并须取得发票等财务报销凭证和经本人签名的银行卡签购单方能办理报销手续(参照第二十四条流程)。

第十九条在特殊情况下,公务卡信用额度不能满足公务支付需要时,根据中国工商银行的规定,持卡人在征得相关部门领导和校长室同意后可自行(或通过财务科)提前向中国工商银行申请临时增加信用额度。增加的额度和使用期限等具体事项,按照中国工商银行有关规定实行。

第二十条持卡人在实行公务中不允许通过公务卡提取现金(除银行可提现条款外)。确有特殊需要,所提现金和手续费等费用均由持卡人承担。

第四章公务卡财务报销管理

第二十一条持卡人应严格按照上海市公务卡支付目录规定项目(支付目录另附)和本《暂行办法》规定进行结算,确因采用公务卡结算条件不具备的,应由对方(供应商)单位出具相关证明,经财务科批准,方可通过转账或使用现金支付。

第二十二条持卡人使用公务卡消费的各项公务支出,必须在消费后10日之内,到财务科办理报销。因个人报销不及时所造成的罚息、滞纳金等均由持卡人承担;因财务科报销不及时所造成的罚息、滞纳金等费用,以及由此带来的对个人资信影响等责任,由相关责任人承担。

第二十三条持卡人办理公务卡消费支出报销业务时,应当按照财务科要求填写报销审批单,并附有关财务报销凭证及公务卡消费凭证,按照学校规定的财务报销程序报请审批,具体流程如下:

公务卡消费使用后:10日之内填写报销单—按照学校规定的财务报销程序报请审批—财务科通过授权向中国工商银行支付归还消费透支款项。

第二十四条财务科按规定对报销凭证进行审核后,对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。持卡人报销时,财务科登陆公务卡管理系统,根据消费签购单录入“交易时间”、“卡号”和“检索号”,从中国银联上海分企业提供的交易信息中提取相应的公务消费信息,核实后确定可报销金额,录入“金额”、“目级科目”、“支付摘要”等业务要素,在支付系统中确定对应的用款计划,生成《财政授权支付凭证》,通过学校的财政授权支付零余额账户向公务卡账户转账结算,完成报销程序。

第二十五条财务科在收到支付凭证回单后,将报销凭证、银行卡签购单即支付凭证回单等原始凭证按照现行会计核算办法登记入账。

第五章管理职责

第二十六条财务科在公务卡管理工作中的主要职责是:

(一)选择中国工商银行作为公务卡发卡行,并签订公务卡服务协议。

(二)组织学校在编受聘在岗工作人员统一办理公务卡,做好新增、调动、退休等人员的公务卡管理工作。

(三)督促持卡人及时办理公务卡项下公务消费支出的财务报销手续。协助中国工商银行向逾期欠款的持卡人催收欠款。

(四)通过公务卡管理系统,审核持卡人提请报销的公务卡消费信息,及时办理公务卡报销还款和资金退回等业务,及时下载保存报销还款信息,做好相关账务处理工作,并按月与中国工商银行就公务卡报销还款情况进行对账。

(五)配合财政部门做好公务卡监督管理等有关工作。

第二十七条学校工作人员除有涉密任务外,原则上均应在学校统一组织下申请办理公务卡。公务卡持卡人的主要职责是:

(一)按规定申请办理公务卡,妥善保管卡片和密码,并承担因个人保管不善等原因引起的公务卡有关责任和费用。

(二)实行公务所需支出,原则上应使用公务卡结算和报销,并接受财务科对公务支出的监控管理。

(三)及时归还公务卡项下银行欠款。因离职、退休等原因等离开学校,应按学校要求清理公务卡项下债权债务,停止公务卡消费的报销,并将公务卡及时退回财务科,由财务科向中国工商银行办理注销手续。

(四)遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规、本《暂行办法》及学校的有关规定,规范使用公务卡。

第二十八条  严禁将非学校工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏学校公务卡持卡人的私人交易信息;严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销。如有违反,直接责任人应承担相应的法律和经济责任。

第六章附则

第二十九条本办法由财务科负责说明。

第三十条   本办法自2012年4月1日起试行。

 

 

教育费附加专项资金管理实施细则

为了加强对学校教育费附加专项资金的规范管理,保证学校教育费附加各项目顺利实施,提高项目资金使用效益,根据《上海市教委关于启动现代职业教育体系建设布局结构调整项目的通知》(沪教委职〔2014〕37号) 和《上海市教委关于印发<2017年中等职业学校内涵发展项目专项资金管理办法>的通知》(沪教委职〔2016〕47号)及财务管理的有关规定,结合我校实际情况,特制定本实施细则。

一、项目资金的使用范围

本实施细则所称专项资金,是指由教育费附加市级集中使用部分专项安排的财政资金,用于列入我校已获批复的《2017年中等职业学校内涵发展专项经费申报表》中的各子项目建设中所发生的费用。项目资金由各学校根据自身建设发展需要提出相应的预算,预算方案经批准后一般不予调整,应严格按照批准的预算实行,不得随意改变资金用途。确有必要调整时,应按原申报规定程序报批。

项目资金实行“专款专用、专账管理、统一核算”的管理模式。市财政专项建设资金必须按规定用于允许和规定的项目,不得改变用途。各项目组要严格按照预算内容和经费限额,对本项目建设的资金使用、效益分析等实行全过程管理,并定期向项目建设领导小组及项目建设工作小组汇报资金使用状况,确保实现预期效益目标。

(一)专项资金的使用范围

专项资金主要用于以下方面:

1.设施设备更新添置;

2.专业课程改革;

3.教材及教学资源开发;

4.教师培训;

5.国际交流与合作;

6.信息化建设;

7.学生素质提升;

8.课题研究;

9.校企合作;

10.项目管理;

11.其他(具体内容各中职校根据实际情况填报)

(二)专项资金的支出内容

专项资金支出主要费用内容包括:

1.场地租赁费:主要用于组织项目研究等租赁场地而发生的支出;

2.差旅费:主要用于项目运行过程中开展相关考察、业务调研、学术交流等所发生的差旅费支出(含城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费);

差旅费标准及有关规定详见《上海市市级机关差旅费管理办法》(沪财行(2016)19号)规定。

3.设备费:主要用于项目运行所需设备的购置、租赁、使用等相关支出;

4.材料费:主要用于项目运行过程中消耗的各种原材料、辅助材料等易耗品的采购及运输等支出;

5.出版、文献、信息传播、常识产权等费用:主要用于项目运行过程中需要支付的出版费、资料费、专用App购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其常识产权事务等支出;

6.劳务费:主要用于直接参加项目人员(项目所在单位在职人员除外)的劳务性支出;

7.专家咨询费:主要用于项目运行过程中支付给临时聘请的咨询专家的支出;

8.课题费:主要用于项目组织开展课题的支出;

《关于印发市级预算支出定额标准的通知》(沪财预[2013]79号)规定:国家级课题不高于20万元/每个,市委、市政府课题不高于15万元/每个,部门课题不高于5万元/每个,包括开展课题研究所必须的劳务费、材料费、交通费、咨询费、场租费及其他经费等支出。

9.培训费:主要用于项目组织开展培训的支出;

《上海市市级机关培训费管理办法(沪财行[2017]45号)规定:培训费(三类)开支标准为住宿费340元、伙食费130元、场地费资料交通费50元、其他费用30元,合计550元/人天。涉及两项及两项以上开支内容的,可在所涉及的相关经费标准合计金额内统筹使用。

师资费在综合定额标准外单独核算

讲课费实行标准(税后):副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元;正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元;院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。讲课费按照实际发生的学时计算,每半天最多按4学时计算,其他人员讲课费参照上述标准实行。

其中因公短期出国培训详见《因公短期出国培训费用管理办法》(财行[2014]4号)。

10.其他支出:主要用于项目运行过程中发生的除上述费用之外的其他支出。

(三)以下支出不得在专项资金中列支

1.餐饮费等招待费用由学校两办统筹安排,可从学校自筹资金项目中开支,市财政专项建设资金和市财政部门预算专项配套资金严禁开支招待费。

2.市财政专项建设资金不能用于校内人员福利性补贴、加班费、补助费、劳务费、奖金、课酬。

3.不属于项目建设的办公经费、教学经费、工资奖金、差旅费、交通费及其他费。

4.未经申请批准的超出项目专项资金预算或定额的费用不能开支。

5.项目资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、赞助的支出及国家规定不得列入的其他支出。

二、专项资金的使用管理

1.为保证项目专项资金的合理使用,学校对各专业各项目预算资金实行统一管理、合理分配,保证重点、兼顾全局。

2.项目专项资金管理责任人为校长,各项目在使用专项资金时必须严格履行使用审批和报销审批手续,实行经办人、项目负责人、校长逐级审批制度,项目资金的开支范围和标准要按照国家有关规定实行,费用发生后,各有关部门要按照规定及时报账。

3.各项目负责人分别对各自承建项目的专项资金使用情况进行合理安排、严格把关,并定期向项目建设推进办公室及监督保障小组汇报项目实施进展和资金使用情况,确保资金不被截留、挤占和挪用。各项目应严格遵守国家财经纪律,自觉接受有关部门的监督和检查,发现问题,及时纠正。

4.凡纳入政府采购的支出项目,必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,经过招标、集中采购等规范程序后方可列支。凡使用项目资金购置的固定资产及形成的无形资产,均属于学校资产,资产管理部门应按照学校的有关规定办理验收、登记入账等手续,纳入学校资产统一管理,合理使用,精心维护。

5.财务处负责专项经费的预算、决算和日常核算;项目建设领导小组和项目建设工作小组负责对项目专项经费使用情况进行监控检查。

三、项目经费使用线上审批程序

经费使用人(经办人)→项目负责人→项目分管校长

1.经费使用人(经办人)根据项目建设的需要,在项目预算或额定金额范围内,向项目负责人提出专项经费使用申请;

2.项目负责人审核通过后,在学校“专项资金监管系统(平台)”上填报《专项资金开支申请单》。购买仪器设备、物品用品、图书资料等还需附详细清单;

3.项目分管校长负责审查,审查结果分为通过、未通过以及需要修改三种。审核通过的项目,项目分管校长在《专项资金开支申请单》上签字;

 4.项目负责人将审核通过的《专项资金开支申请单》打印出来,交给经费使用人。

四、项目经费线下报销审批程序

经费使用人(经办人)→项目负责人→项目分管校长→财务处

1.经费使用人(经办人)根据审批的《专项资金开支申请单》和有关票据(仪器设备、物品用品、图书资料等项目还需要提交采购批准书、供货合同、验收单或入库单、固定资产入账单等,下同)填报《费用报销表》,交项目负责人审核并签字;项目负责人审查各种票据有效性及其金额并签字;

2.项目分管校长审批,并在《费用报销单》上签字;

3. 项目经费超过2万元以上,增加主管校长审批签字流程

4.经费使用人(经办人)将经过上述审批的《费用报销表》、《专项资金开支申请单》、有关票据等交到财务处,财务处按照批准的金额予以报销或付款。

五、预算调整的管理

1. 按照《2017年中等职业学校内涵发展项目专项资金管理办法》,内涵经费确有必要调整,并改变资金使用方向和内容,应按照原程序报市教委重新备案。

2. 不改变大类资金总额和使用方向的变化,而仅仅是项目中明细内容上微调的预算调整,需有项目经办人提出书面调整说明(阐述调整理由),报分管校长审批,经学校领导班子讨论同意后,形成会议纪要报备发展教育研究室和财务科。

六、其他

1. 本细则条款也同时适用于教委其他各类项目专项资金管理。

2. 本细则条款引用各类文件的规定和标准,如遇变更,以新文件为准。

 

第四章 固定资产管理制度

固定资产管理办法

第一章 总 则

第一条 学校固定资产是国家财产,是保证学校教学、科研、行政管理、后勤服务顺利进行的物质条件。为规范和加强十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台固定资产管理,维护固定资产的安全完整,合理配置固定资产,提高资产使用效益,根据国家、上海市有关法律、法规及《行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定,结合我校实际,制定本办法。

第二条 学校的固定资产是通过国家拨款,其他各种收入,自制、接收捐赠,调入(有偿、无偿)等渠道形成的,无主固定资产归学校所有。

第三条 固定资产的管理坚持“统一领导,分级管理,层层负责,合理调配,管用结合,物尽其用”的原则。做到购置有计划,保管有专人,使用有制度,责任明确,手续齐全。

第四条 各部门对其占用的固定资产有使用和维护管理的责任,必须保证其安全完整,发挥其使用效能。

第五条 固定资产要实行信息化管理,完善固定资产的申请、审批、采购、验收、入账、入库、领用、调拨、报废等手续。

第二章  固定资产的范围和分类

第六条 固定资产是指一般设备单位价值1000元以上,专用设备单位价值1500元以上,使用年限一年以上,并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。对达不到上述要求的设备作为低值易耗品管理。

第七条 固定资产的具体分类:

第一类 土地、房屋和构筑物

第二类 通用设备(网络、电话、电脑、空调、车辆、打印机、复印机、扫描仪,等)

第三类 专用设备(文艺、体育、医疗、厨房等设备)

第四类 文物和陈列品

第五类 图书、档案

第六类 家具、用具、装具和动植物(办公桌椅、文件柜、沙发、茶几,等)

第三章 固定资产的计价

第八条 固定资产不分资金来源,不论购入、调入、赠送、自制、新建等都要及时计价入账,以确保学校固定资产的完整。

1. 对新建、购入、调入的固定资产分别按造价、购价和调拨价计价。按规定支付的购置车辆附加费计入购价内;购入、调入的固定资产运杂费,不计入固定资产价值。

2. 自制的固定资产按所开支的工、料费计价。

3. 无偿调入、接受捐增和无法查清原价的固定资产,按评估价值计价。

4. 房屋和建筑物的扩建、改建等增加的价值,按实际开支的费用计算;房屋和建筑物局部拆除的,其价值按拆除部分的原值扣减。

5. 固定资产调出、变卖和报废等,凡未实行提取折旧基金的,按原值注销;实行提取折旧基金的,按提取折旧后的净值注销。

6. 对成套设备因毁损或拆除其中一部分的,按所属价值减少其原值。

第四章 固定资产的管理

第九条 设备科是学校固定资产的资产管理部门。其职责:对全校固定资产实行宏观管理,负责全校固定资产的计划、购置、验收、入账、领用、调拨、报废和对外投资、出租和出借等工作。财务科是学校固定资产的价值管理部门。其职责:负责固定资产财务管理,审核和上报学校年度固定资产采购预算,下达学校固定资产采购预算,监督预算实行情况;及时办理经审批的固定资产价值增加、减少业务,做好固定资产价值核算工作。后勤保卫科是学校后勤保障方面固定资产的实物管理部门。其职责:各类后勤保障设备采购的验收、使用、维修保养等。信息实训中心是学校电脑、网络设备等固定资产的实物管理部门。其职责:各类教学、网络仪器设备的验收、使用、维修保养等。图书馆是学校图书资料的归口管理部门。其职责:负责图书、资料的计划、采购和图书的日常管理,定期向设备处办理图书资产的入账手续。

第十条 学校的固定资产实行三级管理。设备科作为一级资产管理部门,设专人做好资产账,财务科作为一级价值管理部门,设专人进行核算管理;后保科、信息实训中心作为二级实物管理部门,配合设备科发放和管理相关设备;各使用部门(含交通路校区)作为三级管理部门,必须指定专人管理好本部门的固定资产,做好部门资产账;教职工个人领用的学校资产设备由个人使用及负责保管。

第五章 固定资产的计划、购置和验收

第十一条 固定资产的计划。每年7、8月,各部门应根据发展建设和日常教学与管理运行需要,提出固定资产更新、添置计划,统一报设备科。教学仪器设备和实训室建设由信息实训中心组织论证,行政办公设备由设备科组织后保科论证。固定资产更新、添置计划分别论证后报校长办公会议审定,确定全校年度固定资产采购预算。

第十二条 固定资产的购置。

1. 列入年度预算内属政府采购的设备,由使用部门填写《仪器设备申购单》,部门负责人签字同意,二级管理部门审核,设备科同意,设备科分管校长审定签字批准后,由设备科进行政府采购。

2. 列入年度预算的但未列入政府采购的仪器设备,单件或批量总价超过20万元的,必须进行公开招标采购。单件或批量总价在10万至20万之间的,进行邀标采购;单件或批量总价在10万以下的,进行询价采购。进口仪器设备必须报上级主管部门进行可行性论证后采购。上述采购由设备科组织实施。

3. 未列入年度计划的固定资产原则上不予购置,确因教学、科研、行政办公、后勤生活急需采购添置的设备,应由需求部门提出申请,填写《仪器设备申购单》,说明购置原因,部门分管校长与二级管理部门审核、设备科同意、设备科分管校长同意、并经校长批准后,设备科再组织采购。

4. 其他来源的各类建设项目,设备科根据项目的建设要求,给予协助采购建设。

第十三条 固定资产的验收。

1. 教学仪器设备由设备科、信息实验中心分别会同使用部门共同验收;行政办公、后勤保障设备由设备科、后保科共同验收;技术性强、项目价值大的仪器设备由学校组织校内外专家验收。工程类项目由后保处组织工程审价单位进行验收。

2. 所有固定资产必须经采购人员、使用部门及设备科共同验收签字后,由设备科负责入固定资产账,财务科凭入账单办理付款及财务决算手续。

3. 各部门资产管理员负责登记部门资产账,做好二级账目和实物管理,确保账、物一致。

第六章 固定资产的使用与维护

第十四条 各部门资产管理员对所管辖的固定资产负有管理责任,对固定资产的使用情况要进行定期检查。任何人(包括管理人员)未经设备科同意,不得私自将固定资产进行调换、转让、外借、拆卸等。发现上述情况的,学校要追究当事人的责任。

第十五条 教职工个人账下的固定资产由个人负责保管,不随意借给他人,造成丢失由保管人负责赔偿。

第十六条 为提高现有设备的使用效率,由设备科统一协调,负责调剂各部门的固定资产,办理固定资产的有关调拨和调账手续。未办理调拨和调账手续的,仍视为原使用部门占用,原使用部门仍负有维护、保管、清查的责任。

第七章 固定资产清查

第十七条 固定资产清查是保证学校固定资产完整,维护国有资产权益的重要措施。通过固定资产清查,可逐步解决固定资产价值不实、闲置浪费和侵占流失等问题,堵塞管理工作中的漏洞。

第十八条 学校每年对固定资产进行一次实地盘点,财务科与设备科要每年对账一次,保持账账相符;设备科与使用部门每半年对账一次,经常保持账、卡、物相符。

第八章 固定资产的处置

第十九条 固定资产耐用期满,确已丧失效能的为报废固定资产;固定资产由于人为或自然灾害等因素造成毁损的为报损固定资产。固定资产的处置(报废、报损、调拨、变卖、赠送等)必须由使用、保管部门填写资产设备报废(损)申请单,报设备科处理。各使用部门不得擅自处置。

第二十条 设备科汇总报废(损)申请单,将情况通告财务科,并书面报告上报校长室,由校长办公会讨论决定。资产设备的报废(损)申请经校长办公会批准同意后,设备科落实资产评估企业作评审。

第二十一条 固定资产残值收入应及时全额上缴财务科,任何部门不得截留或挪用。

第二十二条 对外出借的固定资产,借用单位或部门必须持有先容信,并填写学校固定资产出借单(借据上要注明归还期限),经使用部门和设备科负责人同意,分管校长批准,方可出借。外借的设备由出借部门负责按时催还,归还时要认真检查设备完好情况,并做好出借注销手续。

大型、贵重、精密、稀缺仪器设备不得外借。

第二十三条 出现固定资产及设备遗失情况的,学校将追究设备管理人(保管人)的责任,保管人需按《仪器设备损坏丢失赔偿暂行办法》,到财务科办理赔款手续,设备科做好销账工作。

第二十四条 本办法说明权归设备科。

本办法自2013年11月开始实行,原办法废止。

                         

固定资产报废(损)制度

 

 

 

1.固定资产耐用期满,确已丧失效能的为报废固定资产;固定资产由于人为或自然灾害等因素造成毁损的为报损固定资产。以上固定资产经技术鉴定,确认已无法修复,或修复费用超过或接近于新购价值的,按报损、报废处置。

