2019-2020

法治 开放 合作 激励

——十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台校本教材建设机制构建研究


发布者:文明办 发布日期: 2019-11-20 浏览次数:


教材是联接课程设计和教学实施的主要纽带,是将课程标准转化成教学实践,实现“编、教、学三合一”的首要环节。高质量的教材引领着教学模式和学习模式的变革,成为提高人才培养质量、促进学生可持续发展的基础性力量。校本教材在秉持学校办学理念、彰显学校办学特色、实施学校发展战略,将人才培养的丰富实践和资源优势转化成人才培养优势,促进学生个性化发展等方面发挥着不可或缺的独特作用。科学的体制机制是提升校本教材质量、发挥校本教材育人作用、加强专业建设与改革的重要保障。为了确保校本教材建设高质量服务于人才培养模式改革与创新,高质量服务于学校发展战略重点和战略方向,个性化地满足学生的发展需要,学校按照“依法治校、专家治学、多元合作、科学激励”的思路构建了一套科学、完整、高效的制度体系和覆盖决策、咨询、编审、应用、评价的组织体系和建设机制。

一、坚持依法治校原则,构建校本教材建设的制度体系

1.校本教材建设制度的逻辑起点——《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台章程》

十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台章程》(以下简称《章程》)是学校贯彻依法治校的框架性制度安排。《章程》是统领学校各项工作的总纲,对校本教材建设工作进行了引导性规定,成为学校校本教材建设的逻辑起点。

《章程》第四十条规定“学校与行业企业紧密合作,共同建立专业建设引导委员会,加强专业建设,包含专业教学实施方案制订、课程与教材建设、实训基地建设、师资队伍建设等工作,促进学校教学质量不断提高”。这项规定为校本教材建设的合作机制和专家管理机制的建立提供了制度依据。

《章程》第四十三条规定“学校建立健全教材管理制度,优先选用国家规划教材,同时根据培养目标和产业发展需要,依据学校校本教材开发与使用规定,开发使用校本教材”。这条对校本教材开发的需求和依据进行了原则规定,明确了校本教材开发与建设必须依循的专项制度,勾勒了校本教材开发建设制度体系的主要轮廓。

2.校本教材建设中专家治学的制度基石——《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台学术委员会章程》和《专业建设引导委员会工作章程》

为发扬学术民主,规范学术管理,引导学校专业建设和人才培养的科学发展,促进学校规范和加强学术委员会建设,完善内部治理结构,保障学术委员会在教学、科研等学术事务中有效发挥作用,参照国家有关法规和规程,制定了《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台学术委员会章程》(以下简称《学术委员会章程》)。

《学术委员会章程》第六条规定“根据学术事务需要,由学术委员会主任委员提议,学术委员会同意,设置若干专门委员会:如教材建设专门委员会……”。第十五条第一款明确教材建设专门委员会工作职责为“审议教材建设方案;评定校本教材建设申报立项并监督引导教材建设工作;对教材建设成果进行评定”。

《专业建设引导委员会工作章程》(以下简称《专指委章程》)明确“专业建设引导委员会是学校专业建设的引导与咨询机构,并为制定和规划学校的专业发展计划,调整和优化学校的专业机构提供服务。对学校的专业建设方向、专业人才培养目标、人才培养方案及与之相适应的课程体系、教学模式进行引导”。

根据上述规定,教材建设专门委员会成员在校本教材建设的立项评审、过程监督与引导、评估验收等校本教材建设环节提供智力支撑,并对校本教材立项的合理性、开发的规范性和成果的科学性进行引导、评价与鉴定,作为校本教材评审专家,把好校本教材质量关。专业建设引导委员会成员在校本教材建设规划计划制订、教材大纲撰写与引导、编审等建设工作提供咨询服务、资源供给,甚至直接参与校本教材编写工作,作为校本教材的建设者,直接参与校本教材建设活动,为提升校本教材质量,发挥校本教材作用贡献智慧。

3.校本教材建设的基本规范——《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台教材管理规定》

十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台教材管理规定》(以下简称《教材管理规定》明确了教材开发的基本理念:任务引领,编教结合、学用合一,关注学生、促进发展,合作开放、改革创新;校本教材开发管理应遵循的基本原则:满足需要、推动改革、促进发展、提升质量、突出重点、统筹兼顾;同时明确了校本教材开发的日常管理部门。《教材管理规定》还就校本教材开发的立项评审、中高中本贯通培养教材的备案管理、开发过程的监督引导、开发成果的验收审核以及教材教学实践效果的评估、教材编写资金的管理与使用等编审环节进行了具体规定,是学校校本教材建设的基本规范。