 

2.各使用部门提出对固定资产报废(损)的申请,必须填写《资产设备报废(损)申请单》,经设备科检验,有关部门鉴定,并经分管校长或校长室批准后可列为待报废(损)设备。

3.对待报废(损)设备需进行特别存放,并张贴‘待报废’标识。财务科、设备科资产管理员及部门资产管理员要在各自帐册中做好‘待报废’标识。

4.设备科汇总各部门申请报废(损)设备的清单,向财务科提出报废(损)申请,组织有关审价企业对设备进行资产核价。

5.经上级批准,核价完毕,才可进行设备报废。财务科要做好固定资产的账务处理,设备科和部门资产管理员要做好固定资产的台帐销帐处理。

6.报废处置需经三方比价,择优选择回收企业,处置资金由财务科上缴国库。

7.任何部门或个人未经学校批准不得擅自处置学校资产设备,如有此情况出现,将按学校有关规定处理。

 

固定资产清查制度

 

 

1.为确保学校固定资产做到账实相符,设备科及各部门资产管理员负责固定资产的清查盘点工作,清查盘点每年进行一次;设备科与财务科每年对账一次。

 

2.设备科负责编制固定资产盘点计划、制定固定资产盘点表。经设备科负责人审批后,向使用部门资产管理员发放盘点计划及盘点表,做好盘点前的各项准备。

3.实地盘点应由设备科资产管理员、使用部门资产管理员以及固定资产使用人共同参与,进行盘点。

4.盘点结果由设备科资产管理员、使用部门资产管理员以及固定资产使用人签字确认。

5.固定资产盘点表分别由设备科及使用部门归档保存。

6.对固定资产的盘盈和盘亏,应由设备科会同财务科分析差异原因,及时形成处理意见,落实责任人,并上报分管校长及校长室。

7.对盘盈及盘亏的固定资产,由设备科负责填制或注销固定资产台账,财务科负责

更改固定资产相关账务。

 

固定资产日常管理制度

 

 

1.各部门要切实管理好本部门固定资产,对固定资产的使用情况进行定期检查,确保固定资产完整完好,并发挥固定资产的使用效能。

 

2.各部门的资产管理员要认真协助部门负责人管理固定资产并建立实物管理台账;部门个人使用的固定资产,由本人负责管理及保管。

3.固定资产的使用人、使用地点、使用部门如需变动,应由转出部门(人)提出申请,到设备科办理相关转交手续,方可进行资产设备转移。

4.固定资产使用时,如发生故障或损坏需要修理时,由使用部门(人)提出申请,学校相关部门组织维修。未经批准,任何部门或个人不得自行联系维修人员,否则维修费用自理。

5.损坏设备无法维修或维修无价值的,由使用部门(人)提出报损申请,经设备科审核,分管校长或校长室批准后,作报损处置。

6.学校资产设备原则上不允许外借,特殊情况须外借的,必须办理相关外借手续,经

校长室批准同意。

7.未征得校长室的同意私自出借学校资产设备,一经发现,要追究当事人及部门负责

人的责任,并做出相应的行政、经济处罚。情节严重、造成财物损坏或丢失的,要按照原价赔偿。

8.大型、贵重、精密、稀缺仪器设备不得外借。

9.教职工退休或离职时要将个人领用的资产设备交还学校,设备科负责清点回收,并

做好销账工作。设备如有缺失的,需进行赔偿,设备科及时配合财务科进行账务处理。

 

资产设备验收、领用制度

 

 

1.学校采购设备,由设备科会同有关部门共同验收。教学仪器设备由设备科、信息实验中心分别会同使用部门共同验收;行政办公、后勤保障设备由设备科、后保科进行验收;技术性强、项目价值大的仪器设备由学校组织校内外专家验收;工程类项目由后保科组织工程审价后进行验收;图书馆应将所购书籍教材的目录明细清单与发票一并交设备科管理员登记验收。

 

2.验收时如发现残缺、毁损、或数量、规格不符,或性能不合格时,应马上查明原因。属于售货或运输单位的责任,应马上办理退换或赔补手续;属于采购员的差错,验收人应提出意见,整改处理。

3.做好验收记录、相关人员要签字确认。

4.固定资产验收合格后,设备科负责入固定资产账,财务科凭入账单办理付款及财

务登账手续,各部门资产管理员负责登记本部门资产账,做好二级账目和实物管理,确保账、物一致。

5.设备领用时,应明确使用部门或保管责任人,并将使用部门负责人和保管责任人的

姓名登记入账。

6.属于多部门或多人共用的仪器设备,经协商后明确一个使用部门和保管责任人。

 

仪器设备损坏丢失赔偿暂行办法

仪器设备是保证完成教学、科研和管理任务的重要条件之一。为了加强仪器设备管理,增强师生爱护国家财产的责任心,维护仪器设备的完整完好,有效地利用现有的仪器设备,避免损坏、丢失和浪费,特制定本办法。

一、仪器设备的损坏应按实际情况的不同,具体分析、区别对待。可根据具体情节、价值大小,责令责任人赔偿全价、折价或免予赔偿。

二、属下列情况之一造成仪器设备损坏、丢失的均应赔偿:

1.不遵守操作规程或不按有关规定要求进行工作的;

2.未经管理员批准擅自拆卸、改装仪器设备的;

3.不负责任、粗心大意、引导错误或保管不当的;

4.不按规定办理领用、借用、移交等手续造成遗失的。

三、属于下列情况之一造成仪器设备损坏,经鉴定可免于赔偿:

1.因仪器设备本身的缺陷或实际操作的特殊性,在正常使用时损坏的;

2.经批准使用特殊仪器设备进行新的实验操作或检修,虽然采取了预防措施仍未能避免损坏的;

3.因缺少必要的使用和防护条件,经主观努力仍未能避免损失的;

四、赔偿金额计算标准:

1.因各种原因,造成仪器设备丢失的,按仪器设备领用年限,每年折价递减20%,最低折价为设备全价的20%;

2.设备损坏可修复的,只计算修理费;

3.损坏后可修复,但质量明显下降,除计算修理费外,还计算部分损失价值(折价为全价的10%);

4.因个人原因造成固定资产损坏且无法修复的,资产使用期超过一年的,按资产使用年限计算赔偿金额。具体计算公式如下:

应赔偿金额=【(原值-净残值)/使用年限】×(使用年限—已用年限)

上述公式中,按照电脑、复印机、打印机等电子类设备使用年限为6年,净残值为原值的10%计算;机械类设备使用年限为20年,净残值为原值的20%计算;其他仪器设备使用年限为15年,净残值为原值的10%计算;办公家具使用年限为15年,净残值为0。

已经达到上述使用年限的固定资产,按净残值进行赔偿。

5.对不爱护仪器设备,不负责任,严重违反操作规程,造成设备损坏无法使用,事后隐瞒不报或不如实报告,除责令全价赔偿外,还要通报批评,并与年终考核相结合。

五、赔偿主体

1.个人领用个人负责赔偿;

2.涉及两人或以上的共同承担责任,按其责任大小分担赔偿;

3.查不出直接责任者,根据具体情况,由部门负责人、资产管理人员、或有关人员共同赔偿。

六、赔偿处理程序

1.丢失固定资产或发生其他重大事故后,资产使用单位或当事人应注意保护现场,由学校后保科立案处理,并出具证明或鉴定,同时马上上报各资产归口管理部门和设备科。

2.损坏固定资产后,资产使用单位或当事人应马上上报各资产归口管理部门,各资产归口管理部门接报告后应对资产的损坏情况做出技术鉴定,对于精密、贵重的仪器设备,应当组织相关部门和技术专家对仪器设备的损坏进行认定。

3.损坏、丢失固定资产的当事人或使用单位要对事故经过写出书面报告,经所在单位负责人签字确认后报各资产归口管理部门,归口管理部门提出处理及赔偿意见后报设备科审核,并报校长办公会审批。

4.当事人应按照学校处理决定及时到财务科缴纳赔偿金。对不按期缴纳的,每日5‰收取滞纳金,超过一个月仍不缴纳的,连同滞纳金从其工资津贴中扣除。

资产使用部门应缴纳的赔偿金由学校财务科直接从其部门经费中扣减。

5.设备科根据学校处理决定和缴款证明,将损坏报废、丢失的固定资产实物账从资产使用单位下账,并按照国家有关规定启动学校待报废资产处置申报程序。

 

资产设备购置管理制度

 

1.学校固定资产购置纳入学校财政预算管理体系。设备科负责统计各部门固定资产申购情况、编制学校固定资产更新、添置计划与预算。

 

2.每年8月份设备科向各部门下发下一年度《固定资产添置计划表》,各部门根据学校发展建设和日常教学与管理运行需要,申报本部门固定资产购置需求,经部门负责人审核后提交设备科。

3.设备科对各部门提交的《固定资产添置计划表》进行汇总并组织相关部门进行论证后,提交校长办公会议审议。

4.经校长办公会议审定后,确定学校下一年度固定资产采购预算。

5.列入年度预算内属政府采购的设备,由使用部门填制《仪器设备申购单》,由设备科进行政府采购。

6.列入年度预算但未列入政府采购的仪器设备,单件或批量总价超过20万元的,必须进行公开招标采购。单件或批量总价在10万至20万之间的,进行邀标采购;单件或批量总价在10万以下的,进行询价采购。进口仪器设备必须报上级主管部门进行可行性论证后采购。上述采购属于招标采购的由设备科组织实施。

7.预算外固定资产原则上不予购置,确因教学、科研、行政办公、后勤生活急需的设备,应由需求部门提出申请说明购置原因,学校分管校长或校长室批准后,设备科组织采购。

8.其他来源的各类建设项目,设备科根据项目的建设要求,给予协助采购建设。                 

 

招投标管理制度

凡纳入学校建设项目管理的工程、服务、货物建设项目,除集中采购目录以外,预算金额达到招投标限额,学校委托政府采购代理机构负责采购,采购过程应严格实行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关法规或规定。其施工、设备及主材采购必须通过招投标方式择优选择承揽单位。项目的招投标工作由学校设备科负责组织实施、学校有关领导参与。

一、招标的基本条件

  1.经校长办公会议审定后,确定列入学校年度采购预算

  2.20万元以上的货物和服务项目、20万元以上的工程项目

  3.完成项目的立项和审批,初步设计及概算。完成建设用地、规划许可证、报建等手续。

  4.落实建设资金,投资计划已经下达。

  5.施工图纸等设计文件已经审查。

    二、招标的方式与程序

  1.招标方式:采用公开招标、邀请招标、单一来源采购、竞争性谈判、询价采购等方式。

  2.招标程序

   (1)确定招标代理机构。

   (2)属于公开招标的,采用在网上或政府指定地点发布招标公告的办法。属于邀请招标的,经代理机构与学校共同协商后由代理机构发出邀请书。

   (3)学校负责对投标单位进行筛选,检验其资质。主要了解投标报名企业状况、实力、业绩等。

   (4)由代理机构负责编制招标文件,经学校审核后,发送报名竞标单位。

   (5)需要编制标底的由招标代理机构负责,经学校审核后密封。

   (6)确定招投标项目负责人和评标专家。

评标专家一般为5人以上单数。由两部分人员构成,一是校外专家,二是校内项目负责人。代理机构在上海政府采购专家库随机抽选人员,在开标前确定。

   (7)开标、评标、定标,确定中标单位。

在投标单位完成述标和答疑后,将根据评分原则,由项目评审小组专家进行打分。工作人员记录各投标单位的分值,根据评审方案确定中标侯选单位。经项目评审小组根据候选单位的综合因素,确定中标单位。由招标单位向中标单位发出中标通知书。

   3.签订合同。由学校负责,按招标文件和中标价进行商务(技术)合同的签订。

    三、其它

   1.项目的招投标坚持公开、公正、公平的原则。

   2.学校及代理机构要遵循保密原则,严禁泄露标底。因泄密而造成不良后果,将追究相关人员的责任,并做出相应处理。

   3.严禁投标单位相互串通,扰乱正常的招投标秩序,一经发现取消其投标资格。

   4.未尽事宜按照国家招投标有关法规和规定实行。

 

第五章 招生推荐管理制度

就业推荐工作管理制度

为进一步规范学校应届中专毕业生就业推荐工作,特制定管理制度如下:

一、实行学生自主择业,学校择优推荐,供需双方见面,由用人单位考核,择优录用的就业推荐制度。遵循公开、公平、公正的原则。

二、学校为有就业推荐需求,且具备推荐资格的学生开展就业推荐服务。

三、有推荐需求的学生向所在教学部提出就业推荐申请,教学部根据学生操行及学业状况进行推荐资格审核。审核合格者,签订《就业推荐协议》并予以就业推荐服务;不合格者,暂缓推荐,直至其获得推荐资格。

四、获得推荐资格必备的条件:

1.无违纪处分在身;

2.正常升入毕业学年。

五、获得推荐资格但仍有课程不及格的学生,需签订《就业推荐补充协议》。协议要求学生必须在毕业前根据教务处安排回校参加相关课程的补考,否则因此无法毕业而导致用工单位不能签订正式劳动合同的,后果自负。

六、经推荐面试后成功录用的学生,需签订三方《顶岗实习协议书》,办理相关手续后方可离校参加实习,学校对该学生的推荐工作结束,纳入学校实习管理范围。

七、学校为学生提供的是初次就业推荐服务,如学生发生以下三种情况,学校原则上将不再予以推荐:

1.学生上岗后自己认为不合适,擅自离职。

2.学生因违纪违法、违反单位规章制度被退回。

3.学生因不认真学习、不积极掌握岗位技能而无法完成工作任务,或在工作中出现差错而被退回。

八、自找单位的学生需向学校递交申请和用工单位录用证明,办理相关手续后方可离校参加实习,并纳入学校实习管理范围。

招生工作管理制度

为切实加强我校招生工作管理,规范招生行为,维护招生工作的严肃性,确保招生各项工作在“公开、公正、公平”的原则下顺利进行,促进学校招生规模持续稳定,特制定以下招生工作管理制度:

一、加强招生工作领导,明确招生工作职责。

招生是一项政策性强、社会影响大的工作,做好招生工作是教育系统实践“三个代表”重要思想的具体体现。因此,要高度重视并严格监管招生工作,按照党风廉政建设责任制的要求,从组织机构、工作制度和操作程序上采取切实有效的措施,确保招生的各项规定落到实处。

(一)组织机构

成立学校招生工作领导小组:组长由校长担任,副组长由分管校长担任,组员为校班子其他领导成员。成立学校招生工作小组,由分管校长担任组长,招办主任担任副组长,专业教学部、教务处、学生处、校办等部门负责人担任组员。

(二)工作职责

学校招生工作小组要按照市教委、市教育考试院、学校招生工作领导小组核批确认的招生方案认真实行招生计划,制定招生工作流程,熟悉和掌握招生过程中各项政策,及时处理招生过程中遇到的各类问题,遇到重大问题及时上报招生工作领导小组。

二、完善各项工作制度,加强招生工作管理

(一)加强招生方案公开工作管理

1.招生工作小组严格按照上级有关精神,认真研究、制定招生具体方案及实施办法,报招生工作领导小组审核。审核通过后的招生方案、实施办法及其他按规定需公开的信息需通过学校官方网站向社会公开。

2.在学校官网上发布诚信招生承诺书,以确保招生工作的严肃性、原则性,做到诚信招生、阳光招生。

(二)加强招生工作实行过程的管理

1.在招生工作实行过程中,工作小组要及时向社会公布招生方案,发放招生简章。招生信息在报刊媒体发布时需严格遵守广告法,确保广告内容真实可靠,无误导、虚假和欺诈行为。

2.工作小组需采取各种措施,为考生提供优质服务,安排专人负责说明招生政策和信息。设立并公布咨询、投诉电话,接受社会监督。

3.工作小组应严格实行招生计划,不得随意突破计划数招生。由于特殊原因必须突破的,学校招生工作小组须书面上报市教委规划处审核批准后方可实行。

4.工作小组应严格按照市教育考试院中招办统一布置,规定时间内,按规定动作开展招生咨询、报名、录取工作。对录取新生的校内专业选择,坚持“公平、公正、公开”的原则,实行“平行志愿”录取。

5.严格遵守教育部、上海市教委有关规范招生行为的文件精神。不通过承诺减免或者奖励有关费用等非正当手段争抢生源,不利用其他中介机构、培训机构变相违规招生,不与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班,不利用普通高中挂靠中职学籍进行招生,不招收不符合入学条件或规定的学生。

6.严禁任何形式的有偿招生。坚决杜绝向生源学校、考生家长进行有偿招生行为,一旦发现有违规行为,将对其进行严肃处理。

7.任何人不得以任何理由拒收“三残”学生。

(三)加强学校招生收费工作的管理

1.严格按照有关部门核准的收费项目和标准收费。严格实行招生收费公示制度,规范收费行为。

2.加强招生专项经费管理,不得有违规资金进出。

3.坚决制止任何形式的乱收费行为,违者严肃处理。

(四)加大招生信访接待工作力度

1.根据市教委有关文件精神,向社会公布监督举报电话,认真受理招生中的群众信访,严肃查处违规违纪行为。

2.监督电话:63770220(校办电话)

第二篇  党群工作管理制度

第一章 党建工作制度

党费收缴、使用和和管理制度

 按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求,进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作,现作如下规定。

一、党费收缴

1.按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴。。

2.党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%。

3.离退休党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。
   4.预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
    5.党员工资收入发生变化后,以每年9月新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。

6.党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

7.对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。  

二、党费使用

1.使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

2.党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,其具体使用范围包括:(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工编辑;(4)补助生活困难的党员;(5)党支部的专题实践活动。

3.上级党组织下拨的党费,必须专款专用,不得挪作他用。

三、党费管理

1.党费由党委办公室代党委统一管理。

2.党费的具体财务工作由财务科代办。必须指定专人负责,实行会计、出纳分设。

3.党费管理工作人员,必须先培训,后上岗。党费管理工作人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

4. 党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党委应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

5.每年向经信委组织部提交党费收支书面报告。报告内容是:上年度党费收缴、使用和结存的数额;党费开支的主要项目。

党建工作责任制度

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确学校党委抓基层党建工作的责任,不断加强和改进党的基层组织建设,根据上级有关文件精神和十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台实际,特制定学校党建工作责任制度。

一、总体要求和主要原则  

(一)总体要求

以马克思列宁主义、毛爷爷思想\邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面推进十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台的长远发展提供坚强的组织保证。  

(二)主要原则

1.坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,切实加强领导和引导,主要领导亲自抓,分管领导主动抓,层层抓落实。 

2.坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到教育建设的大局中去谋划,紧紧围绕党教育兴国的宗旨来开展,促进教育发展的各项工作。  

3.坚持分类引导、整体推进。从各个党支部的实际出发,找准基层党建工作着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4.坚持与时俱进、开拓创新。以发展的眼光研究新情况、解决新问题、创新工作机制、改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

(一)主要责任 

1.贯彻实行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施,并组织实施。

2.建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,领导和引导基层党组织有效开展工作。 

3.加强基层党组织领导班子建设,选好配强基层党支部书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的支部。

4.加强党员队伍建设,引导基层党支部做好发展党员工作,注意在服务一线和优秀教师中发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。 

5.关心爱护基层党务干部,为基层党支部开展工作提供必要的条件。 

6.做好基层党建工作的督促检查和考核评价。  

(二)主要目标

1.组织坚强有力。党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,充分发挥战斗堡垒作用,真正成为贯彻学校各项教育事业的组织者、推动者和实践者。  

2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,理想信念坚定,宗旨观念牢固,充分发挥先锋模范作用,为教育事业的发展作出积极贡献。  

3.工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,影响学校开展正常工作的突出问题得到解决,各项工作取得新进展。  

4.人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿,组织群众、宣传群众和服务群众工作成显,群众权益得到有效维护和发展,党群干群关系密切。  

三、主要工作措施 

(一)加强统一领导。党委对本校基层党建工作负总责,党委书记是抓基层党建工作的第一责任人,领导班子其他成员根据分工抓好分管线条内的基层党建工作。党委要建立健全党建工作领导小组,形成由党委统一领导,各职能部门各司其职、密切配合的工作格局。党委和党建工作领导小组要定期召开会议,听取基层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促完成基层党建工作各项任务。

(二)深入调查研究。学校党委要结合基层党建工作实际,确定重点课题,组织力量进行调查研究。党委成员要经常深入各部门,总结推广经验,研究解决问题。  

(三)建立党员领导干部联系点。党委领导班子成员要结合各自分工,建立支部党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的工作部门建立联系点。要经常深入联系点具体引导,努力把联系点建成示范点,以点上经验推动面上工作。  

(四)开展“两优一先”活动。根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求,深入开展“两优一先”活动,适时评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工编辑。  

(五)搞好党建宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过党建园地、各种会议等多种形式,深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹,及时推广、先容优秀党支部党建工作的好经验好做法,形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。  

(六)强化督促检查。党委要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式,定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务教师等基层党建工作各项制度的落实情况。   

四、考核及考核结果的运用

学校党委每年底要在党委会上报告抓基层党建工作情况,并以书面形式向上级党组织报告。党委领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。各党支部要切实加强对党建工作的领导,建立健全支部书记抓基层党建工作责任制。干部人事科每年底要认真做好考核评价,要把抓基层党建工作情况纳入中层干部考核内容,与业务工作考核一并进行,必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为中层干部工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰,对思想不重视、工作不得力的要提出批评,限期整改。对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究相关责任人的责任。

党务公开的实施方案

    为认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中全会精神,切实增强党组织工作的透明度,不断健全党内工作运行机制,根据上级精神,结合学校实际,制定学校党务公开的实施方案。

一、党务公开的引导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻落实党的群众路线,着眼于推进党内基层民主建设、敬重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督,不断提高各党支部的创造力、凝聚力、战斗力,为推进学校科学发展、促进学校和谐提供有力保证。

 二、党务公开的基本原则

党务公开遵循实事求是、全面真实、注重实效、面向群众的原则。坚持把推进党务公开与开展”三严三实”活动相结合,与加强党风廉政建设相结合,与实行校务公开相结合。

 三、党务公开的内容及责任部门

(一)党务公开的内容及责任部门

1.贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决定、决议和工作部署的实行情况;落实上级党组织中心工作或阶段性工作的进展情况;根据上级要求,学校党委组织开展的重大工作进展情况。责任部门:党办。

2..学校党委做出的重大决策、决定、决议情况;学校党委的主要职责、阶段工作目标和工作重点情况;党员群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理和落实情况。责任部门:党办。

3.学校领导班子成员的工作分工、工作职责、议事规则和决策程序,实行民

主集中制,领导干部联系基层等情况。责任部门:校办。

4.召开民主生活会有关情况,领导干部述职述廉、年度考察评价情况。责任部门:党办。

5.干部选拔任用的标准、程序情况、干部竞争上岗、公开选拔、考察预告、任前公示、考核奖惩情况,干部培训计划和落实情况、选拔任用干部的监督实行情况。责任部门:干部人事科、党办。

6.党的组织设置、主要职责、机构调整、换届选举情况。责任部门:党办。

7.发展党员、预备党员转正,民主评议党员、党内表彰和处理,党费收缴管理和使用情况。责任部门:党办、各党支部。

8.党委中心组学习计划及落实情况。责任部门:党办。

9.贯彻落实党风廉政建设责任制工作、落实党内监督制度、领导干部落实清廉自律各项规定、新任干部任前廉政谈话、处理违纪党员、党风廉政建设宣传教育等情况。责任部门:纪委、各党支部。

10.思想政治工作队伍建设,班主任、辅导员的选拔、培养、考核、表彰等情况。责任部门:学生科、团委、交通路校区。

11.文明校园创建规划、年度实施计划、文明校园创建申报、自查、评选等情况。责任部门:党办、各支部。

12.听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难等情况。责任部门:党办、工会。

(二)党务公开的主要内容

1.贯彻实行学校党委决议、决定的情况,通过党政联席会议对重大问题决策的情况;

2.党委年度工作计划及落实情况;

3.党内选举、党员发展、党内表彰、党费收缴情况;

4.群众反映突出的有关党务工作问题的解决落实情况;

5.党委委员工作分工及工作职责情况;

6.党支部开展学习型、服务型、创新型组织建设情况;

7.干部履行职责、清廉自律、民主评议和考核奖惩情况;

8.其他应当公开的事项情况。

四、党务公开的程序

  1.实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报学校党务公开领导小组审核同意后进行公开。

2.意见反馈。学校党务公开领导小组办公室和各党务公开主体要落实人员,定期收集整理党员、群众对党务公开的意见和建议,由相关职能主体及时做出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。

3.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理、运用工作。

五、党务公开的范围、时限和方式

  1.党务公开的范围。党务公开的范围根据不同内容主要分为党内公开和党外公开。党内公开包括向党支部、党员干部、全体党员进行公开,党外公开包括向全校师生员工进行公开或向社会进行公开。

2.公开时限。党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应,要充分体现党务公开的经常性、动态性、及时性和有效性。属于政策措施、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容长期公开;一定时间内相对稳定的常规性的工作定期公开;动态性、阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开。

3.公开方式。党内公开的内容,通过党内会议、下发文件、通报、大屏幕、校园网等方式进行公开。向校内公开的内容,主要通过公告栏、座谈交流会、情况通报会、教代会、教职工大会、校报、校内网站等方式进行公开。向社会公开的内容,主要通过资讯媒体、微信公众号等渠道和方式进行公开。

六、党务公开的组织领导

成立学校党务公开领导小组。领导小组由党委书记和党委委员组成,书记任组长。领导小组统一组织、协调和组织学校党务公开工作。领导小组办公室设在纪委,具体承担党务公开事项的协调实施、督促检查、收集反馈、档案管理等工作。

  1.健全制度。建立健全例行公开、考核评价、依申请公开、监督检查等工作保证制度,不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

2.加强监督。充分发挥纪委的监督作用,对推进党务公开情况进行全过程、全方位的监督检查,发现问题及时进行整改完善,确保党务公开各项工作落到实处。党务公开要广泛接受党员、群众的监督,特别要注意发挥民主党派的监督作用。

3.加强宣传。要采取多种形式,深入宣传中央、市委和经信工作党委关于实行党务公开的要求部署,深入宣传党章赋予党员的各项民主权利和义务,深入宣传实行党务公开取得的成效、经验和先进典型,提高思想认识,努力营造党务公开的良好氛围。

4.做好总结。党务公开试点结束和每年年底,党办和各党支部要对党务公开工作进行阶段和年度总结,报学校党务公开领导小组办公室。

关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施意见

根据中央精神和市经信工委《关于落实党委意识形态工作责任制的实施意见》(沪经信工委【2016】30号)文件精神,结合学校实际,为认真贯彻落实党委意识形态工作,制定如下实施意见。

一、总体要求

认真贯彻中央和经信委党委关于意识形态工作的决策部署,始终保持政治上的清醒坚定,加强对意识形态领域情况的分析研判,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩。

校党委将建立定期听取意识形态工作汇报及研讨机制,定期研究重大舆情、重点情况中的倾向性、苗头性问题,有针对性地提出引导意见,及时作出工作安排;建立健全考核和责任追究机制,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、中层干部目标管理,与学校内涵建设的工作紧密结合,共同部署、共同落实、共同检查、共同考核。 

二、责任主体

    学校党委领导班子要建立集体领导、分工明确、实行有力的意识形态工作责任体系。按照分级负责和谁主管谁负责的原则,党委领导班子对学校意识形态工作负主体责任。党委要加强意识形态工作的统一领导,统筹协调在教学、行政、服务管理中体现意识形态工作要求、维护意识、形态安全,健全党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责的意识形态工作格局。

党委书记是第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,带头维护网络意识形态安全,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委其他成员要根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门的意识形态工作,引导督促相关干部正确履行意识形态工作职责,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

学校相关职能部门主要负责同志和党支部书记必须增强抓意识形态工作的积极性和主动性,履行好第一责任人的职责,带头把好本部门各类宣传学问阵地的导向,敢于举旗亮剑,旗帜鲜明地批评错误观点和错误倾向,采取各种措施巩固正确意识形态在我校的引导地位。

三、重点内容

1.做好专题部署。

学校党委通过思政研究会的渠道,每学期至少一次专题研究意识形态工作,按照经信委关于意识形态工作的部署和要求,分析当前意识形态形势,查找存在问题,统一思想认识、明确工作方向。

2.主动研判引导。

学校思政研究会要定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想学问领域的突出问题。对于当前国家和地区重大方针政策、国际国内重大事件活动、群众关注的民生热点难点问题、影响稳定的突发性*件、学校重点改革发展举措等“大局大事”,要主动严密关注,及时获悉和掌握代表性、倾向性、苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排。

3.加强学习教育。

学校党委要把意识形态工作作为中心组学习的重要内容,定期组织开展中央、市委和经信委有关意识形态重要文件、重要精神的学习,坚决贯彻落实中央和市委及上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。加强对学校党员领导干部意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。

4.做亮正面宣传。

学校党委要紧跟党的理论创新步伐,加强党中央治国理政新思想新理念新战略的宣传。突出亮点、聚焦重点,大力宣传贯彻落实中央和市委重要精神的新举措新进展,大力宣传改革发展实践中涌现出的先进典型,大力宣传学校改革发展成果,不断改善教职工工作生活,为团结稳定发展鼓劲。

5.严守党的纪律。

班子领导和党支部书记在重大问题和大是大非前要做到态度鲜明、立场坚定,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律;认真实行党委作出的决定,不隐瞒、压制职责领域的意识形态问题,严守组织纪律;学校职能部门遵守资讯采访发布的规则流程,把好组稿、审核、发稿关,严守宣传纪律。

    6.加强阵地管理。

学校各部门和党支部要守好网络思想阵地,增强阵地管理意识,严把政治关;充分利用学校刊物、网站、网络公众号等思想理论宣传引导主渠道,加强对思想理论领域问题的辨析和引导;加强教师队伍建设,提升教师队伍思想政治素质;加强对学生的思想政治教育,有针对性地利用一二课堂开展教育,清荷学问社团、清荷学问大讲堂、清荷学问活动中心、职教源等思想学问载体建设,创新和改进群众思想政治工作;切实加强对形势报告会、研讨会、讲座的管理,强化政治纪律、政治底线,绝不给错误思想言论提供传播渠道。

7.维护网络安全。

切实维护网络意识形态安全。党委和校长室牵头抓,党办、校办、图文信息中心加强对学校网站的管理,重点监管网络信息发布平台,支部书记和各部门负责人亲自抓好部门信息员管理,及时发现、研判、处置重大突发敏感舆情。

8.有力处置问题。

党支部和各部门要高度警醒、有力处置意识形态领域重大问题。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,做到敢抓敢管、有理有利有节地开展思想舆论斗争。各党支部对本支部党员干部发表违反党的纪律的言论,及时进行提醒和警示,根据情节按规定予以严肃处理。遇到突发情况、重大问题和不能准确把握的事项,及时向学校党委请示、报告,迅速分析研判,第一时间妥善处理。

9.做好团结引导。

党委要重视发挥党外常识分子在学问建设中的作用,各支部和各部门要

注重同党外常识分子交朋友,定期组织党外常识分子座谈会和联谊活动,加强思想沟通,增进感情联络,加强对党外常识分子的政治引领和政治吸纳,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

四、检查考核

1.建立考核机制。完善干部述职。学校党政负责人和党支部书记、中层干部干部应把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。学校纪委把党委落实关于意识形态工作决策部署情况,纳入实行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

五、责任追究

根据《上海市各级党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(沪委办

[2015]47号),学校党委领导班子、中层干部有相关违反党委意识形态工作责任制要求的情形的,应当追究责任,祝情节轻重,给予提醒、批评教育,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理和纪律处分。对领导班子、中层干部进行问责,按照干部管理权限,由学校党委依据有关规定实施。需要予以组织处理的,由党委按照规定办理;需要予以党纪处理的,由纪委按照规定办理。

第二章 党内行文制度

关于规范精简文件的实施意见

根据市中央八项规定的精神和要求,为精简文件和简报,整治文风,提高工作效能,经学校党委行政会议讨论,结合学校实际,现制定实施意见如下。

  一、精简文件

1.减少发文数量。凡是学校文件和规章制度已作出明确规定的,不再印发文件。现行文件规定仍然适用的,不得重复发文。确需发文贯彻中央、省、市或主管部门文件精神的,要重点提出具体贯彻落实措施,不得照抄照搬。没有实质性内容,可发可不发的文件一律不发;凡是可以合并发文的事项坚决合并发文;能通过电话、传真、电邮等现代通讯工具解决的,不得印发文件。

2.严控发文规格。凡属学校党委重大事项确需发文的,印发学校党委文件;凡属学校行政重大事项确需发文的,印发学校行政文件,其他一般事项不得以学校党委或学校名义发文。不能随意提高文件层级,能以学校党办或校办名义发文的,不得以学校党委或学校名义发文;属于党委或行政各自职权范围内的工作,不得联合联合行文。

3.严格发文审核程序。严格按照《党政机关公文处理工作条例》处理文件。涉及学校党委重大事项确需发文的,由相关部门起草文稿报党委办公室审核后,报主管校领导和学校主要领导签发后发文。

二、提高文件质量和时效

    1.切实提高质量。文件要符合中央精神、国家法律法规和党内法规,符合学校实际,突出针对性、引导性和可操作性,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练、审核程序及格式规范。文件行文和制作严格按照《党政机关公文处理工作条例》实行。切实转变工作作风、文风,严格控制文件篇幅。报送上级的请示、报告原则上不超过2000字。学校简报每期篇幅控制在2000字以内,每条控制在500字以内。

2.切实提高运转效率。推行无纸化办公,大力压缩纸质文件和简报的印发数量。学校党委文件、学校行政文件、学校纪委文件等三种文件,校内传递以电子文档为主,可以在校园网公开的文件,各部门在校园网查阅;不适宜在校园网公开的文件,通过电子邮件发送至相关部门和单位。   

第三章 党内会议制度

党委会议事程序和议事规则

为了更好地贯彻民主集中制,进一步加强和改善党委对学校各项工作的领导,保证党委决策的民主化和科学化,根据上级有关文件精神,结合本校实际,制定本议事规则。

一、议事范围

1.传达学习上级党组织的重要决议、重要文件、重要会议精神和指示,研究贯彻实行的决定和意见。

2.讨论决定学校党的建设、领导班子建设、党风廉政建设、思想政治工作、统战工作、德育工作、精神文明建设、安全稳定工作上的重要问题。

3.讨论决定学校办学方针、引导思想等有关学校改革发展全局性、方向性问题、讨论决定教学、科研、行政管理等工作中的重大问题。审定学校发展规划、重大改革方案和重要管理制度。

4.讨论决定学校内部机构的设置及其负责人的人选、科级干部的任免和有关科级干部队伍建设的重要问题。研究决定学校相关工作委员会的设立及其组成人选。

5.讨论决定优秀共产党员、优秀党务工编辑、先进基层党组织的评选表彰、教职工的党员发展和对党员的违纪处理问题。

6.讨论决定学校学科、专业建设和专业人才队伍建设中的重要问题。

7.审定学校年度经费的预决算、大额经费开支项目、重大财经事项和基本建设规划等问题。

8.审定党委员会的工作报告和讨论决定召开学校党员大会(会议)的重要事项;讨论制定落实学校党员大会决议、决定的措施;审定以党委名义上报的重要请示、报告和做出的决定、指示,以及以党委名义发表的重要讲话等。

9.审定工会、共青团等群众组织和教代会工作中的重要问题。

10.其他应由党委会讨论决策的重大问题。

二、会议议题的提出和确定

  1.党委会议题由党委书记和党委成员直接提出;有关部门拟题交党委会讨论的问题可由分管领导或通过党委办公室提出。

  2.提出的议题经党委办公室汇总整理后,提交党委书记确定。

  3.党委会议题应在开会前通知全体党委成员和列席会议的有关人员,并将材料提前两天送达与会人员。

  4.凡提交党委会讨论的议题,会前必须提出经过调查研究和充分论证的方案、必要的材料和明确的意见。涉及两个以上部门的事项,须由主办部门牵头,分管领导达成共识后,方可列为党委会讨论的议题。

  三、会议的召集和主持

1.党委会实行例会制,原则上每月召开一次,特殊情况可临时召开。

2.学校党委会由党委书记召集并主持,书记因故不能参加会议时,可由书记委托其他党委委员召集和主持。

3.学校党委会必须有三分之二以上成员到会才能召开。

4.党委会由学校党委成员参加。根据会议需要,可请有关人员列席会议,也可请有关部门负责人到会先容情况。

四、会议讨论和决议的形成

1.会议讨论原则上限于会前确定的议题、不能随意改变或增加;未列入议题的临时动议,会议不予讨论。

2.党委成员在会议讨论中,应从学校全局工作出发,充分发表个人意见,但发言内容应紧紧围绕会议议题、尽可能避免重复性发言。

3.会议讨论决定问题,贯彻民主集中制,在充分酝酿、讨论基础上,按少数服从多数的原则进行表决,以赞成意见超过应到会党委成员的半数为通过,表决可根据不同情况,分别采取投票、举手或口头表态方式进行,会议决定多个事项时,应逐项表决;决定干部的任免,在充分讨论的基础上,采取无记名投票方式进行表决。

4.党委会讨论干部任免,应严格按程序办事,未按规定程序考核的人选,党委不予讨论;如拟定人选被否决,应按规定程序重新提出人选,另行例会讨论。           

5.会议讨论的问题如果不能取得一致意见并且分歧较大,应暂缓作出决议。

6.会议讨论决定问题,应由支撑人按多数人的意见进行归纳和概括,形成正确的结论。凡重要决议或决定应在会上形成规范、明确表述或形成会议纪要,由主持人签发。

五、会议纪律和决议的实行

1.党委会讨论和决定问题,凡属不宜对外公开的事项,不准对外传播。凡属应该保守秘密的要严格遵守保密纪律,严禁把党委会的保密事项泄漏给家属、亲友和其他不该知道的人。未经党委书记批准,个人不能查阅党委会记录。

2.党委会决议,决定或需传达的事项,应以正式文件或会议纪要为准。

3.对于党委会的决议、决定,党委成员要按工作分工和岗位责任认真组织贯彻和实施。重大问题的落实情况,要向党委会报告。

4.党委会作出决定,党委成员个人无权改变,如有不同意见可以保留,并允许向上级反映,但必须无条件服从,并在行动上积极实行。

5.在实行党委会决定的过程中,如果因情况发生变化需修改党委会的决定,一般情况下,应召开党委会议、通过集体讨论做出修改决定或撤销原决定。如果遇到特殊紧急情况,来不及集体讨论,主管人要以高度负责的精神处理,并于事后及时向党委会报告。

6.对于党委会的决议、决定、学校各党支部和各个部门要认真贯彻实行,党委办公室负责督促检查和信息反馈。

关于精简会议的实施意见

 为落实中央转变作风“八项规定”,改进工作方法,提高工作效率,根据近期中央和市委有关进一步精简会议,改进会风的精神,结合学校实际,现就对精简会议提出如下实施意见。

一、严格会议审批

凡校长室明确的工作例会,原则上应定期召开,无特殊情况不作临时调整。党委会议、政工例会根据工作需要适时召开。校长办公会议一般每周召开一次,行政例会每月召开一次,教务例会、学工例会每二周召开一次,政工例会每月召开一次。

各部门承办的教务例会、学工例会、政工例会或各部门召开的综合性会议,应经校长办公室审核协调,报校长室同意后方可正式发出会议通知,会议安排通过校园网的公告版实行预告。

二、创新会议形式

安排会议一律从严掌握,坚持可开可不开的会议不开,可合并开的合并召开,能开小会的不开大会,能开短会的不开长会,各类会议要尽量压缩规模,切实减少部门负责同志集中开会次数。

校长办公会议,党委会议在召开之前,校级分管领导事先罗列好发言提纲,由校办、党办汇总之后,根据提纲的前后秩序研讨工作事宜。

三、控制会议规格

凡需校领导出席的会议,除综合性的会议外,专题性的会议一般按“谁分管、谁出席”的原则安排领导出席。各部门承办召开的会议,一般不安排校领导出席,需邀请校领导参加的,按“谁联系、谁出席”的原则安排领导出席。