4.校本教材建设的激励与评价——《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台教职工奖励办法》

十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台教职工奖励办法》(以下简称《办法》)将科研成果作为一个奖励大类进行规定,其中教材的编写是科研成果奖励的重要内容。《办法》对教材的奖励标准进行了具体规定。同时学校还专门制定了《十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台科研成果评选奖励办法》,该办法规定了教材参评的条件、程序和奖项设计。这些规定为激励教职工开展校本教材建设、提升校本教材质量、增强校本教材教育教学效果起到了积极的促进作用。

由图1 可知,十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台经过多年的实践,已经初步建立了一套层次分明、界域清晰、管理规范、实行高效的法治化校本教材建设的制度体系。在这个制度体系中,《章程》是总纲,规定了校本教材建设的法治基调和专家治学的特色。《学术委员会章程》和《专指委章程》分别为教材专家和业务专家引导和参与校本教材建设工作提供了制度支撑。《教材管理规定》为校本教材建设的立项、备案、督导、验收、评估、奖励以及资金管理提供了基本规范,《内涵经费工作管理办法》、《教职工奖励办法》和《科研工作评选奖励办法》为校本教材建设工作提供了专项制度安排。

二、按照专家治学和规范高效的原则,构建校本教材建设的组织体系

1.校本教材建设的组织框架和职责关系

校长室是校本教材建设的决策机构,学术委员会下设的教材建设专门委员会和专业建设引导委员会是校本教材建设的专家咨询与业务引导机构,教学部和各二级职能科室是校本教材建设的组织机构,科研督导中心是校本教材建设的服务与督导机构,校本教材编审委员会是校本教材建设的实行机构,相关企业、科研机构和院校是校本教材建设的合编辑,其组织结构图如图2所示:

注:实线单箭头表示从属关系,实线双箭头表示合作关系,虚线表示机构及其相应的职能

2.校本教材开发的基本程序

各教学部和职能科室依据技术发展状况、生产服务领域新的业务规范和工作流程、教育教学需要,在专业建设引导委员会中的行业企业管理与技术专家的引导下,进行需求发掘和立项研究,编制校本教材建设规划和计划,报科研督导中心汇总后编制全校校本教材建设规划和计划,提请教材建设专门委员会审核通过后报校长室批准。各教学部和职能部门依据批准的校本教材建设规划和计划,组织成立具体教材编审委员会。通常校本教材编审委员会由经验丰富的教师、行业企业管理和技术人员、课程专家和开发技术人员共同组成。校本教材编审委员会在充分研究的基础上提出教材编写大纲和编写方案,填写校本教材编写立项申报表报科研督导中心,科研督导中心组织教材建设专门委员会成员进行立项审核。审核通过后,编审委员会按照立项申报表所确定的思路、程序和要求开展校本教材的编写、修订工作。

编审委员会应充分发挥行业企业技术和管理专家的技术和管理优势,科学选择教材内容,促使教材最大限度地反映最新的职业标准、行业标准和岗位规范,反映岗位最新的工作过程。编审过程中接受科研督导中心的督导与服务,确保教材内容及其呈现方式有利于项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等教学模式的推广普及,有利于启发式、探究式、讨论式、参与式学习方式的广泛运用。

按照立项申报表规定的时间节点编写完成的校本教材应提交科研督导中心组织教材专门委员会成员进行验收评估。验收通过后方可印刷或出版并投入教学实践与试验。

人事处按照《教职工奖励办法》对验收的校本教材进行奖励。教学部和职能部门根据教育教学计划安排,将开发的校本教材投入教学实践,根据教学实践效果,科研督导中心组织教材建设专门委员会成员对校本教材进行应用效果评估,并按《科研成果奖励办法》评选并奖励。发展研究中心和财务处共同对校本教材开发全过程的资金使用进行管理与监督,确保资金使用节约、合理、合规、高效。