全校性大会,如教职工大会、教师大会、党员大会、教代会由校办、党办、工会统筹安排,报校长室党委主要领导同志审定,按会议需要安排出席人员。

四、控制会议规模

严格控制参会人员范围,各类会议按会议性质安排出席人员,减少不必要的陪会人员,与会议内容关联不大的部门负责人,一般不安排参加会议。

五、缩减会议时间

学校召开的各类会议要倡导开短会、讲短话,努力提高会议效率。以学校名义召开的各类会议,会期不超过半天,会议时间一般控制在3小时以内,校主要领导同志讲话不超过半小时,其他领导同志讲话不超过15分钟;部门承办的专题性协调会议,会期不超过2小时,事前相关部门要加强协商,注重解决实际问题;会议需有议题通报的,应突出主题和重要内容,简短扼要,每人发言时间一般不超过15分钟。

减少会议发言人数,全校性大会发言人数不超过5人,每人发言时间不超过8分钟。

六、简化会议程序

会议主持词尽量简短,不层层先容出席人员名单,不重复与会领导讲话内容。

有颁奖任务时,事先把奖品、证书等按顺序依次摆放在主席台上,不安排礼宾人员传递。举行庆典、仪式时,不安排礼宾人员引领、戴花。

七、减少会议经费

会议经费严格按照校有关规定列支,各类会议一般不发放纪念品,减少会议材料印发。

会场布置务求俭朴实用,一般不制作会议背景板;常规性工作会议,主席台、发言席和会场不摆放鲜花,座谈会不摆放水果、糖果和香烟等。

八、严肃会风会纪

参加全校性会议,各部门按照有关规定严格做好报到和请假审批工作。校办党办会同校纪委,进一步加大会风监督力度,完善会风监督有关规定,严肃会场纪律,确保会议效果。

本实施意见校长室校党委带头实行,各部门要认真贯彻实施,确保取得实效。

第四章 党员发展制度

关于进一步加强和改进党员发展工作的若干措施

    为严格发展党员工作的程序,规范党员发展工作,保证发展党员的质量,稳步提高发展党员的数量,开创党员发展的新局面,特制定如下措施:

  一、围绕中心,明确我校党员发展工作的引导思想与目标要求 

  按照上级要求,统一认识,明确目标,突出重点,在保证党员质量的基础上, 正确把握培养和发展、数量和质量、组织入党和思想入党等辨证关系,使青年教师尤其是学科带头人和学术骨干中新发展党员数量有较大提高,开创我校党员发展工作的新局面 。 

  二、选优配强,加强党建和思想政治工作队伍建设 

  1.以强化责任意识、提高业务能力为重点,加强基层党支部书记队伍建设。根据实际需要,不定期对基层党支部书记和支委进行岗位培训,使他们进一步明确党支部工作的基本职责,熟悉党员发展工作的基本程序。 

  2.按照德才兼备、专兼职相结合的原则,选拔一批优秀年轻党员教师兼职担任辅导员工作。 

  3.各基层党支部要根据实际,制定合理的党员发展工作计划,实行目标管理,责任到人。党员发展工作将列为基层党支部工作考核的重要指标。 

   三、注重培养,建立一支量多质优的入党积极分子队伍 

  1.及时了解学校青年教师的思想状况,特别是对那些处于教学、科研第一线的青年骨干教师和学科带头人,要从政治上加强引导。 

  2.对已经递交入党申请书的青年教职工,党支部在1个月内及时派人与其谈话;对已确定的入党积极分子,党支部要指定1-2名正式党员作为联系人,做好培养工作。 

  四、坚持标准,积极做好在入党积极分子中发展党员工作 

  1.把好入党积极分子的考察关。对教职工入党积极分子的考察,主要看其思想政治素质、工作表现以及群众的认可度。 

    2.把好发展党员的审批关。坚持并完善党校培训、入党公示、组织预审等工作程序。

    3.把好预备党员的转正关。严格党内生活,增强党性锻炼,使预备党员在政治上和思想是更加成熟,并把能否发挥党员先锋模范作用作为预备党员转正的重要评价条件。 

  五、严格要求,加强对入党后的教育和管理 

    1.坚持以提高素质、增强党性为宗旨,开展各种形式的教育活动,积极引导党员把党和国家的需要、学校的发展同个人成材目标有机结合起来。

    2.坚持从严治党、教育与管理相结合的原则,严肃党内生活。各基层党支部必须根据规定,坚持经常召开支委会,每月召开一次组织生活会,定期开展民主评议活动,切实开展批评与自我批评。

    六、理顺渠道,构建发展党员工作的教育培训体系

   进一步理顺渠道,充分发挥学校各级党校在发展党员工作中的教育培训功能,形成分工合理、责任明确的教育培训体系。对中高职学生入党积极分子的培养教育,由学校党委办公室及各党支部制定培养教学计划,分别由各党支部和党委办公室负责组织实施初级、中级党课培训;入党积极分子的高级培训,预备党员的培训,送经信委党校组织实施。

    七、完善机制,促进发展工作的科学化、规范化、制度化 

    1.建立责任机制。各党支部书记是党员发展工作的第一责任人,要加强对发展工作的引导,校党委将把发展工作列为支部年度考核评优的依据之一。

    2.健全目标管理机制。各党支部要切实制定发展工作的中长期规划、工作目标和年度计划,及时向校党委办公室呈报,做到有培养计划、有工作步骤、有发展进度、有数量和质量要求。校党委办公室定期检查各支部党员发展情况,学校将把党员发展情况作为对各党支部目标管理的重要依据。

入党积极分子培养考察制度

加强对入党积极分子的培养教育和考察,是保证党员质量和队伍纯洁的根本举措。近年来,我校党委根据上级党委要求,以“坚持标准、保证质量、控制数量、改善结构、慎重发展”为原则,结合我校实际,特制定本制度。 

一、确定入党积极分子 

建立一支数量较多,素质较高的入党积极分子队伍,是保证发展党员质量的前提和基础。党支部一方面要抓好自身建设,提高党在群众中的威望,增强党组织的吸引力;另一方面以各党支部为依托,通过宣传党的政治主张和开展各种形式的思想教育活动,提高广大师生对党的认识,不断扩大要求入党的积极分子队伍。每个要求入党的同志,必须主动向党支部提出书面申请,入党申请书必须由申请人本人亲自书写。党支部对申请入党的同志经过一段时间(一般应为写入党申请书6个月以上)了解和考察,各方面表现较好,入党愿望迫切,符合入党积极分子应具备的条件,学生需经团支部或辅导员(班主任)推荐,教职工通过党支部考核,并征求党内外群众意见后,支委会或支部大会讨论确定为其入党积极分子。 

二、确定培养联系人 

入党积极对象确定后,党支部都要指派两名正式党员作为培养联系人,对其进行具体教育培养。培养联系人要经常找入党积极分子谈心,肯定成绩,指出缺点和努力方向,按规定填写《入党积极分子考察登记表》。根据入党积极分子的成熟情况,向支委或党支部提出是否将其列入发展对象的建议。培养联系人应相对固定,如因工作调动等原因,党支部应重新指定培养人。 

三、考察时间 

对入党积极分子的考察时间一般在一年以上。如考察过程中发现考察对象有严重违纪违规行为,不具备入党积极分子条件的,支委会要研究终止对其培养考察。 

四、考察内容 

入党积极分子应具备以下条件:承认党纲党章,信仰共产主义,拥护党的路线、方针、政策;对党有明确的认识,对党的基本认识有一定的了解,积极要求入党;在工作、学习上表现突出,作风正派,无违规违纪行为;团结同志,在群众中有一定威信。要严格按照《党章》规定,着重考察入党对象的政治觉悟和思想品质;是否具有共产主义的理想信念和对党的路线、方针、政策的态度;是否严格遵守党的纪律;能否为党和人民的利益牺牲个人利益,积极完成领导交给的各项工作任务。 

五、考察方法 

要通过查阅个人档案、同本人谈话、听取群众反映和平时的工作表现等进行全面考察。考察情况要按要求随时做好记录。党支部对入党积极分子需要进行定期考察,党小组、党支部每季度应考察一次,并将考察意见写入《入党积极分子考察登记表》。党支部每年要对入党积极分子培养教育考察情况形成总结性材料,作为决定是否将入党积极分子列为发展对象的主要依据之一。

六、搞好教育 

党支部组织的思想政治和革命传统教育等活动均要吸取积极分子参加。党支部和培养联系人还要组织入党积极分子,进行《党章》和党的基本常识、理想信念、宗旨观念教育,帮助他们端正入党动机,增强党员意识。

    每年党支部举办初级党课,要求写了入党申请书的学生入党积极分子全部参加,表现优异的学生入党积极分子获得党支部推荐,可以参加学校党委举办的每年一次的中级党课,列为发展对象的教职工和学生入党积极分子还必须参加上级主管部门举办的高级党课,其中学生参加上海商学院组织处举办的高级党课,教职工参加市经信委组织部委托上海市第五党校举办的高级党课。 

七、确定发展 

培养人对考察对象经过一年以上的考察培养,完成高级党课培训,培养联系人认为已符合入党条件,向支部提出填写《入党志愿书》的申请。党支部要进行认真研究,做到成熟一个发展一个。没有经过高级党课培训的、原则上不能发展入党。

发展党员程序

    

第一阶段 申请人递交入党申请书

    采取自愿原则,各支部收到申请书后,支部书记或指派组织委员在1个月内同入党申请者作一次谈话。

第二阶段 确定入党积极分子

1.通过一年左右的考察,各方面表现比较优秀的,征求党内外意见,党支部讨论确定入党积极分子,并上报党委讨论,同意后通知本人。

2.党支部为入党积极分子确定1-2名培养联系人,并引导其填写《入党积极分子培养考察登记表》。

第三阶段 入党积极分子的培养、教育、考察

1.入党积极分子每季度定期汇报思想;

2.联系人与积极分子谈话、每季度将情况和记录填入“谈话记录”栏内,党支部每季度填写“考察培养意见 ”。

第四阶段 计划发展对象的确定、审核和培训

1.党支部在听取联系人、党内外意见后,秉承成熟一个发展一个的原则,召开支部大会,讨论确定发展对象,并要求发展对象撰写自传,附送相关材料报党办审核、汇总,上报党委讨论。

2.党委对发展对象进行预审,同意后报送经信委党校参加高级培训。

3.党支部开展政审工作。

4.各方面条件已达到党员标准,经支部大会讨论,上报党委讨论通过,可将其发展为预备党员。

5.党委公示发展对象名单。

第五阶段 预备党员接收、审批

    1.发展对象填写《入党志愿书》。

  2.党支部召开接收大会,讨论接收预备党员 。

  3.党委指派专人与发展对象谈话。

4.相关材料报送党委审批。

第六阶段  预备党员的教育、考察

  1.预备党员参与党内组织、民主生活会。

  2.预备党员填写《预备党员考察情况表》,定期汇报思想 。

  3.考察人与预备党员定期谈话并做好记录。

  4.党支部定期分析考察情况 。

第七阶段  预备党员转正

    1.预备期满后(一年),预备党员提出转正申请书。

    2.党支部征求党内外意见。

   3.党委公示。

   4.党支部召开党员大会并作出决议 。

   5.相关材料报送党委审批。

   6.党委审批后材料归档。

关于发展党员工作中有关材料要求的说明

一、申请书基本内容和格式

(1)标题:“入党申请书”;

(2)称呼:“某某党支部”;

(3)正文:一是自己对党的认识,包括党的性质、宗旨、基本纲领、理论、路线和伟大业绩等;二是表明入党愿望,讲清入党动机;三是自己主要表现,对照党章,存在的不足,今后的努力方向;

(4)署名和日期。

二、自传基本内容

(1)本人的基本情况;

(2)本人的家庭主要成员和主要社会关系情况;

(3)本人经历;

(4)本人的思想演变过程,这是自传的主体部分。应写明各段时间的思想变化和对党的认识。

三、入党积极分子条件

(1)具有党章第一条规定要求;

(2)自愿递交了入党申请书,经初级培训,有较强烈入党愿望;

(3)有一定政治觉悟,思想进步,作风正派,团结同志;

(4)学习或工作态度端正,学生在校期间学习成绩良好(无不合格),教职工工作业绩较好,集体、社会活动表现积极,乐于奉献。

四、“入党积极分子思想汇报”的格式和内容

(1)标题:“思想汇报”;

(2)称谓:“党支部”;

(3)正文:一是争取入党以来的思想变化情况,涉及学习、工作和生活;二是对近时期中心任务或党的号召的认识和态度;三是学习重要文件和参加重要活动的体会;四是个人利益同国家、集体利益发生矛盾的认识和态度;五是应该向党组织汇报的其他问题;

(4)汇报人签名;

(5)日期。

五、政审材料要求和格式

(1)标题:“关于某某同志的政审材料”;

(2)正文:本人基本情况;本人简历;直系亲属及主要社会关系的政治情况;本人政治历史情况;本人现实表现情况包括对党的认识,入党动机,是否愿意为建设中国特色社会主义和共产主义奋斗终身,成绩进步和不足。

(3)落款和日期。

六、《支部党组织关于拟吸取某某某入党的预审综合报告》的内容  

发展对象基本概述(包括入团、入党申请、确定积极分子、计划发展对象的时间);简历、家庭和主要社会关系情况;政审情况;培养教育情况和现实表现(突出政治信仰、思想品质、入党动机等方面的成熟度,写明荣誉和奖励情况);党内外群众意见;公示情况;支部(支委会)意见;总支审核意见。
  附材料:发展对象入党申请书、自传、思想汇报;《共青团推优表》;《入党积极分子考察表》;发展对象政审材料包括具体证明;学校和学院业余党校培训结业证明;公示材料;吸取入党党内、外征求意见材料。

七、《入党志愿书》中“入党先容人的意见”应有三方面内容:

(1)对被先容人的基本看法和评价,这是主体内容,要全面评价。

(2)指出被先容人的主要缺点和不足,不能以提“希翼”代替缺点和不足。

(3)表明自己对被先容人入党的态度,如:“我认为某某同志已基本具备党员条件,愿意先容其入党”。

八、《入党志愿书》中的各类小栏目填写

“籍贯”:应填写祖居地,不是出生地。

“现有学问”:应是取得毕业文凭的学历。如:“高中毕业(大二在读)”。“现任职务”:指目前所担任的职务,无职务的,可填写现所从事的职业。

“入党志愿”:应紧扣三个方面内容,一是对党的认识;二是政治信仰、入党动机和心愿;三是对待入党的态度和决心。开头句须写上“我志愿加入中国共产党。”结束不需落款和日期。

“本人经历”:应从7岁或上小学开始填写。起止年月要衔接;

“何地何部门”应写全称;

“任何职”应写明具体职务;

“证明人”应是熟悉自己或一起共事过的人员。

“何时何地参加过休种民主党派或进步团体,任何职务”:参加了共青团组织的也应填写在此栏,时间、地点、职务均应写清楚。

“何时何地何原因受过何种奖励或处分”:应填写经过学院级或上级单位正式批准给予的奖励或处分。

“家庭主要成员和主要社会关系的职业和政治情况”:“职业和政治情况”应填写姓名、称谓、工作单位、职业(职务)、政治面貌。如有重要问题,应注明问题的性质、结论和组织处理意见等;

“家庭主要成员”应是父母、配偶、子女;

“主要社会关系”应是同本人联系密切的亲友。参加党派组织的,应注明是哪个党派的党员(成员):如“中共党员”。已离退休的,要写明离退休前的单位、职业(职务)和政治面貌,离退休时间。父母已亡的,也应写明生前所在单位、职业(职务)和政治面貌,死亡时间。

“对党还有哪些需要说明的问题”:主要填写需要说明,而在其他栏目中不好填写或需要对其他栏目作补充说明的问题,无情况说明的,要写“无”。

九、《入党志愿书》中“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”要注意的内容

一是一定要写清哪个党支部、什么时间、讨论了谁的入党问题。

二是一定要写清支部大会对发展对象的总体评价。包括入党动机、思想状况、学习或工作表现等,对其缺点也要如实写。

三是一定要写清支部大会讨论的结论意见。即支部大会认为该同志是否具备了党员条件,是否同意接收其为预备党员。

四是一定要写清党员出席支部大会的人数情况、表决的方式和表决的结果(包括:同意、反对、弃权具体数。)支部书记一定要签名盖章并写清年月日。

十、《预备党员考察表》的格式和内容

(1)教职工预备党员按照学校党委办公室制定的《预备党员考察表》说明具体填写;

(2)学生党员预备党员按照商学院组织部制定的《预备党员考察情况表》说明具体填写;

十一、《预备党员转正申请书》的格式和内容

(1)标题:“转正申请书”。

(2)称呼:写“党支部”。

(3)正文:一是本人何时被批准入党,何时预备期满(包括被延长预备期的)。明确向党组织提出申请转为正式党员。二是本人在预备期间的表现。既要写入党后的学习工作情况,自己的收获和进步,取得的成绩,也要写存在的缺点和不足。三是今后的努力方向。针对存在的缺点和不足。提出改进的具体措施。

(4)署名:签署申请人姓名并注明日期。

十二、“入党志愿书”中“支部大会通过预备党员转正的决议”的内容:

一是支部大会召开的时间;

二是预备党员在预备期间的表现情况及结论性意见;

三是表决情况及表决的结果

四是支书落款签名。

第五章 干部作风制度

典型重要工作通报制度

为加强学校典型重要工作及时通报,根据权力运行公开透明的有关规定,特制定本制度。

一、通报的内容

 1.学校学期工作要点和工作总结

 2.领导班子民主生活会整改落实情况及其成效

 3.教代会提案意见落实情况

 4.涉及教工切身利益的重要制度重大决定

 5.学校确定的学期“三重一大”工作落实情况

 6.上级部门重大专项工作的检查落实情况

 7.典型重大问题的处置情况

 二、通报时间

根据实际情况及时通报。

三、通报的方式

(一)会议形式:根据有关规定要求,分别可在教工大会、教工代表大会、党员大会、行政例会、政工例会、教务例会、学工例会、部门联席会议、科务会议等各类会议通报。

(二)书面形式:发文、发放会议纪要。

(三)媒体公告:公告校园网站公布、宣传橱窗公布、各类公示栏公告进行通报。

三、通报的管理与监督:

1.经学校领导审核批准后,党办负责党务条线的通报,校办负责行政条线的通报,选择一定方式进行发布。

2.各部门对应当向教职工通报的典型问题及时适时进行通报。

3.根据党委会精神,由党办对党内通报事项及时跟踪,收集信息反馈,做好监管工作。

4.根据校长办公会议精神,在通报后由校办对典型重大问题及时跟踪、收集、整理各部门对通报情况的反馈信息,做好监督检查工作,并在每周一校长办公例会上通报实行情况。

5.学校纪委及时跟进,做好有关监督工作。

关于实行“三重一大”制度的规定

为认真贯彻民主集中制,落实中央关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项必须集体决策的制度,进一步健全和完善党内监督制度,规范决策行为,防范决策风险,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和学校的实际情况,现制定有关贯彻实行“三重一大”制度的规定如下:

一、内涵范围:“三重一大”是指学校的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用

二、基本原则:

(一)依法决策原则。“三重一大”事项的决策,必须遵循国家法律法规和党的路线方针政策。

(二)会议集体决策原则。除遇重大突发事件和紧急情况外,“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,由党委和行政领导班子以会议形式集体讨论决定。不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公等形式代替集体决策。

(三)实事求是原则。对于“三重一大”事项的决策,必须敬重客观、符合实际,有利于学校的改革、发展和稳定。

三、决策内容和程序

(一)重大问题决策范围和程序

1.重大问题范围:

(1)有关上级党政机关方针、政策的实行落实;

(2)党风廉政建设和纪检监察重大问题;

(3)学校的办学方向、发展规划、重大改革方案;

(4)学校党政工作计划和总结;

    (5)学校年度财务预算方案、预算实行与决算情况;

    (6)学校内涵建设项目和竞争性项目申报;

(7)学校重要规章制度的制订、修改和废除;

(8)校级后备干部推荐;

(9)学校安全稳定工作和重大突发性事件的处理;

(10)校级以上荣誉称号的授予和全校性的奖惩事项;

(11)上报上一级组织的请示汇报及校内发布的重要决定;

(12)领导班子认为应该集体决策的其它重大事项

2.重大问题决策程序

1.按照分工,由职能部门根据具体情况提出可行性书面方案提交分管校领导审核后再递交学校领导班子集体讨论决定。

2.校领导班子对重大事项的决定,必须经半数以上领导班子成员同意方可作出。

3.校领导班子决定后由分管校领导组织实施,遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。

(二)重要人事任免

1.科级干部任免属于重要人事任免,必须认真贯彻中央《党政干部选拔任用条例》由校领导班子集体讨论决定科级干部任用选拔。

2.领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。

3.选拔任命科级干部程序

(1)科级干部选拔一般采取公开竞聘和民主推荐相结合的方式。

(2)在公开竞聘和民主推荐的基础上,由校领导班子和组织部门研究确定候选人。

(3)党办、干部人事科在听取考察对象所在部门主管校领导和群众的意见后,形成书面材料,并提出任免意见。在提交校领导班子讨论之前须征求纪委的意见。

(4) 校领导班子对组织部门提出的考察情况和任免意见进行充分讨论后做出任免决定。

4.在任免干部过程中必须严格遵守《党政干部任免条例》中规定的“十不准”纪律。

(三)重要项目安排与确定

1.重要项目包括

(1)年度招生计划;

(2)投资在10万(含10万)元以上的基本建设项目、不动产的购置、修缮项目、仪器设备等固定资产的采购项目;

(3)国内外合资、合作重大项目(含合作办学)、对外投资及产权变动项目;

(4)工资、奖金分配方案,涉及全校教职员工福利的决定;

(5)重大改革方案、承包方案的修改和决定;

(6)教工各类评优、出国培训;

(7)学校管理制度的审批;

(8)领导班子认为应该集体决策的其它重要项目。

2.重要项目决策程序

(1) 根据分工,由职能部门根据具体情况提出可行性书面方案提交分管校领导审核后再递交学校领导班子集体讨论决定。

(2) 校领导班子对可行性方案进行集体讨论决策。由分管校领导负责落实校领导班子的决定。

(3) 涉及教职工切身利益的工资、奖金分配方案等重要福利事项,须经教代会讨论审议后,校领导班子决策实行。

(四)大额度资金使用的管理和审批权限

1.学校大额度资金使用包括:

(1)学校年度财务预算、决算及专项经费的使用;

(2)10万(含10万)元以上资金使用;

2.10万(含10万)元以上资金审批与使用程序

项目动议:需经校长办公会议与党委会讨论通过后方可启动项目;

项目合同履行:在支付项目首款前再次提交校长办公会议与党委会审议;

项目履行完毕:项目尾款付清后应向校长办公会议与党委会汇报,说明项目已完成。

四、贯彻落实“三重一大”制度的监督检查

1.决策的落实与检查。校长办公会议的决定由校办督办落实,党委会的决定由党办督办落实,并由分管校长向校领导班子汇报落实情况,接受上级职能部门的监督检查。

2.凡属“三重一大”事项,应接受学校纪委全程监督。

3.决策出现重大失误的,决策人向上级机关做检讨,并接受相应纪律处分;实行中出现重大失误的,相关实行人向学校做检讨,并接受相应纪律处分。

五、本规定由学校党委负责说明,纪委负责监督。

校级领导深入基层调研制度

为深入贯彻党的群众性教育实践活动,切实加强校级领导与学校部门教职工的沟通交流,进一步拓宽校级领导联系、服务群众的途径,畅通群众表达意愿的渠道,加强校级领导作风建设,实现科学决策,特制定本制度。 

1.校级领导要带头发扬密切联系群众的优良传统,善于走群众路线,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的领导方法。 

2.校级领导要向群众宣传党和国家的路线方针政策;明确学校的办学目标和重点工作,听取群众的意见和要求,掌握群众的思想动态,帮助群众解决工作、学习、生活中的实际困难;做群众的知心人,密切党群、干群、政群关系。 

3.校级领导要熟悉、了解分管部门教职工的思想、工作、学习、生活情况。每月深入基层部门调研不少于1次,每二周一次群众接待日,要求主动下访,要结合分管工作有针对性的了解情况,引导工作,帮助解决实际问题。

4.校级领导应每学期与分管部门及教职工进行一次座谈。要结合实际和当前形势,了解教职工的思想和工作情况,向教职工先容学校当前的基本情况,以及学校发展的新观念、新思想、新方法,帮助基层教职工进一步了解学校的基本情况和发展目标,使得教职工能够坚定信念,增强信心,进一步做好学校的各项工作。

5.发扬民主作风,实施例会交流制度。定期召开工作例会,听取教职工的工作汇报,交流工作情况,针对具体工作开展情况,提出相关要求,安排部署下一个阶段的工作。充分发挥民主生活会的作用,每半年召开1次民主生活主题会,遇有重大问题,决策前认真征求教职工意见,听取教职工合理化的建议,坚持集体讨论决策。 

6.关心教职工、对于教职工提出的实际问题,能解决的尽快帮助解决,不能解决的及时向有关方面反映,并向教职工做好说明工作,热情接待来访,做到件件有落实,事事有交待。对困难教职工给予更多的关心,让教职工从实际工作、学习、生活中感受到党的温暖。

责任追究实施办法

为加大教育执法力度,推进依法治校,增强全体干部和教职工的责任意识,改进工作作风,严肃工作纪律,保证教育教学的顺利进行,结合我校实际,特制定本实施办法。

一、责任追究原则

1.坚持实事求是、客观公正、有错必究,惩处与责任相适应,教育与惩处相结合的原则;

2.坚持领导和个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任原则。

二、责任追究范围

1.对中央和国家有关政策、制度、规定持消极态度或实行不力的。

2.对学校制定出台的政策、措施、决定持消极态度,抵制或不予落实的;对各项责任制度落实不力,不能按时完成本部门或本人工作任务的。

3.工作不坚持原则,徇私舞弊、弄虚作假,对出现的问题隐瞒包庇,影响学校规章制度贯彻实行的。

4.办事推诿扯皮、不负责任、效率低下,遇到矛盾不认真及时解决,致使矛盾激化的。

  5.因文件收发、传阅、上报、下达不及时而贻误工作造成重大影响,或不按时限要求按时上报各类统计报表、总结材料,影响学校工作,给学校造成不良影响的。

 6.对上级主管部门或学校安排的工作任务、传达的通知或精神,未按规定时间和要求完成,给学校造成不良影响,或对学校工作造成损失的。

 7.不履行安全职责发生安全事故的,因玩忽职守导致学生在校受到人身伤害的;发生安全事故,未及时处理,未迅速将事故情况报告学校;各班学生出现的重大伤亡事故未立即报告校级领导的。 

8.因疏于管理,造成教学设施设备损坏,教学资源严重浪费;

或导致在校生发生违法犯罪行为和违法犯罪行为发生后不及时上报和处理的。

9.上下班迟到、早退,工作时间擅自脱岗、离岗,课堂擅自脱离岗位的;工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏或外出以公干名义办私事的。

    三、责任追究方式

1.有上述行为,情节较轻的,由分管领导先予教育诫勉,当事人作出书面检查;情节较重,造成不良影响和后果的,年度考核给予不合格等级;情节严重,造成恶劣影响和后果的,除按相应规定处理外,同时由校长办公会研究作出处理意见,予以告诫、通报批评或其他的行政、组织、经济处理,并追究相关部门责任人和分管领导的责任。

2.有上述行为,情节严重,当事人是党员的,提请党委给予相应的党纪处置;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

 3.工作如由两个以上部门负责的,首先追究牵头部门责任,然后根据所承担工作任务的不同追究其他部门责任。

 4.对给予诫勉的当事人情况要记录备查;对给予告诫的当事人情况,要以书面形式告知本人,并进行存档备案。

四、责任追究的程序

1.部门自我追究:

学校规章制度及岗位职责,部门定期(每月一次)进行工作检查,发现问题,在部门处理范围内的由部门处理,报学校备案。重大事故由部门查出后,报学校逐级予以追究。

  2.学校追究:

(1)学校办公室牵头对校内各项行政工作每周进行督办,每月进行汇总,教务处和督导室对教学部门工作定期进行巡视和督导,对部门发生的重大问题,视责任范围大小、后果严重程度逐级予以追究。党委、校长室负有主体责任,纪委负有监督责任。

   (2)对照各项规章制度及岗位职责,每学年度末进行考核并由各职能部门不定期地对各部门、各工作岗位进行抽查,发现问题逐级予以追究。

  (3)对偶发重大事故,学校及时逐级予以追究。

  (4)特殊情况由党委会、校长办公会研究决定。

 五、责任追究认定权限

  1.属批评教育、行政处理、经济处罚范围内的一般责任追究,由校长办公会研究处理。

  2.属行政处理、行政处分或经济处罚范围内的重大责任追究,由党委会、校长办公会研究并上报上级主管部门处理。

  3.属党纪处理的,由党委会研究处理。

 六、责任追究的监督

有关责任人对所受处罚有异议,有权向党委、校长室、工会组织或上级主管部门申诉。

第六章 基层组织制度

基层党支部工作条例

一、总 则

第一条 为切实加强党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,根据《中国共产党章程》,结合我校的工作实际,制定本条例。

第二条 党支部是党联系广大教职工的桥梁和纽带,是组织教育本支部党员,按照党章的要求,团结和带领教职工紧紧围绕学校和本部门的中心工作,保证教学、管理和服务等各项任务顺利完成的战斗堡垒,对本党支部所辖部门的工作任务完成情况起监督和保证作用。

二、支部设置

第三条 党支部的建立由党委研究决定。一般按教学部、行政职能部门,以业务工作相近为原则设置。

第四条 党支部委员会由党支部大会选举产生,设党支部书记1人,党支部委员2名(可同时兼任组织委员、宣传委员、纪检委员等)。党支部书记、党支部委员每届任期三年。选举产生的党支部委员会、书记、委员报党委批准。在任期内党委可根据工作需要对下属党支部的书记、委员进行调整。

第五条 党支部书记应由思想政治和业务素质好,热心党的工作,在群众中有威信的正式党员担任。

三、工作任务

第六条 组织开展党员的政治理论学习,宣传、实行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。组织党员学习党的基本理论和基本常识,围绕新时期新任务,学习科学、学问和有关业务常识。

第七条 围绕学校和本部门的中心工作,充分发挥党员的先锋模范作用,充分调动教职工参加学校建设和改革发展的积极性和主动性,团结、组织教职工努力完成本部门的发展指标和工作任务,发挥战斗堡垒作用。

第八条 加强对党员的教育、管理和监督,健全党内生活制度,开展批评和自我批评,维护和实行党的纪律,监督党员切实履行义务。通过主题教育、上党课、党内活动、创优争先等形式多样、内容丰富的活动,增强党员的党性观念,牢记党的宗旨,不断增强党员的政治意识、大局意识、责任意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,在工作中发挥先锋模范作用,树立共产党员的良好形象。

第九条 按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和有关规定,积极做好经常性的发展党员工作。发展党员工作有计划、有重点、有措施。要重视在中青年教师中,特别是在中青年干部、骨干教师中发展党员工作。加强对入党积极分子、发展对象、预备党员的教育、管理、培养和考察,及时讨论预备党员的转正问题。

第十条 结合本支部的具体情况和党员的思想实际,做好思想政治工作,教育和引导党员认真落实“严”和“实”的工作作风,正确处理个人利益与集体、他人利益,局部利益与整体利益之间的关系,端正工作作风,改进工作方法。

第十一条 支撑本支部(所辖部门)工会、共青团等群团组织的工作,配合党委组织做好统战工作。

第十二条 监督党员干部和其他教职员工严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。及时表扬和宣传先进事迹,敢于批评各种不良现象,保障党员的权利不受侵犯。

四、基本工作制度

第十三条 坚持民主集中制。要充分发扬民主,维护党员权利,个人服从组织,少数服从多数,重要问题充分酝酿、会议讨论决定。

第十四条 坚持学习制度。组织党员学习党的基本理论、路线、方针、政策,学习科学学问和有关业务常识,提高党员的思想和业务水平,努力把党支部建设成学习型的基层党组织。

第十五条 坚持组织生活会与民主生活会制度。党支部的组织生活原则上每月一次,每学期召开一次党员民主生活会,并做好记录。

第十六条 坚持联系群众制度。要坚持群众路线,善于听取教职工的意见和建议,具体落实好党员联系群众工作的任务。

第十七条 坚持请示汇报制度。党支部每学期要向党委汇报一次工作,每年要有书面年度工作安排和工作总结。对重要问题的处理,要及时向党委请示、汇报。

五、支部委员会成员职责

第十八条 党支部书记主持党支部日常工作。

  党支部书记的主要职责:

   1.主持制定党支部工作计划并组织实施;主持做好党支部工作总结,负责向党支部党员大会和党委报告工作;负责抓好支委会的建设工作,协调安排好支委会成员的工作;主持党支部党员大会和支委会。

   2.组织本支部教职工的政治理论学习。

  3.了解掌握本支部教职工的思想、工作和学习情况,虚心听取群众的意见,正确反映群众的呼声,做好教职工的思想政治工作,充分调动教职工的积极性。

  4.根据党的有关规定,履行党内民主管理、保障监督的职责。

   5.加强民主管理,对于支部所辖部门的人、财、物等重大事项有知晓权、建议权、会签权,并参与讨论、决策。

第十九条 组织委员的职责:

  1.做好组织发展的日常工作。负责入党积极分子、预备党员有关材料的整理和保管,做好材料归档工作。

2.做好党支部工作记录。

3.做好组织生活会的准备工作。

  4.负责本党支部党费收缴。

  5.协助党支部书记做好思想政治工作。

第二十条 宣传委员的职责:

  1.负责党员政治理论学习内容的确定、材料的准备和学习活动的组织。

  2.开展调研工作,了解党员、发展对象、入党积极分子和入党申请人的思想动态,协助党支部书记做好党员日常思想教育工作,大力宣传身边的先进典型事迹。

  3.组织开展学问体育活动,丰富党员的业余学问生活。

第二十一条 纪检委员的职责是:

  1.协助党支部书记做好党纪、党风教育工作。

  2.根据党的有关规定,履行党内监督的职责,对党委和支部的党风党纪教育提出意见和建议。

  3.对本支部违反党纪问题进行调查,向党委汇报,共同做好处理教育工作。

  4.保障党员的民主权利不受侵犯。

党支部换届选举工作制度

一、党支部换届选举的原则

1.按期进行改选(一届党支部任期3年改选)

2.民主推选候选人的原则(二上二下)

3.实行差额选举(差额按20%计算,3名委员,差额为1人)

4.充分体现选举人的意志(党内不允许搞委托选举)

  二、党支部的换届选举工作程序

  (一)准备阶段

1.起草支部工作报告

2.各党支部预先向党委书面报告支部工作总结

3.开好支部的专题组织生活会

4.根据党委换届改选文件的要求,具体制定选举办法

5.进行思想教育,宣传发动

6. 酝酿、确定候选人

(二)选举阶段

  1.组织党员入场,(到会有选举权的党员达到应到有有选举权的党员的五分之四方能开会),分发有关材料。

  2.主持人向全体党员报告党员出席情况和宣布大会选举内容。

4. 宣读党委选举文件

3. 支部书记作工荼报告

5.通过选举办法和推选监票人、计票人。

6.选举场内具体工作

 ─清点党员人数

─分发选票

—填写选票

   —投票

   —开票

   —记票

  7.布选举结果(候选人得票数超过到会有选举权党员半数以上有当选资格,并按得票数高低决定是否当选)

  8.选举结束后,工作人员应将选举结果填写清楚,经监票人签名后,将选票清点密封交新产生的支部委员会归入支部文书档案保存。

  三、报批阶段

1.支部委员会选举书记、委员进行分工

2.报告上级党组织

3.上级党组织批复

 4.做好落选人的思想工作

第七章 民主评议制度

党员民主评议制度

一、评议目的

通过对党员进行每年一次的民主评议,检查和评价每个党员在学校改革发展稳定和教育教学工作中发挥先锋模范作用情况,表彰优秀党员、处置不合格党员,提高党员素质,永葆党的先进性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、评议原则

民主评议党员必须坚持党章规定的党员标准,坚持民主公开的原则,增强工作的透明度,严格要求党员,让党内外群众广泛参与,高质量地做好工作。民主评议党员工作原则上每年开展一次。

按照民主评议党员工作要求全体党员参加,不仅要评议普通党员,同样要评议领导干部党员。党员领导干部要带头参加民主评议党员活动,党组织要认真监督党员领导干部参加评议。

三、评价标准:

1.政治立场方面,主要看是否具备较高的政治觉悟和政治素质,政治立场是否坚定,是否坚定贯实行党的路线、方针、政策,在思想和行动上与党中央保持高度一致。

2.宗旨意识方面,主要看是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉践行党的群众路线;主动联系服务师生群众,及时掌握师生的所思所想所需,主动帮助他们排忧解难,维护师生合法权益。

3.组织观念方面,主要看是否严守党的纪律,坚决实行党的决议,认真履行党员义务,按时足额交纳党费,积极参加党的组织生活,认真完成党组织分配的任务。

4.遵纪守法方面,主要看是否带头学法用法,严格遵守党纪国法,遵守中央八项规定,自觉遵守《教育法》、《教师法》等法律法规,严格实行党员清廉自律规定。

5.履行职责方面,主要看是否忠诚党的教育事业,积极投身教育创新实践,改进教育教学方法,是否能立足本职岗位创先争优,工作业绩突出,在本部门起到模范带头作用。

6.作风道德方面, 主要看是否带头弘扬新风正气,生活情趣健康,遵守家庭美德、职业道德和社会公德; 是否敢于担当,面对急难险重任务不怕困难,冲锋在前,勇于奉献;是否有强烈社会责任感,热心公益事业,积极参加志愿服务活动。

7.维护稳定方面,主要看是否关心了解校园舆情和师生诉求,及时听取师生的意见和建议,注意做好思想教育引导工作,主动排查化解矛盾纠纷,积极维护校园和周边环境的和谐稳定。

  四、评议程序和方法:

民主评议党员工作的一般程序包括准备阶段、动员教育阶段、评议阶段(党员自我评价、民主评议、组织鉴定)、组织处理阶段和总结整改阶段。各支部要严格按照以上程序开展工作。

  在进行评议前,各支部要认真做好准备和动员教育工作,组织学习党章及党委有关文件,研究制定具体实施方案。

  民主评议党员首先要让党员进行自我评价。党员自我评价,就是在学习讨论的基础上,要求党员对照党员标准,认真总结一个时期以来自己的思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况,实事求是地认定自己是否合格或属于哪个档次的党员,并将自我总结写成书面材料上交党支部,支部认可后,由党员本人填入《党员民主评议表》中的“自我评价”栏内。

  党员进行自我评价后,党支部要组织全体党员运用批评和自我批评的武器,坚持党员标准,实事求是地集中进行相互间的民主评议,保证评议工作的质量。

  在个人总结、党内民主评议、听取党内外群众意见的基础上,由支部委员会集体研究形成组织考察意见(组织鉴定),对党员一定时期内的政治思想、工作、学习、生活、纪律、作风等方面的情况做出书面评价,并认定党员属于哪一个档次,还要对被考察者提出今后如何努力的要求。组织考察意见应与本人见面,并向支部大会报告。对本人提出的不同意见,要认真听取,正确的要采纳,不正确的要坚持原则。

根据民主评议党员结果,党委将按照一定的比例,对模范作用突出的党员,作为“优秀共产党员”、“优秀党务工编辑”称号的依据之一,每年七一前进行表彰和宣传。对不合格党员,进行妥善处置,建立党员队伍的“退出”机制,保持党的纯洁性和先进性,今后此项工作将成为学校党建的一项长效机制。

领导班子民主生活会制度

为健全党内民主生活,有效地进行党内监督,进一步加强领导班子思想、作风建设,依照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和上级党委有关规定,结合我校实际,制定本制度。