三、按照优质、高效、开放、激励的原则,构建校本教材开发机制

校本教材建设机制必须服务于校本教材建设的根本目标,满足学生可持续、个性化发展需求,体现培养技术型应用型发展型人才需要,有助于落实立德树人的根本任务,确保校本教材的思想性、科学性、职业性、可读性和特色化,在改革创新中实现课程标准向教学实践的转化,落实“编、教、学三合一”的现代教材观,彰显学校的办学优势和办学特色,巩固和拓展学校的品牌效应,总结和升华人才培养的经验与成果。为此学校依据“优质、高效”的要求,以开放的姿态和激励的手段,在学校办学理念和总体战略的引领下,发挥制度优势和管理特色,经过几年的实践与创新,逐渐形成了双路径借智导建机制、多元化合作共建机制、编审评战略协同机制、效果导向的评价激励机制、需求导向的计划管理机制。

1.双路径借智导建机制

借智导建是商会校校本教材建设最具特色的开发机制。为了更好地利用校外专家在校本教材建设中的智力支撑,借智导建成为校本教材建设的基本策略。校本教材开发过程中,借智导建具有多种路径。以专业建设引导委员会的行业企业管理和技术专家为主体的校本教材业务引导路径,参与校本教材的需求预测与调研、规划计划的编制、编写大纲的撰写、内容的选择与组织、结构的设计与搭建、技术的应用与合成,甚至参与校本教材的编写。以教材建设专门委员会的课程专家为主体的校本教材理论督导路径,开展校本教材建设的需求论证、立项评审、理论与实务咨询、过程督导、验收评估和实践效果评估。两个路径分别从理论和实务两个维度为校本教材建设提供智力支撑,共同为校本教材的高质量提供理论引导和业务支援。借智导建机制是校本教材开发的开放机制的重要方面。

2.多元化合作共建机制

校企各方以合作的方式共同开展校本教材的开发建设是一项普遍化的做法。以校企合作为基础,其他多种合作方式为补充的多元化合作共建机制,成为商会校校本教材建设的一个亮点。依据“冠名式”人才培养模式的需要开展打上特定企业烙印的特色教材的开发模式已经逐渐走向成熟,在业务专家的引导下依据行业企业发展的新动向及时修订、完善和增补校本教材日益常态化。在中高贯通、中本贯通人才培养模式试点的过程中,以商会校为主体开展跨院校合作的系列校本教材开发模式已经悄然兴起。与职业院校科研院所在校本教材开发过程中开展资金、理论和业务方面的深度合作也开始尝试,并积累了成功的经验。学校、教材所指向的专业企业、数字媒体企业三方合作开发专业数字教材是数字教材开发的基本范式。多元合作共建机制是校本教材开发中开放机制的另一个重要方面。

3.编审评战略协同机制

教材立项申报、编写或修订、申请验收、交付印刷(或出版)、使用试验的主体是教学部、专业建设团队和专业教师,为上述校本教材开发环节和事项提供咨询服务、资源供给或直接参与教材开发的行业企业专家或团队也是教材编写的不可或缺的力量。专家团队的参与对于保证所编教材及时反映行业标准和岗位规范,把握教材的时代性和前瞻性具有特殊意义。科研督导中心依法协助或组织课程教材专家开展校本教材开发立项评审、开发过程督导和成果验收以及使用效果评估,这对于确保教材开发符合学生发展需求,体现学生认知规律、成长规律和教育教学规律,保证教材的思想性、科学性、规范性和创新性,引领学习方式和教学方式变革与创新具有积极作用,对开发主体的开发全过程和教材开发的各项要素沿着既定的目标进行、符合既定的标准、规范和要求提供监督与保障。开发和督导是校本教材开发的两个相互制约、相互联系、协同进阶的相对独立的系统,但两者都服从和服务于校本教材质量的提升,都为优质校本教材的开发保驾护航。所以从这个意义上说,两个系统又具有战略协同关系,两个系统相互促进、相互支撑、相互协调。

4.效果导向的激励评价机制

校本教材激励分为两个递进的层次。第一层次是基础性、普惠性的初激励,其条件是开发或修订的校本教材已通过教材建设专门委员会验收,并交付印刷或出版,其制度依据是《教职工奖励办法》中的相关规定,其奖励等第和数额的确定依据教材篇幅、出版社或印刷厂的等第确定。初激励具有范围宽、奖励金额相对较低的特点,其性质是对教职工校本教材编写成果的肯定与激励,与教职工的其他奖励并行,具有引导教职工积极开展校本教材研究与编写的功能。