一、召开时间及参加人员

1.党委每学年召开一次民主生活会。根据实际需要可随时召开,因故不能及时召开,需向上级党委请示,经批准后,方可延期召开。 

2.学校领导班子民主生活会参加人员为全体校级领导、上级部门领导。

二、会议内容

党政领导班子民主生活会的基本内容主要是就以下问题进行检查、总结,开展批评和自我批评,统一思想认识。 

1.贯彻实行党的路线、方针、政策和上级有关指示、决定、决议的情况。

2.坚持民主集中制原则的情况和领导班子中存在的比较突出的问题。

3.遵纪守法,清正清廉的情况。

4.坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况。

5.其他重要问题 

三、会前准备 

1.按照上级党组织关于召开民主生活会的通知精神,党委书记要结合学校整体工作或领导班子中存在的主要问题,党政“一把手”共同确定民主生活会议题,并提前一周通知党政班子成员。 

2.党政班子成员要按照议题,到分管部门或支部征求意见和建议。

3.党政班子成员之间互相谈心,党政“一把手”要带头与其他成员沟通情况,交换意见。

4.党政班子成员要按照议题要求,结合征求意见和谈心情况,认真拟定发言提纲。

5.确定召开民主生活会的日期,填写报告单,提前5天上报上级党委组织部。同时呈报上次民主生活会提出问题的整改措施。 

四、会议组织

1.民主生活会由党委书记召集和主持。

2.严格考勤制度。党政班子成员要按时、按要求参加民主生活会,因故缺席人员可以提交书面发言,书面发言在会上可由班子其他成员代为宣读,并列入会议记录。会后,由书记将会议情况和批评意见转告缺席人。

3.通报上次民主生活会提出问题的整改情况和班子成员参加党支部、活动及民主评议领导干部情况。

4.书记对民主生活会反映出来的问题进行归纳、总结,明确责任。

5.党办如实做好会议记录。 

五、会后落实 

1.会上反映出的问题,应有领导班子自身解决的,要制定整改措施,解决不了的,应及时向上级党组织报告。 

2.对群众普遍关心问题的整改情况,以适当方式进行公布,接受群众监督。 

3.会后15日内党委要向上级党委组织部报送会议综合报告和原始记录,会议情况综合报告要提出民主生活会上反映出来的问题、开展批评和自我批评情况及整改措施。

六、具体要求

1.民主生活会应遵循团结---批评和自我批评---团结的方针,党政主要领导要带头开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性。

2.民主生活会要在解决实际问题上下功夫,集中解决班子思想作风建设和群众反映比较突出的问题。

校级后备干部民主推荐制度

为进一步贯彻落实中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》等有关文件精神,结合学校校级干部队伍建设的实际,制定校级后备干部民主推荐制度。

一、引导思想

以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、常识化、专业化方针,坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人公信度。要加大对长期在基层工作的干部的培养力度,为德才兼备的优秀人才脱颖而出创造良好的条件,为学校校级领导班子优化结构、增强活力以及加快学校的改革发展提供人才支撑和组织保证。

    二、基本原则

(一)党管干部的原则;

(二)任人唯贤原则;

(三)德才兼备,以德为先的原则;

(四)注重实绩、群众公认原则;

(五)民主、公开、竞争、择优原则;

(六)民主集中制原则;

(七)依法办事原则。

三、校级后备干部选拔条件和资格

(一)基本条件

1.自觉坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为引导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

2.坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

3.有较强的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、学问水平和专业常识。

4.坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正清廉,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

5.坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

  6.基本具备校级干部的任职条件,胜任领导岗位工作。

(二)应具备的资格

1.校级正职后备干部应是中层正科级干部或具有副高级及以上专业技术职务的教学、科研人员,一般应有五年以上的工作经历。

2.校级副职后备干部应是中层正科级干部或具有中级及以上专业技术职务的教学、科研人员,一般应有三年以上的工作经历。

3.一般应有大学本科以上学历。

4.后备干部年龄原则上不超过45周岁。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

5.身体健康,能担负相应工作任务。

6.特别优秀、发展潜力大的,或引进的高级人才可以不受职务、职称和任职的限制。

7.应当经过经信委党校的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。

四、校级后备干部的数量和结构

(一)校级后备干部的数量

根据学校实际情况,本次推荐校级后备干部的数量,按照正、副职现职数1:1确定。

(二)校级后备干部队伍的结构

1.要形成合理的专业和常识结构,专业技术人员比例不少于60%。

2.要形成合理的年龄结构,一般以35周岁至45周岁干部为主体。

3.要形成合理的性别结构和政治面貌结构,女干部和非中共党员干部应占一定比例。

4.校级后备干部队伍的建设要有梯次,条件比较成熟、近期可提拔使用的人选,一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

五、推荐程序和时间节点

推荐工作强调民主与集中,即全校范围推荐与部门推荐有机结合、民主推荐和组织推荐有机结合。

1.准备部署

党办、干部人事科排摸具体人员情况,拟定符合基本条件的人选范围和工作方案,报校党委会审议通过后,成立工作组,并召开工作部署会。

2.民主推荐

推荐工作可采取群众推荐、组织推荐、自荐相结合的形式开展。群众推荐,采取会议推荐形式,召开全体教职工大会,对校级正、副职后备干部进行民主推荐,填写《中共上海十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台校级后备干部民主推荐票》(样张附后),推荐票分现任中层干部填写和一般教职员工填写两种。组织推荐主要以部门推荐为主,采取个别访谈形式,访谈对象主要为现任中层正副职干部,同时填写推荐票。

3.确定考察对象

工作组汇总整理推荐结果,对推荐的人选进行分类选拔,以不少于领导班子职数1∶1的数量拟定初步考察对象,报校党委审议,确定正式考察对象。

4.开展考察

上级职能部门组织上级工作组对后备干部考察人选进行考察。

5.确定后备干部正式人选

在考察基础上,党委研究,按领导班子职数1∶1的数量审议确定校级后备干部正式人选。由干部人事科建立后备干部管理档案。

6.管理考察

对校级后备干部队伍实行动态管理,建立学校校级后备干部档案管理、定期谈话、定期考核等管理考察制度,使后备干部队伍在动态中保持适当的规模、较高的素质和合理的结构。

    六、工作要求

1.加强领导。校级后备干部的推荐工作在学校党委领导下进行,学校党办、干部人事科在统一协调下,根据部署具体负责开展相应工作。

2.精心组织。各部门要认真对待校级后备干部的推荐工作,广泛发动群众,积极配合学校党委做好校级后备干部选拔工作。

3.在校级后备干部推荐和选拔过程中要严肃组织人事工作纪律。

第八章 学习培训制度

关于加强学校“三会一课制度”的规定

党的组织生活主要是指党的支部委员会、支部党员会议、党员大会和党课。为进一步加强和健全基层党支部生活,按照党章要求,特对“三会一课制度”作如下规定:

1.支部委员会,每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是:讨论研究如何贯彻实行党的路线,方针,政策和上级党组织的指示,决议,围绕学校中心工作发挥政治核心作用和战斗堡垒作用;讨论研究党员教育,管理的措施,发展党员以及对党员的奖惩问题,研究讨论群众工作,包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作学习传达上级党组织有关文件;讨论决定本支部各项工作及重要事情;讨论和制定支部的工作计划;总结支部工作;研究党员发展、转正和自身建设等方面问题。

2.支部党员会议,每月召开一次。由支部书记主持。主要内容是:学习传达上级党组织有关文件、工作布置及会议精神;根据党的路线,方针, 政策和上级党委的决议,指示,结合本单位实际情况,讨论和制定贯彻实行的计划和措施;讨论和批准支部的工作计划,通报支部工作情况,听取党员意见和建议,部署工作;讨论通过党员发展、转正及其他方面事宜,讨论和决定支部其他重大问题。每学年召开一次支部党内民主评议生活会,主要内容是听取党员思想、作风和廉政勤政、学习、工作情况汇报;围绕一个时期党和国家的重大决策,向组织表明自己的政治态度、政治立场,交流思想,开展批评与自我批评。

支部委员会对支部党员会议应高度重视,会前做好充分准备;要发扬民主,让党员有充分的发表意见和对支部工作提出批评或建议的机会;党员对党内讨论和决定的需要保密的问题,没有正式公布之前,不得向外传播;支部党员大会形成的决议应通过表决,一旦形成决议,每个党员都要无条件地实行,要认真做好记录.

3.党员大会,每年七一前后召开一次,其余时间按需要不定期召开。由党委书记或纪委书记主持。主要内容是:学习贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织有关文件及会议精神;沟通布置党委工作要点和要求;总结表彰“二优一先”、思政研讨会等各类先进。

4.党课,每季度进行一次。由党委或基层各支部组织。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容是:(1)学习中国共产党章程。(2)学习党的方针政策。(3)学习党建相关理论和常识。(4)结合当前形势,对党员进行形势和任务教育。

党委和支部要认真制定党课计划,建立相关制度,党课教员由支部书记担任,也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他党员担任。每次授课必须要充分准备,讲课时要联系实际,讲求实效。

在针对党员培训的同时, 每学期各个教学党支部要做好对所在教学部学生初级党校的培训工作,在此基础上在每学年第二学期推优到学校党委,由党办负责实施全校学生中级业余党校的培训工作。

党课制度

一、党课类型

根据上级党组织要求和学校实际情况,学校党课分为三个层次。

1.党支部举办初级党课:要求写了入党申请书的学生入党积极分子全部参加;

2.学校党委举办的每年一次的中级党课:表现优异的学生入党积极分子获得党支部推荐,可以参加;

3.高级党课:由上级主管党组织举办,列为发展对象的教职工和学生入党积极分子必须参加高级党课,其中列为发展对象的学生参加上海商学院组织处举办的高级党课,列为发展对象的教职工参加市经信委组织部委托上海市第五党校举办的高级党课。 

二、党课对象

初级党课和中级党课的对象是入党积极分子的在校学生,包括中职学生和高职学生,高级党课的对象是列为发展对象的教职工和在校学生,由于年龄关系,主要为高职学生,也包括少量年龄合适的特别优秀的中职学生。

三、党课内容

1.初级党课:各个教学部支部每学期进行一次党课教育。教育内容从支部入党积极分子实际出发,对学生入党积极分子进行党的宣传和基本常识教育,形式由各个支部自行决定,可以采取集中授课、讨论、讲座等多种形式。

2.中级党课:由学校党委举办每年一次,各个支部推荐优秀入党积极分子参加,共开设南北两个班级,主要采用集中授课的形式,为期一个多月,一般集中学习7次课,授课的内容一般包括:开班动员;党的光辉历程;党的引导思想;党的基本常识:包括党的性质、基本政策、纲领;党员的权利和义务;录像讨论:加强党性修养和党性锻炼;未进党的门,先做党的人;考核合格发放结业证书。

  授课人可由党办负责联系,包括学校领导,支委成员,党办工作人员,如有条件,也可请上级党委负责人或有关专家、学者等进行授课。

    3.高级党课:由上级党组织负责举办,学校选派定位发展对象的入党积极分子参加。

4.党支部和党办要认真制订年度党课教育计划,确定每次授课的时间、内容、形式及主讲人。

四、党课考核

1.每个入党积极分子都应当自觉地接受党课教育,不断增强党性修养和锻炼。

2.全体入党积极分子必须认真听好党课,做好笔记,接受教育,达到应有的教育效果。

3.没有特殊情况的,不得请假,也不得迟到或早退。如确实有特殊情况,请假课时不超过总课时数的三分之一,方可参加结业考试。

4.党课后期,每位入党积极分子必须总结党课所学,积极参加党课后期的讨论,如何做到未进党的门,先做党的人,如何保持党员先进性的具体要求,如何发挥党员的先锋模范作用等等。

5.每位参加中级党课和高级党课学习的入党积极分子必须参加结业考试,并撰写一份学习小结,向党组织汇报党课的学习成果、所想所感、以及以后努力的方向。必须同时具备出勤率达标、结业考试合格、学习小结符合要求,方可结业,或者结业证书。

关于加强和改进党委中心组学习的意见

    根据党的十八大关于建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的战略任务的要求,以及上海市经济和信息化工作党委《关于加强和改进党委 (党组)中心组学习的意见》的文件要求,现就加强和改进党委中心组学习提出如下意见:

一、充分认识加强和改进中心组学习的重要意义

中心组是新时期领导班子和领导干部在职学习的一种重要组织形式,是加强领导班子思政治建设和能力作风建设的重要措施,只有思想领先,才能改革领先、发展领先、事业领先。只有率先加强学习型班子建设,才能引领和推进学习型组织建设和学习型政党建设。

加强和改进中心组学习,是提高党的领导水平和执政水平,确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心的重要基础。学校正步入示范校攻坚的重要阶段,各项任务十分艰居,中心组必须切实增强学习的自觉性和紧迫感,更加重视和善于学习,努力掌握和运用科学的新思想,新常识,新经验,提高推动学校事业发展的能力,更好地带领党员干部和教职工奋勇争先,赢取主动。

二、加强和改进中心组学习的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观为引导,深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕国家依法治国,从严治党的战略布局,着力加强中心组学习,端正学风,不断加强领导班子思想政治建设和作风能力建设,不断提升领导干部理论素养和决策水平。

三、明确中心组学习的主要内容

1.深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神。把学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神不断引向深入,做到学深悟透。重点学习习大大总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,深刻领会只有中国特色社会主义才能发展中国;深刻领会在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义;深刻领会中国特色社会主义是社会主义,坚持用中国特色社会主义凝聚思想共识,以理论自信支撑道路自信,制度自信,不断开创中国特色社会主义新局面。

2.深入学习领会中央,市委和市经信委有关精神。深入学习领会党的十八大、十八届三中,四中全会精神,贯彻落实全面深化改革的重大部署和创新举措,确保在重要领域和关键上取得决定性的成果,切实增强法制意识,村立法治思维,在法治轨道上推进学校改革发展稳定各项工作。

3.深入学习贯彻党的群众路线。要持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神,使作风建设真正落地生根。深入学习贯彻习大大总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神,切实增强忧党意识和从严管党治党的责任担当。加强党风廉政建设教育特别是案例警示教育,通过抓党风政风,带“三风”建设,营造风清气正的校园环境,积聚起学校改革发展稳定的强大正能量。

4.深入学习践行社会主义核心价值观。要将培育和践行社会主义核心价值观作为红线,贯穿于学校事业发展各环节。要善于从优秀传统之化中汲取养分,作为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。通过制度保障来引领文明素养,努力提升社会主义核心价值观的感召力,提升学校和教职工的精神面貌。

四、进一步严格中心组学习的管理

1.加强组织领导。要把中心组学习摆上重要议事日程,党委主要领导亲自抓,落实领导责任制和工作机制,党委领导要切实履行中心组学习第一责任人的职责,提出学习要求,审定学习计划,主持学习活动,引导和检查中心组成员的学习。

2.努力改进学风。加强中心组学习,要做到学而信、学而用、学而行。要坚定理想信念,铸牢精神支柱,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持理论联系实际,强化问题导向、需求导向、实践导向,把学习成果转化为促进改革发展稳定,做好本职工作的生动实践。要坚持以史为境,以人为境,深学、细照、笃行、对党忠诚、敢于担当、干净干事,言行一致始终做好表率。

3.改进学习方法。要克服学习方式单一,讲工作代学习的现象,坚持动态学,专题学,结合思想实际学。不断丰富学习平台和内容,创新学习方法和形式。通过将个人自学与集中讨论相结合,班子研讨与中层扩大相结合,不断提高学习的针对性和有效性。

4.完善学习制度。中心组学习应制定学期学习计划,明确学习主要内容和具体安排,并报上级党组织备案;建立学习考勤制度,中心组成员要按时参加学习活动,如有特殊情况不能参加学习的,必须向组长请假,履行请假手续;建立学习档案制度,做好学习成员,学习计划,学习出勤,学习情况等相关内容的记录和整理;建立述学制度,领导干部参加中心组学习的情况应写入领导干部民主生活会的对照材料,并纳入干部考核的述学内容。

5.推动学习交流。党委要认真组织中心组学习交流活动,总结经验,树立典型,推进学习深入开展;通过宣传栏,内部网络等载体,加强中心组学习情况,学习成果的交流分享,发挥中心组学习的引领示范作用。

6.强化督促检查。党委要切实加强中心组学习,完善中心组学习的计划、考勤、档案、述学等各种制度,每年开展学习不少于12次,并于每年第一季度向经信委党委报告上年度学习情况。

党委中心组学习制度

为提高领导干部政治理论素质和政策水平,增加党性观念,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,促进领导班子思想作风建设,推进学校的改革与发展,加强和改进党委中心组的学习,特制订本学习制度。 

一、党委中心组学习的人员组成 

党委中心学习小组成员包括下列人员:校级领导、党政工团负责同志、根据需要还可吸取其它有关部门的负责同志参加。组长由党委书记担任,党委中心组实行组长负责制。

二、党委中心学习小组的学习内容

党委中心组的学习要以马列主义、毛爷爷思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想以及党的路线、方针、政策、时事形势为主要内容,把学习理论同党中央的重大方针政策结合起来,把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来,掌握不断提高贯彻实行党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性,做好本职工作必须的各方面常识,不断提高领导水平。每个学期的具体学习内容根据学校党委的统一部署予以安排。   

三、党委中心学习小组的学习时间、方式和方法  

党委中心组学习每学期集中学习不少于10次。党委中心组学习要以集中学习为主,坚持自学、集中学习研讨相结合。党委中心组成员要积极开展读书自学活动,自学要有读书笔记、心得,体会。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题,为提高学习效率和学习质量,适当安排、组织一些座谈讨论、专题讲座和参观学习。

四、党委中心学习小组的学习要求 

1.中心组成员每年学习情况,包括自学、集中学习的情况都要认真记录,建立学习专项档案大力弘扬理论联系实际,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于学校建设新的实践和新的发展。

2.紧密联系国内外形势,密切结合学校深化改革、促进发展、维护稳定的实际,深入研究上海市中等职业教育形势给学校带来的机遇与挑战以及学校建设带来的重大问题。紧紧抓住理想信念这个核心。

3.集体研讨和重点发言相结合,每次集中讨论都宜事先确定中心发言人,使讨论有重点有深度有实效。

党员教育培训制度

一、目标要求

加强党员教育培训,是党组织建设的重要任务,是建设高素质党员队伍建设的有效途径,对于切实增强广大党员的政治意识和组织观念,提高服务群众能力和履职本领,做好各项工作至关重要。学校党员教育培训的总体目标是增强党员的政治意识、组织意识、法治意识,通过教育培训强化服务理念、改进服务作风、提高服务能力、提升服务水平。

紧紧围绕中心工作任务和解决党员思想、工作、作风上存在的突出问题进行谋划和部署教育培训工作,通过有计划、有重点、经常性的教育培训,使广大党员在改革发展中更好地团结带领职工群众完成各项任务,充分发挥先锋模范作用。

党员日常教育培训坚持的原则是:理论联系实际、务求实效的原则;正面教育、自我教育为主的原则;身教重于言教的原则;区别情况、分类分层施教的原则;教育、管理和监督相结合的原则;领导干部带头、发挥表率作用的原则

二、学习内容

党员日常教育培训重点从四个方面进行:

(一)政策理论。学习马列主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习大大新时代中国特色社会主义思想为主要内容的理论教育,重点学习习大大总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来党和国家重大方针政策。

(二)党的路线方针政策和党的基本常识。学习党的路线方针政策和党的基本常识。通过学习,要求广大党员熟知党的方针、政策、路线,熟知党的基本常识,时刻按照共产党员的标准要求自己,带头发挥先锋模范作用。

(三)党性、党风和党纪教育。学习党内有关纪律规定。通过学习,引导广大党员增强宗旨意识,懂得组织规矩,守纪律、明底线、知敬畏,把握清廉自律要求,增强清廉履职意识,提高拒腐防变能力。学习法治思维,通过学习,使广大党员增强民主议事、依法办事、公正干事的意识和能力,依法依纪、依规依章开展工作。

(四)相关业务常识教育。了解各领域各行业当前面临的形势和任务。通过学习,使广大党员进一步把握形势,顺应新常态,把思想和行动统一到中央和市委的战略判断及各项任务的要求上来。同时还要结合教育领域和学校发展实际,加深对上级党组织相关文件精神、政策措施、工作要求的理解和把握。