第二层次是检验性、成效性的再激励。校本教材出版或印刷后便进入教学实践应用阶段。开展校本教材评估认定是校本教材开发的必要环节。校本教材开发系统和校本教材督导系统共同开展校本教材实践效果的评估认定,合作诊断校本教材存在的问题,共同提出校本教材改进完善的方案,并由督导系统会同人事处确定校本教材奖励范围和奖励等第,开展以评促建的激励活动。再激励具有鲜明的效果导向功能,具有延时性、检验性和实践性,其奖励范围较窄、奖励条件较严、奖励力度较大、激励作用较强的特点,只有经过一定时间的教学实践与试验,经评估认定效果好的优质教材才能分享再激励,具有引导教职工开发优质高效的校本教材的功能。再激励也是强力激励,必须增强震撼力和吸引力。

5.需求导向的计划管理机制

需求调研和论证是校本教材开发的首要环节,是编制校本教材开发规划和计划的起点。

校本教材的需求是多样的、分层的。落实立德树人的根本任务,培育学生的核心素养,将社会主义核心价值观和职业道德融入教材,满足学生全面、可持续、个性化发展,增强教材的思想性、科学性是校本教材建设的首要需求。首要需求由教学部、编审人员调研和论证,课程专家审核。

服务学校人才培养模式的创新,反映社会经济发展和科技进步的最新成果,体现行业新标准、岗位新规范、工作新过程,增强教材的时代性和前瞻性,是校本教材开发的时代性要求和职业性要求。其时代性要求和职业性要求由专业建设团队在行业企业专家的引导下调研和论证,课程专家质询与确认。

践行学校的发展理念,落实学校的发展战略,服务学校的战略重点和战略方向,彰显学校特色,发挥学校优势是校本教材开发的校本需求。校本需求服从于学生发展需求和时代性、职业性需求。校本需求是实现学生发展需求和时代性、职业性需求的路径选择和方向选择。校本需求由校长室、教学部和职能部门调研和论证,行业专家和课程专家提供咨询服务,并由课程专家质询与确认。

各层次需求经论证和确认后,由教学部和各职能部门编制校本教材开发规划,编列开发计划,再由科研督导中心汇总编制全校校本教材开发规划和计划,经课程专家审核后报校长室核批。

任何校本教材的开发必须列入规划和开发计划,未列入开发计划,但因形势发展需要而确需开发的校本教材依然必须经过需求调研与论证、确认程序,再补充列入规划和计划。未列入规划和计划的校本教材不得擅自开发,以确保校本教材开发计划的严肃性和权威性。

各教学部和职能部门是校本教材开发计划的组织者,各校本教材编审委员会是校本教材开发计划的实行者。科研督导中心是校本教材开发的督导与服务者。

四、结束

依法治校是提高学校治理效能的重要抓手。经过几年的努力,学校逐渐完善了以《章程》为总纲的制度体系,校本教材建设制度体系是其有机组成部分。《章程》确立了校本教材建设开发的开放、合作机制,明确了校本教材开发管理的需求依据和制度依据,规定了校本教材开发的基本要求。科研督导中心依据章程修订完善了专门的《教材管理规定》和专家治校、借智共建、科研成果奖励等相关制度,发研中心和人事处分别修订完善了资金管理和职工奖励的相关制度,形成了完整的校本教材建设制度体系。

依据科学完整的校本教材开发管理的制度体系,逐渐构建了权责明确、结构合理、运行高效的组织架构。依据组织架构形成了一套路径清晰、衔接高效、既相互制约又相互支撑的规范化开发程序,构建了既相对独立又相互联系的课程教材专家主导的督导系统,行业企业管理和技术专家主导的业务咨询服务系统,教学部和职能科室主导的校本教材立项、开发、应用系统,以发研中心、财务处、人事处主导的校本教材开发资金管理和成果鉴定奖励系统。

在长期的校本教材开发实践中,商会校逐渐创建了一系列独具特色的校本教材开发机制,包括双路径借智导建机制、多元化合作共建机制、编审评战略协同机制、效果导向的评价激励机制、需求导向的计划管理机制,这些机制为确保校本教材满足育人需求、提升校本教材开发质量、维护校本教材组织体系和开发程序高效运转,贯彻校本教材开发的法治、开放理念发挥了积极作用。

                                      十大正规网赌网址-十大正规网赌信誉平台   汪正干

                                          2019年11月18日