三、培训方式及时间安排

1.制定教育培训计划。每学期党委制定学习计划,下发给各支部,各支部根据学校党委要求,结合本支部实际情况,认真开展党员教育学习,每次做好过程性记录。

2.经常性学习教育。主要包括支部组织党员集体学习、党组中心组学习、专题报告会、学习经验体会交流等。按照学校党委规定的学习教育内容和计划,党支部每月组织党员集体学习不少于4学时;党员个人自学每月不少于4学时。

3.集中教育培训。根据要求和工作需要,每年相对集中一定时间,组织党员进行一次主题突出的学习教育培训,时间一般不少于12学时;如遇每两年一次的党员民主评议、党性分析评议活动,可一并结合进行。

4.上党课教育。根据市经济信息委党委的要求,每年选送入党积极分子、新任支部书记,历任支部书记参加市委党校第五分校集中举办的培训、轮训。 

5.拓展教育培训形式。通过宣传橱窗、参观考察、网络课堂、观看影像资料等多项活动,丰富内容,增强效果。

四、考核评价

1.开展学习总结会。党支部每年底召开一次专题学习总结会,党员就本人学习情况进行总结、陈述,接受评议。支委会根据党员评议意见,对每个党员的学习情况提出要求,督促党员认真制定学习整改措施。支部集中开展的学习,要做好过程性记录,并在每年底撰写总结,上交党办。

2.加强检查引导。党办要要经常检查基层党支部和党员教育培训制度的落实情况,发现存在的问题,适时调整学习内容,改进教育方法。

3.建立激励和约束机制。学校党委对完成学习教育培训任务的优秀党员要给予表彰奖励,对完不成学习培训任务、达不到标准的党员要提出批评改进意见,并督促落实。

4.形成长效机制。学校党委把党员教育培训工作情况列入年度党组织书记履行基层党建工作责任述职考评内容,切实强化检查督促。要认真总结开展党员教育培训的有效做法,建立并完善相关制度,推动党员教育培训规范化、制度化、常态化,形成长效机制。

思想政治工作研究会章程

一、总  则

1.学校思想政治工作研究会(以下简称研究会)是学校党建、思想政治工作、德育工作等研究与交流的群众性团体。在校党政领导和引导下开展工作。

2.研究会坚持党的基本路线和党的教育方针,坚持理论联系实际的原则,围绕学校中心工作和根本任务,开展思想政治工作和德育工作研究,提高思想政治工编辑的理论水平、工作水平,为学校建设发展提供组织和思想保证。

二、组织机构

1.研究会会长和副会长由学校推荐有关领导兼任;秘书长由党办主任担任;理事会成员由各政工部门和党支部负责同志担任。

2.研究会秘书处设在党委办公室,负责处理研究会日常事务。

三、主要任务

1.根据学校工作实际的要求,制定思想政治工作计划,推动全校各部门开展思想政治工作研究和实践,不断提高学校思想政治教育工作的研究水平。

2.会同相关职能部门组织开展学校师德建设和全员育人工作的研究和实践。

3.组织校内思想政治工作、德育工作研究课题的申报、立项和优秀研究成果评选,组织参加校外的课题申报活动,引导学校各级基层党组织开展思想政治工作研究。  

4.举办校内报告会、讲座、研讨会、参观考察等活动,与兄弟学校开展思想政治工作方面的信息、成果和经验交流,促进学校思想政治、德育工作提高工作水平。

5.完成上级领导和学校交办的各项任务。

四、工作制度

1.每学期召开1—2次理事会议,研究工作计划、决定研究课题和有关问题。不定期召开相关人员会议,落实研究课题,总结研究会工作。根据需要召开专题研讨会。

2.每学年进行一次思想政治工作研讨会,进行一次思想政治工作优秀论文、优秀成果评选活动,对评选出的优秀论文、优秀成果给予一定奖励。

3.设立思想政治工作相关奖项,鼓励基层党组织和思想政治工作人员积极探索创新。

五、经费

经费来源:校思想政治工作研究专项经费纳入党委办公室经费预算中,经费用于课题立项、开展活动、奖励优秀研究成果等。

六、附 则

   本章程经学校党委批准后生效,由研究会秘书处负责说明。

 

第九章 党风廉政制度     

 

关于落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见

  为进一步改进学校工作作风、密切联系师生,促进优良校风学风形成,根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《实施细则》和上海市政府有关要求,结合学校实际,制定本实施意见。

  一、改进调查研究

  1. 完善学校党委、校领导联系基层部门制度。校领导要经常深入所联系基层部门,了解实际情况,倾听意见建议,进行工作引导,及时调整和改进学校相关工作。

  2. 完善校领导和职能部门调研和反馈机制。每年根据重点工作和师生关心的热点难点问题进行调研,校领导要针对分管工作每年组织或主持一项调研,形成报告;各部门要定期向分管或联系校领导汇报工作进展和落实情况。

  二、热情服务师生

  1. 建立首问负责制。办公室人员遇到来电来人咨询,须承担首问责任,属于职责范围的事,要及时给予办理;对不属于自己职责范围的事,首问责任人要主动告知或引导至有关部门办理,不得搪塞、推诿或敷衍。

  2. 提高工作效率。改进工作作风,推行限时办结制。完善多部门协调合作的工作机制。出台学校党政工作规则。完善两校区管理运行机制,简化和优化各类审批程序,积极推行网上办公审批。

  3. 畅通意见渠道。完善教职工代表大会提案工作管理制度、教代会代表团主席会议制度等教代会制度。完善教职工校内申诉处理办法、学生违纪处理申诉制度。推进落实党务公开和校务公开。

   4. 完善信访接待。学校相关部门要主动接受咨询、受理诉求,听取广大师生、学生家长和社会各界对学校工作的意见、建议和批评,解决师生实际问题,不断提高学校民主管理质量和水平,构建和谐校园。

  三、精简会议活动

   1. 减少会议数量。严格实行会议计划审批制度。除上级部门要求或校党委、行政决定外,不在全校年度工作会议计划之外召开覆盖全校各部门的会议。各职能部门召开本系统全校性工作会议(工作例会除外),每学期不得超过1次。参加人员相同的会议尽量合并召开。

   2. 控制会议规模。严格控制参会人数,各类会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加。以职能部门名义召开的一般工作会议原则上只请对口业务岗位负责人参加。需要全校各部门主要负责人同时出席的会议,由党政办公室协调审批。

3. 提高会议实效。会议要事先充分准备,科学安排议程,开短会、讲短话,力戒空话、套话。要压缩会期,全校性重要工作会议一般不超过半天,其它工作会议一般不超过两个小时。改进会议形式,提倡以现场办公会等简约高效的形式开会。

 4. 严格把关邀请校领导出席会议活动。全体校领导同时出席会议活动由党政办公室统一协调安排。可由部门负责人参加的会议不请分管校领导出席,可由分管校领导出席的会议不请党委书记或校长出席。会议议题涉及多位校领导的,原则只安排主持会议和讲话的校领导出席。

  四、精简文件简报

  1. 减少文件简报数量。严格控制各类文件和简报数量。没有实质性内容的文件一律不

发。不发重复性文件,在媒体或网站上已公开的文件学校不再转发。建立简报审批备案制度,由党政办公室归口管理。原则上学校仅发行示范校工作简报。确因工作需要印发工作简报的,经党政办公室审批后方可发行,鼓励电子版的工作简报。提倡在学校清荷网站平台上交流本部门工作情况。

  2. 提高文件简报质量。大力推行“短、实、新”文风,文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物,突出针对性和可操作性,不搞“穿靴戴帽”,减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容,减少一般性工作罗列和汇报。

  五、减轻基层部门负担

  1. 改进工作方式。召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹,给基层工作留出合理时间,不提不切实际的要求。

  2. 加强学校信息数据共享。避免重复上报,减轻基层和师生的负担。

  六、加强出国(境)管理

  规范出访活动。学校严格实行出访计划报批制度,严格实行《因公出国(境)管理暂行办法》。学校各级领导干部出国(境)必须有明确的公务目的和实质性内容,根据工作需要尽量压缩在外停留时间,严禁擅自延长在外停留时间,不得变更出访路线或以任何理由绕道或经停。严禁组织或参加无实质性内容的出国(境)考察,因公出访团组人员总数不超过6人,不得故意分拆团组或组织“团外团”,不得携带配偶及子女。学校各级领导干部应把主要时间和精力投入管理工作,以学者身份出国(境)进行学术交流活动应安排在学术假期进行。

  七、改进资讯报道

  改进校内媒体资讯报道。资讯宣传要进一步面向基层、贴近师生,校领导参加一般性工作调研和工作会议一般不作报道,确需报道的,篇幅一般不超过800字。除涉及全局性工作部署和安排的重要会议外,一般不全文转载校领导的讲话。

  八、厉行勤俭节约

  1. 严格控制办公经费,压缩办公用房。各部门要严格实行公车管理有关规定。从严安排出差,因公外出要严格履行告知程序。实行固定资产最低使用年限制度,压缩调整办公用房面积,严禁随意或超标配置办公设备和家具。公务接待一般在学校餐厅或相应标准校外餐厅安排工作餐,不用高档菜肴酒水;大力倡导绿色办公,建设节约型校园。

  2. 降低会议成本。严格实行市经信委财政处有关会议经费开支标准和会议定点管理规定,严禁到高档宾馆开会,不得提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身、旅游、宴请,严禁以任何名义发放纪念品或土特产等。工作会议会场布置要简朴得体,一般不摆放花草、不张贴悬挂欢迎性质的横幅标语、不制作背景板、不铺设迎宾地毯、不插彩旗。工作会议除必须发放的文件、材料外,不再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。学术活动除特殊情况外参照工作会议有关标准。学校重大会议、重要典礼仪式力求庄重大方,也要注意节俭。

  3. 规范学校印刷品规格。学校内部各类会议或活动所用材料应内容精要,内页双面常规印刷,无明显标示作用的图片或图表不作彩色印刷,内页原则上使用80G以下的纸张,不使用其它特种纸张,封面不作特殊装帧。邀请校内人员参加会议与活动的邀请函,尽量通过校园网或电子邮件交流信息,不使用贺卡式邀请函。推广使用可循环多次使用的信封、资料袋等。

  九、加强检查落实

  1. 狠抓落实。各级领导干部要以身作则,率先垂范,认真实行本办法。各部门要根据本办法,结合自身实际,制定更加具体和明确的实施办法,真正把各项要求落到实处。对于师生、社会和媒体反映的突出问题,要限期整改,及时反馈。

  2. 加强监督检查。党政办公室要定期督促检查。纪委、各党支部要把实行本实施意见作为党风政风建设的一项经常性工作来抓。干部人事科要把实行情况纳入干部管理和考核。财务科要加强审核,对于违反规定的开支不予审核、报销,每年对各部门会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。纪委对违反规定的部门和个人要严肃处理。每年年底向校党委常委会汇报并在一定范围内通报。

本实施意见自 2015年3月起施行。此前发布的有关规定,凡与本办法不一致的,以本办法为准。

党风廉政信访工作制度

为进一步加强党风廉政建设和纪检监察工作,推进民主管理,特制定本制度。

领导干部勤政廉政制度

一、每个领导干部必须保证年年出满勤(除病休、特殊事故外),凡有事请假在一天以上,必须报校长批准后方可请假,外出要及时向学校交待。

二、每天上班,遵守办公制度,以饱满的热情、高度负责的精神和主人翁的态度投入工作。工作上不得推诿、畏难、敷衍。对外来同志要求办事的,要热情接待,由分管的专人负责,随到随办。对暂时不能办的事,要当面讲清原因,说明道理。需研究的特殊情况,要在办公会提出,研究后及时作出答复,在办事过程中,坚持公开原则。

三、积极深入所分管部门及其他联系部门开展调查研究,全年每人不少于引导性调查书面材料一篇,作出示范。

四、严格实行《党风廉政准则》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、反四风、中央八项规定等有关规定,严守法纪、秉公尽责,不弄权渎职,不以权谋私,不以权压人,不弄虚作假,不参加政府和上级部门不提倡的种种组织或团体。在工作中,严禁利用职权索、拿、卡、要、贪污受贿。

严禁利用工作之便谋取私利,禁止为单位和个人提供信贷担保和变相担保贷款。

五、严格实行财经纪律。严禁在开展活动中,乱收费、乱摊派,严禁在公务和业务的相互交往中,大吃大喝、挥霍浪费;不准接受礼金、礼品和礼物,无法拒绝的及时交纪委登记处理;凡工作上的来客接待,严格实行来客接待制度,特殊情况报告校长批准后作特殊处理。

六、严格实行上级有关廉政建设的规定。

首问责任制

一、凡外单位人员来访、咨询、了解有关情况,则这个人即为首问责任人。

二、首问责任人必须负责帮助来人回答,解决自己职责范围内的事情。如不属本人的职责范围,应陪同服务对象找到有关职能股室找有关人员交待清楚后才能离开,不得相互推诿。

三、各科室做到首问必答、首问必解、首问必果。

四、通过实施这一优质文明服务来推动学校文明单位建设整体水平的进一步提高。

纪检监察制度

一、认真组织本校干部职工学习党风廉政建设有关规定,提高干部职工的廉政意识,严格遵守《党风廉政准则》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、反四风、中央八项规定等有关规定。

二、建立案件查处工作责任制。由校纪检监察室负责,每学期对被监督人员或岗位进一次调查和考核,并写出考核意见。

三、设立监督举报电话和意见箱,及时收集整理、调查、处理举报事件,举报事件,由校纪检监察组织人员负责调查落实。

四、建立监督登记簿,及时登记反映监督情况。

信访工作制度

一、工作程序

1.热情接待来访群众,细心倾听来访者陈述,恰当处理上访者提出的问题,做好思想政治工作,维护来访秩序。

2.及时拆收检举、控告和申诉信件,并做好阅信登记。重要信件及时送领导阅批。

3.认真查办所管辖范围的案件,切实做到件件有着落,案案有结果。按期按质完成上级和领导交办的信访件。

4.对直查信访件和向上级纪检监察组织报结果件,要认真进行调查,并经领导批准后立卷当档。

5.立卷归档材料按照业务类和文书类装订,并符合案卷质量要求。

6.根据报表要求,及时上报统计报表,并统计好信访举报情况和查办情况。

二、请示报告

1.凡涉及本级党组、副科级以上党员干部重大问题应及时转校纪检、监察组织处理。

2.对重要的、复杂的集体上访和可能导致的越级上访的问题,要及时采取措施,认真做好工作,把问题解决好。

由校长办公室负责日常的信访接待工作。

诫勉谈话制度

实行诫勉谈话要坚持从严治党治政的方针,实事求是,立足于教育,着眼于防范,惩前毖后,治病救人,最大限度地教育、保护和挽救干部。

一、诫勉谈话的对象:

信访或者其他渠道反映存在轻微违纪行为,一般不需给予纪律处分的学校各级领导干部。

二、谈话诫勉适用于以下凡种事项:

  1.信访或者其他渠道反映的一般性问题,经核查后结果需要与被举报人见面的;

  2.信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题,需要与被举报人核实并督促纠正的;

  3.领导干部存在可能酿成严重违纪的苗头性问题,需要进行教育帮助并引以为戒的;   

4. 其他需要实施谈话诫勉的事项。

三、诫勉谈话的目的及惩处:

1.通过谈话,了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的,谈话对象必须写出书面检查报纪委审核备案,并提出整改措施;对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底,或重新犯类似错误的,要通过第二次诫勉谈话,进行组织处理。经过谈话发现案件线索的,进入案件检查程序。

2.诫勉谈话的组织实施。由校纪委根据党组织决定或举报线索,提出谈话对象和谈话内容,经纪委书记审批后实施。

 3.诫勉谈话对象确定后,应提前通知所在部门负责人和本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话,无特殊原因,不得变更。

 4.诫勉谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象,谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况,并可以举出证据,但不得隐瞒歪曲真相,不得出具伪证。

 5.诫勉谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位,不准将举报信件交给谈话对象阅看;谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定,要追究纪律责任。   

 6.诫勉谈话由党委或纪委指定或委托两人或两人以上组织实施,并作好笔录,填写廉政诫勉谈话登记表,经领导审阅后,由纪委立卷归档。

关于推进廉政风险防控机制建设实施方案

为加强对权力运行的制约和监督,全面提升全校党员干部特别是党员领导干部的岗位廉政风险防控能力,有效建立廉政风险防控机制,确保学校各项工作顺利开展,根据中纪委《关于加强廉政风险防控的引导意见》、市经信纪工委工作部署,结合我校工作实际,特制定本实施方案。

一、引导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防范为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时廉政风险防控机制,提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

二、工作目标

坚持围绕中心,突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,将学校重大事项决策、重大项目安排、大额度资金使用为监管重点,通过开展岗位廉政风险排查,规范权力运作程序,制定风险防范措施,做到风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗。形成以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保党员干部清廉高效为目的的科学防控机制,力争在2012年底前,形成权责明晰、程序严密、运行科学、管理有效的廉政风险防控工作机制,为学校科学发展提供政治保障。

三、组织领导

为加强对廉政风险防控机制建设工作的组织领导,确保廉政风险防控机制建设取得实效,经学校党委研究决定,成立学校廉政风险防控机制建设工作领导小组。组长、副组长由党委书记、纪委书记担任, 成员由各部门负责人担任.

学校廉政风险防控机制建设工作领导小组下设办公室,办公室设在党办,由党办负责学校廉政风险防控机制建设具体组织、协调、实施工作。各部门确定一名同志为联络员,具体负责本部门廉政风险防控机制建设的推进联络事宜。

四、工作步骤、方法及时间安排

廉政风险防控机制建设工作分动员部署、全面排查、制订防控措施、考核验收总结四个阶段。

第一阶段: 动员部署

1.健全组织,制定方案。成立廉政风险防控机制建设工作领导小组,设立办公室,负责组织协调及日常工作。根据中纪委《关于加强廉政风险防控的引导意见》和上级工作部署,结合本校实际,制定学校廉政风险防控机制建设实施方案。

2.动员部署,提高认识。召开全体党员干部动员会,学习贯彻《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》及《〈中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则〉实施办法》、学习贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件精神,传达上级纪委有关会议精神,布置学校廉政风险防控机制建设工作。

第二阶段:全面排查

各部门通过自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等方式,重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。根据职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各项职权,摸清职权底数,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等,做到廉政风险查准、查全、查深,为制定廉政风险防范措施奠定基础。

1.全面开展个人自查,找准具体廉政风险点。个人自查分领导班子成员、中层干部和管理“人、财、物”的重点岗位人员等三个层次实施。围绕工作职责、按照工作流程,把握工作重点,找准每一个具体环节潜在的廉政风险点,并填写《廉政风险点自查表》。

2.进行组织辨识与确认,找准单位内设机构风险点。以各部门为单位,围绕部门工作职责,查找因工作标准和程序不规范、不透明、不落实可能造成的违反程序以及失职、渎职、以权谋私等风险点,填写《单位内设机构廉政风险点自查表》。校领导要参加分管部门廉政风险排查会议,并进行引导和把关。

3.组织风险点等级评估,明确监控责任。由学校廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室对各个风险点进行审核、辨识和汇总,并对所有风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,并邀请有关领导和专家对风险等级进行评估,依据风险发生可能性和危害性的大小,领导干部和教职员工在行使职责时自由裁量权的大小,以及行使权力与资金关联程度的高低确定廉政风险等级,明确监控责任。

  4.公示各岗位风险点,广泛接受评议监督。《廉政风险点自查表》、《单位内设机构廉政风险点自查表》、《单位廉政风险点清查汇总表》有关内容,要在学校内网上组织公示,征求意见,并根据公示反馈意见,及时进行调整与修正。

第三阶段:制定防控措施

制定廉政风险防控措施,要针对查找的廉政风险,从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定单位、部门和个人廉政风险防控措施和相应考核管理办法。属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效办法,规范权力行使;属于制度机制方面的按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全

相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位教育等形式,增强党员干部风险防范意识,提高清廉从政的自觉性。重点抓好以下几个环节:

1.明晰岗位职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失职行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设。

2.优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、标准化程度过低、工作效率低下等问题为重点,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策等改进工作流程,规范工作标准,严密工作程序,促进学校各项工作规范、高效、健康运行(10月15日前完成)。

3.建立预警机制。要结合廉政风险防控机制建设,着力推进各项制度实行力度,切实做到权力运行到哪里,制度管到哪里。要通过巡查、审计、干部考察、述职述廉、纠风治理、信访举报等,全面及时了解廉政风险信息,定期进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早纠正、及时化解廉政风险。

第四阶段:落实提高

要把制度落实贯彻于廉政风险防控机制建设的全过程,坚持边制定边落实,在实行中发现问题,及时修订完善,不断提高制度建设水平。特别要重点抓好已经建立的规范权力运行的一整套制度的实行,通过制度的实行形成防控廉政风险的机制。围绕保证制度的落实,重点抓好以下几个环节:

1.明确责任。学校主要党政领导对落实防控廉政风险的制度措施负总责,领导班子成员各负其责,主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查,同时要落实主管领导责任。

2.检查验收。采取专项检查、重点抽查、阶段考评等方式,对廉政风险防控工作进行考核,对四个阶段任务完成情况要逐段进行检查验收,严格把关。要把推进廉政风险防控机制建设纳入本单位、本部门落实党风廉政建设责任制、加强惩防腐败体系建设考核之中,与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核等绩效评定挂钩。

3.绩效评估。学校将对防控廉政风险制度措施落实情况进行调查研究。对脱离实际、针对性、操作性不强,难以落实或效果不显著的,要及时进行修订完善。要根据学校发展和惩防腐败体系建设的新要求,及时调整防控措施。

五、工作要求

(一)周密安排部署,强化组织领导。学校党政主要领导和各部门负责人,要坚持“一岗双责”,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,认真抓好自身和分管范围内的廉政风险防控工作,确保本方案各项要求落到实处。学校廉政风险防控机制建设工作领导小组负责督导和推进工作。 

(二)突出防控重点,务求工作实效。防范廉政风险,要突出抓好领导班子和领导干部,关键岗位和重点人员,以群众关注的热点问题为重点,多层次、全方位铺开,确保不漏岗、不缺项。推行廉政风险防控机制建设,要与落实党风廉政建设责任制相结合,与实际工作相结合,与关键岗位、重点环节相结合,与查缺补漏、建立完善惩防体系相结合,稳步推进,确保取得实效。

(三)严格检查标准,完善督查机制。要建立引导、督查、测评等工作机制,要加强对部门廉政风险防控机制建设工作的引导,及时帮助解决工作中遇到的实际问题。要制定科学的检查办法,严格检查标准,加强对阶段任务完成情况的检查验收,确保每个阶段、每个环节工作的有效落实,确保学校廉政风险防控机制建设工作顺利推进。

  

清廉风险相关制度

一、纪律委员会清廉风险防控教育制度

1.制定并实施清廉风险防控管理教育计划,将清廉风险防控管理作为领导班子学习和党员干部廉政教育的重要内容,定期开展学习教育活动。

2.领导班子成员和党员干部在清廉风险防控教育中要切实领会精神实质,做好学习笔记,参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动,为确保开展清廉风险防控教育提供组织和形式上的保证。

3.建立健全经常性的清廉风险防控教育活动,利用正反两方面典型,教育和引导党员干部珍惜工作岗位,秉公办事,爱岗敬业。通过情景教育、案例警示以及常识测试等,抓好思想道德教育、岗位廉政行为教育、清廉风险防控教育和法纪教育,牢固树立社会主义核心价值观,增强清廉意识、清廉风险意识和责任意识。

4.完善并重点落实“一把手”讲清廉风险防控党课制度,发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加清廉风险防控管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲好清廉风险防控教育党课,发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。

二、清廉风险监测制度

1.在全面排查清廉风险、制定防控措施的基础上,加强对防控措施落实的监控。

2.实施清廉风险监测通过以下渠道:设立清廉风险举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉举报信箱以及干部考核、网络舆情等多种渠道。

3.完善内部监控机制,按照分级管理、分级负责的原则,建立健全内部检查考核制度。

4.完善外部监控机制,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。

 

三、清廉风险防控预警纠错制度

 

1.清廉风险防控预警纠错是落实“惩防并举、注重预防”工作方针、防范和减少清廉风险的有力举措。通过全面的预警机制,强化廉政勤政教育,健全监督制约制度。

2.清廉预警制度的实施,应坚持主动全面,保障有效有力的原则。

3.实施清廉预警通过以下途径发现:投诉举报、内部审计、述职述廉、个人重大事项报告、舆情信息采集、重点工作推进、定期走访等方面。

4.对已发现的清廉风险,及时发出预警信号,采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解清廉风险,避免清廉风险演化为腐败行为。

5.清廉预警的实施,启动预警机制,实施预警措施,反馈落实情况。因实施廉政预警制度不力,致使单位或个人发生违规违纪行为的,除严肃追究直接责任人的责任外,依据事实,追究清廉预警制度实施人员相关责任。

四、清廉风险防控评估修正制度

1.监督检查是提高实行效率的重要手段,强化监督检查力度,提升实行效果。

2.健全评价奖惩、激励机制,强化实行纪律,对实行不力者追究相关责任,鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者,促进制度落实。

3.监督检查通过以下方法:自查自纠、社会评议、专项检查、重点抽查、年度考核等方法。

4.以年度为单位,全面总结清廉风险防控管理工作,对照考核标准,对清廉风险防控管理落实情况进行评价,并根据考核评价结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正风险内容。

领导干部个人重大事项报告制度

为了加强对学校领导干部的管理,强化党内监督约束机制,增强领导干部纪律性,促进领导干部清廉自律,加强干部队伍思想作风建设和党风廉政建设,经研究,决定实行领导干部个人重大事项报告制度。

一、报告对象

学校党政正职领导、其他校级领导。

二、报告事项

1.领导干部本人、配偶及共同生活的子女营建、买卖和集资建房的情况;

2.领导干部配偶、子女从业情况;

3.领导干部本人及家属婚丧喜庆事宜操办情况;

4.领导干部本人因公因私出国(境)情况;

5.领导干部本人、子女与外国人通婚及配偶、子女出国(境)定居情况;

6.领导干部家属受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪情况;

7.领导干部本人认为需要报告的其他情况。

三、报告的方式及要求

1.报告重大事项采用口头和书面形式。在发生规定的上报事项后,由干部本人及时口头报学校党委;书面报告一年一次,由干部本人填写《领导干部个人重大事项报告表》(样表由经信委干部处统一发放)。在报告事项内容栏,须认真填写事项发生的时间、地点、涉及的主要人员、简要过程、财务情况及本人态度等内容,年内无重大事项零报告。

2.对不宜公开的个人重大事情及本人要求保密的事情,组织上将予以保密。

  3.领导干部不按本制度报告或不如实报告个人重大事项的,将责令填报,并视情节轻重给予批评教育或追究党纪政纪责任。

第十章 工会管理制度

在职职工(会员)救急济难帮困基金实施办法

为了帮助特困职工克服暂时困难,缓解教职工患重病医疗负担,保护和调动教职工积极性,改善职工民生,促进和谐稳定,学校工会决定建立我校在职职工(会员)救急济难基金,特制定本实施办法。

一、帮困资金来源:学校“一日捐”款和“帮困”捐款资金。

二、帮困救助对象:本校在编在职教职工(会员)。

三、帮困救助条件、标准:

帮困救助主要分为四大类:即:医疗帮困、助学帮困、临时帮困、特殊帮困。

1.凡因大病住院、门诊大病、家庭病床,自负医疗费用大,影响家庭基本生活的,给予医疗帮困

医疗帮困每人每年1~2次,每年总额2000元。

2.家庭人均收入低于本市最低生活保障线,其子女读书困难的,给予助学帮困

助学帮困按在职职工(会员)子女学历程度,分大学(大专)、高中(中职)、初中、小学四个档次,受助教职工子女每人每年为1000元、800元、600元、400元。

3.遭受不可抗拒的意外灾难或其他原因造成基本生活困难的给予临时帮困。如:

职工本人长期患病、突然手术住院等,视不同情况每人每次给予临时帮困800~1200元以内;

4.特殊帮困:是指遇到特殊情况需要特别帮困时,可经学校工会委员会讨论决定并表决通过给予特殊金额补助。

补助金额:不超过全体在职教职工全年捐款总额的20%。

四、金额申请和发放程序:

1.申请方式:

符合帮困或补贴条件的困难职工,由本人书面提出申请,并提交如低保、医疗等相关证明材料,经本部门工会小组初审上报学校工会委员会审核同意,经工会主席审核同意后填制帮困申请表,待手续齐备后实施救助。

2.申请程序:

本人书面申请(提供相关证明)→部门工会小组初审同意上报→学校工会委员会审核→工会主席审核同意 →本人填表→办理。

五、资金管理:

1.资金专款专用。

2.资金由学校工会委员会兼管。资金接受工会经审委和学校财务审计监督。每年向教代会报告使用管理情况接受监督。

六、附则:

1. 本办法由十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台工会委员会负责修订、说明。

2. 本办法经2011年6月7日学校八届一次教代会讨论通过后实施。

教职工生活“七必访”制度

为更好关心教职工生活,增强学校对教职工的凝聚力,工会干部(工会委员、工会组长和工会专职干部)须对教职工生活中“生老病故喜苦闷”做到“七必访”。现将“七必访”的内容和费用使用制定如下:

1、生(小孩):工会会员生育头胎时,工会干部须进行家访并进行实物慰问,标准每人不超过800元,生育二胎的,标准每人不超过1000元。

2、老(退休):对退休教职工,由工会小组组织部门欢送,茶话会费用标准不超过200元(凭发票报销);工会予以慰问并发放价值不超过1000元纪念品。

3、病:工会会员生病住院工会须及时进行慰问,普通疾病慰问金每人每次不超过1000元,大病慰问金每人每次不超过2000元。一次住院限慰问一次。生病住院可另购不超过200元的实物慰问品(凭发票报销)。

4、故:工会会员去世,工会可给予一次性不超过3000元的慰问金。会员直系亲属(父母、配偶、子女)去世,工会可给予不超过1000元的慰问金。去世慰问可购不超过200元实物。

5、喜(结婚):工会会员结婚时,工会可以进行实物慰问,标准每人不超过800元。

6、苦(困难):家庭经济困难、工会干部须及时关心、工会组长了解情况后,上报工会,提出申请,工会酌情予以500元内补助。对困难较严重者工会干部须家访,必要时上报校党政领导,予以关心家访,适当增加补助标准不超过1000元。

7、闷(心情郁闷):教职工因工作原因、家庭原因或其它原因致心情郁闷,希翼得到沟通和帮助时,工会应及时关心并提供必要的帮助。

工会财务管理制度

一、工会财务管理的基本要求

根据市总工会会计基础规范化达标工作的要求,工会财务管理活动的基本内容和基本活动就是达到“四有五好”要求。“四有”即:有银行帐户、有经费保障、有财务制度、有专人管理。“五好”是指:经费收缴好、财务管理好、会计核算好、经费使用好、预算实行好。

二、工会财务管理的职责权限

1.认真贯彻实行党和国家的财经政策及上级工会制定的各项规章制度,结合本单位财务实际情况,制定各项具体的工会财务管理办法。

2.编报预决算,并根据批准的预算,坚持收支两条线原则,各项收入和支出全部纳入预算管理。严禁设有“小金库”或账外账。

3.积极组织收入,协助工会委员会收好会费,督促行政方及时足额拨交经费。

4.及时*财务收支,定期检查分析各种财务收支状况,当好领导的参谋和助手。

5.加强财产管理,定期清查财产,保证工会财产的安全完整。

6.定期向工会会员公布财务收支情况,接受群众监督,主动向经审委员会报告工作。

7.模范遵守财经纪律,按规定办理会计交接,管好会计档案。

三、工会经费的来源

1.工会会员依据《中国工会章程》向工会组织交纳本人月工资0.5%的会费。

2.按职工工资总额百分之二计算的工会经费是《工会法》规定的工会组织主要收入来源。由单位行政按当月全部职工工资总额的2%在成本中列支,按规定其中的40%上解上级工会,60%部分拨交本单位工会。

3.上级工会下拨的各项经费补助。

4.单位行政方给予工会的经费补助。

5.工会组织获得的捐赠及其它各种收入。

四、工会经费支出原则和范围

(一)工会经费开支应遵循的原则:

1.坚持为职工群众服务的原则。

2.坚持量入为出、统筹兼顾的原则。

3.坚持勤俭办事业,讲求效益的原则。

(二)工会经费开支的具体范围:

1.各项文娱活动所需的费用。

2.各项体育活动所需的费用。

3.教工活动中心的各项费用支出。

4.对职工进行时事、政治、生产、科技和工会工作等方面的宣传活动费用。

5.各类培训教育支出。

6.对工会会员的生活困难补助、患病住院职工的慰问等开支。

7.工会工作会议、工会履行维权工作、开展建家活动、办公维修以及工会活动差旅等方面的费用。

8.其它应由工会开支的费用。

五、货币资金和资金审批管理

货币资金是指本单位所拥有的现金、银行存款和其它货币资金。

1.严格按规定开立银行账户,办理存款、取款和结算业务。加强银行预留印鉴的管理,财务专用章应由专人保管,个人名章由本人或授权人员保管,严禁一人保管支付款项所需全部印章。

2.根据《现金管理暂行条例》确定本单位现金开支范围,不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转帐结算。

3.加强货币资金余额的核查,定期进行现金盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。银行余额每月至少核对一次,使单位银行存款账面余额与银行对账单余额一致。核对中如遇不符,应查明原因,及时处理。

4.为保证货币资金的安全完整,应主动接受本级经审委员会和上级工会组织的审查监督。

5.建立一支笔审批制度,工会主席为资金使用审批人。在报销时,必须要有正式单据,在工会经费支出报销单上要有经手人和工会主席的签章方可报销。工会主席对本单位货币资金内部控制制度的建立和有效实施以及货币资金的安全完整负责。

六、固定资产管理

1.工会实物资产管理:工会实物资产包括购置、自制、接受捐赠和调拨等所有财产。购买固定资产,使用部门必须有预算,并事先提出购买申请,经主管财务的工会主席审批同意后方可购买,属于专控商品还须办理专控手续。购买后由使用部门签收,工会办公室填写固定资产卡片,财务部门才能予以报销,并登记入帐。

2.固定资产管理实行分工负责,责任到人的管理责任制,即:财务负责按固定资产登记入帐的价值进行核算和监督检查,并定期与管理部门核对;办公室负责验收、登记、调配、维修检查等项管理,并负责物品数量的核对;使用部门负责对固定资产的保管和使用。

3.工会资产由工会组织每年一次清查核对,发现问题查明原因,写出书面报告,按规定程序经批准后处理,以保证帐物相符。

4.财产管理人员调动工作时,必需办理交接手续,将保管的财产移交清楚后,才能离职。

七、票据管理

1.发票、收据等原始凭证由财务部门统一领购,由不直接经办货币资金收付的人员保管。

2.发票、收据按照规定的使用范围使用,做到项目完整、内容真实、金额准确。

3.发票、收据做到手续清、账目清、责任清;使用专柜、专账、专表;防火、防盗、防霉烂损毁、防虫蛀鼠咬、防丢失;严禁相互转借、转让,不得擅自处理空白联和其它质量残次的无效联。

4.银行票据明确购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序,设置登记簿进行记录。

5.严格按照财政部、全国总工会有关规定管理、使用工会经费收入专用收据。

八、会计档案管理

工会的会计档案真实有效地记录了工会经济业务工作的全过程,是对工会经济业务发生的真实反映。加强对会计档案的规范科学管理,是工会财务管理工作的基础。

1.会计档案的立卷工作

(1)对形成的会计凭证,按会计账户分门别类进行整理,经审核后定期装订成册,并根据会计档案管理要求注明档案形成的年份、日期、装订人等内容。

(2)对会计档案应具备齐全的共同要素,要规范、整齐,每册封面须填写的项目不得出现错填、漏填或字体模糊不清,要确保会计档案立卷的完整性。

(3)对已装订成册的会计档案,不得随意拆散原卷册。

2.会计档案的日常管理

(1)已建立的会计档案(未移缴时)必须符合存放有序、整齐、科学管理的要求,切实加强对会计档案的管理措施,要经常查看,防止会计档案的无为损毁。一年后,要及时办理移缴手续。

(2)要加强对会计档案的保密管理,未经领导同意,不得擅自将会计档案提供给无关人员查阅;经领导同意后提供查阅的会计档案,要做好查阅档案的登记手续;因工作业务需要,经领导同意,须提供给相关人员会计凭证复印件时,要做好提供人和复印人的登记手续。

(3)经上级有关部门批准的工会经济业务,应当将批准文件作为原始凭证附件,严禁擅自违规操作。

工会小组活动经费使用管理办法

为充分、合理、规范、合法管好、用好工会经费,加强工会财务管理,本着“用得合理,会员满意”的宗旨,更好地服务会员,特制定本办法。

一、使用原则

1.为会员服务原则。工会小组要把所有的工会小组经费用于会员各项活动,让会员群众满意。

2.遵纪守法原则。为保证依法治会、依法办事,工会小组经费的使用必须严格实行国家财经政策和上级工会规定的开支范围。

二、开支范围

各工会小组组织的文体、联欢等活动,观看影片、参观展览等集体活动的需要支出的费用。

三、实施要求

1.活动对象:学校工会会员。

2.活动经费额度:每人每年100元。

3.各工会小组在组织会员活动前须将活动申请表报到学校工会,经批准后予以实施,严禁事后补办。

4.各工会小组严格按照工会下发的要求使用经费,并注意留存活动资料(活动照片、文字小结)。

5.工会小组活动经费不得以现金方式平均分配给会员,一经发现除取消今后该小组的全部活动经费外,还将报请学校给予行政处分。

6.经费的使用采用先用后报的办法进行,报账时请提供符合财务要求的单据,即正规规范、税务监制、有效票据,一年支付一次。

四、报销办法

1.经办人在发票背面签名。

2.工会小组长来工会填写《费用报销单》(提供活动申请表、活动小结、活动照片2-3张)。

3.工会主席审批。

经费审查委员会工作制度

第一条 目的

为加强工会经费审查监督工作,促进工会经审工作经常化、规范化、制度化建设,根据《工会法》和《基层工会经费审查委员会工作条例》,制定本办法。 

第二条 原则

工会经费审查是工会根据经费独立原则而建立的工会经费审查监督制度。工会经费审查监督是工会经费审查委员会依照党的方针政策、国家法律、法规和工会的有关规章制度所展开的工作,其目的在于保证工会经费的合理使用和财务收支计划的实现,促进工会各项工作任务的顺利完成。     

第三条 经审委员会工作的基本要求 

  1.每年按时审查工会经费收支预算、预算实行情况(决算); 

2.定期审查工会经费计拨上解情况和工会会费收入情况并适时开展对工会固定资产的审计; 

3.定期向会员大会报告工作,督促工会公布财务收支账目,报告财务收支情况; 

4.每年至少召开一次年度会议,总结本年度工作情况,制定下年度计划;

5.认真学习党的方针、政策和国家财经法规、工会财务、经审制度和经审业务常识。 

6.经审委员会与工会委员会同时按规定换届改选; 

7.积极组织参加上级工会经审委员会举办的业务培训,并经常向上级工会经审委员会提供有关信息。 

第四条 经审会的主要职责 

工会经费审查委员会的职责是通过对同级和下级工会的经费收支和与经费有关的经济活动的审查,监督其贯彻实行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度,从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各级经费,管好工会财产,严肃财经法纪,使工会经费得到合理、有效地使用,使工会的企事业不断改善经营管理,提高社会效益和经济效益,更好地为职工群众服务。 

第五条 工会经审的主要工作任务 

1.审查同级和下级工会的预算、决算编制实行是否符合国家有关规定,是否准确合理地反映了工会工作的需要; 

   2.对工会负责人进行离任审计; 

  3.督促工会定期公布帐目,发扬财务民主,实行财务公开;     

4.检查工会对会员(代表)大会关于财务工作决议的贯彻实行情况,以及对经费审查委员会的建议或决议的实行情况;